나쁜 FDI 프로젝트가 그물망을 통과하지 않도록 하세요

외국인 직접 투자(FDI) 프로젝트의 효과를 평가, 모니터링, 평가하기 위한 일련의 기준을 개발하면 지방 자치 단체에서 품질이 낮은 프로젝트를 걸러내는 데 큰 도움이 될 것입니다.

공통적인 기준이 부족하여 외국인 투자 프로젝트의 질과 영향을 통제하기 어렵습니다.

잘못된 프로젝트를 선택하지 않으려면

지난 주말, 국제투자연구소(ISC)는 하노이 주재 호주 대사관과 협력하여 외국인 투자 프로젝트 평가(평가 기준 세트)와 지방의 외국인 투자 효과 모니터링 및 평가(모니터링 기준 세트)에 대한 두 가지 기준을 발표 했습니다 .

이 두 가지 기준 세트에서 평가 기준 세트는 10가지 기준을 포함합니다. 그중 8가지 기준은 프로젝트 심사를 위한 것으로, 베트남 외국인 투자 프로젝트 평가와 관련된 법적 규정을 나타냅니다. 여기에는 투자자의 프로필 및 법적 지위, 투자 분야, 계획 준수, 국방 및 안보 보장, 환경 보호, 재정 역량 확보, 효과적인 토지 이용 및 노동력 활용, 기술 적용 및 이전 등이 포함됩니다.

나머지 두 가지 기준은 고품질 외국인 투자 프로젝트에 대한 특별 투자 인센티브, 파급 효과가 큰 첨단 분야에 대한 투자, 투자가 장려되는 산업 및 지역에 따른 투자 인센티브에 대한 규정을 나타냅니다.

한편, 모니터링 기준 세트는 36개의 기준으로 구성되어 있으며, 이는 다양한 기준 그룹으로 나뉩니다. 예를 들어, 자본 유치 및 사용 기준, 외국인 투자 부문의 경제적 효율성 기준, 사회적 효율성, 환경 보호 등에 대한 기준, 특히 사업 효율성, 수출입, 파급 효과, 온실가스 감축, 에너지 절약 등에 대한 기준이 있습니다.

ISC 회장 판 후 탕(Phan Huu Thang)은 "최근 외국인 투자 유치 관련 법률 문서가 많이 발표되었지만, 외국인 투자 프로젝트 선정 조건 및 기준에 대한 조항이 여러 문서에 분산되어 있어 실제 적용 시 오류가 발생하고 원치 않는 프로젝트가 누락될 수 있기 때문에 이러한 기준을 조사하여 발표하기로 결정했습니다."라고 말했습니다.

탕 씨에 따르면, ISC가 발표한 두 가지 기준은 국내 의사 결정을 더욱 쉽고 빠르게 만들어 투자 및 사업 환경을 개선하고 외국인 투자 흐름을 증가시키는 데 도움이 될 것입니다. 특히 정치국이 2030년까지 외국인 투자 협력의 질과 효과를 향상시키기 위한 제도 및 정책을 완성하기 위한 방향 설정에 관한 결의안 50/NQ-CP를 발표한 이후, 이는 그 어느 때보다 중요하고 필요합니다. 여기에는 외국인 투자 흐름의 "질 향상"이라는 요건도 포함됩니다.

빈푹성 기획투자부 관계자는 외국인 투자 프로젝트의 효과에 대한 평가, 모니터링 및 평가 기준이 필요하다는 데 동의하면서, 공통적인 기준이 부족해 외국인 투자 프로젝트의 질과 영향을 통제하기 어렵다고 말했습니다.

그는 "불분명하고 불투명한 평가 절차는 투자 환경에도 영향을 미쳐 외국인 투자자들이 투자지를 선택하는 데 어려움을 겪고 있다"며, 전문적인 관점에서 볼 때 기준 발표는 투자자, 국가 관리 기관, 지방 지도자들이 투자 결정, 평가 및 프로젝트 관리를 하는 데 많은 이점을 가져다줄 것이라고 덧붙였다.

좋은 프로젝트를 선택하기 위한 필터 구축

ISC가 외국인 투자 프로젝트의 효과성 평가, 모니터링 및 평가를 위한 두 가지 기준을 발표한 것은 긍정적이고 주목할 만한 조치라고 할 수 있습니다. 그러나 ISC 이사회 부회장인 응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh) 씨는 이러한 기준들이 지방 정부의 외국인 투자 협력 활동을 관리하고 지휘하는 과정에서 "참고 문서"일 뿐이며, 법률 문서나 지침 문서의 성격을 띠지 않는다고 밝혔습니다.

베트남에 필요한 것은 전국적으로 공통적이고 '입법적' 성격을 지닌 일련의 기준입니다.

Thanh 씨는 "이러한 기준은 현지 의사 결정을 더 쉽고 빠르게 만드는 데 도움이 될 것입니다. 이를 통해 투자와 사업 환경을 촉진하고 외국인 투자 흐름을 늘릴 것입니다."라고 말하며, 이 두 가지 기준이 전국의 지방과 도시에 널리 전파되어야 한다고 덧붙였습니다.

코시모 쏠리(Cosimo Thawley) 호주 재무부 동남아시아 담당 수석대표 겸 고문은 또한 "ISC가 제안한 두 가지 외국인 투자 기준은 정치국 결의안 50-NQ/TW(2019년 8월 20일)의 정신에 따라 현지에서 외국인 투자 협력의 질과 효과를 개선하는 데 도움이 되는 유용한 도구가 될 것"이라고 말했습니다.

그러나 베트남에 필요한 것은 전국적으로 공통적이고 "입법적" 성격을 지닌 일련의 기준입니다. 2022년 말, 베트남 상공회의소(VCCI)와 유엔 개발 계획(UNDP)의 협력을 바탕으로 일련의 외국인 투자 프로젝트 심사 도구가 개발 및 공표되었습니다. 그러나 실제로 이 도구 모음은 "참고 문서"와 다를 바 없습니다. 베트남 정부가 공표하고 전국적으로 적용되는 일련의 기준이 중요합니다.

외국인 투자 자본 흐름의 혜택을 최적화하기 위해, 2년 전 기획투자부는 외국인 투자 프로젝트를 선택하기 위한 기준과 외국인 투자 프로젝트의 효과성을 평가하기 위한 기준, 이렇게 두 가지 기준을 개발하여 정부에 보고했습니다.

이에 따라 사업 선정을 위해 투자율, 노동력, 기술력, 기술이전, 연계성 및 파급효과, 환경, 국방·안보 등 7가지 기준을 설정했습니다. 이는 이미 여러 국가에서 제도화되어 있는 기준입니다.

한편, 기획투자부는 외국인 투자 효과성을 평가하기 위한 기준을 마련하면서 경제지표 25개, 사회지표 7개, 환경지표 4개 등 총 36개 지표를 제시했다.

당시 다우투 신문 기자와의 인터뷰에서 도 낫 황(Do Nhat Hoang) 기획투자부 외국인투자국장은 베트남이 품질, 효율성, 기술, 환경 보호에 중점을 둔 외국인투자 협력 정책으로 전환함에 따라 외국인 투자 효과 평가 기준의 연구 개발이 "시급"하다고 말했습니다. 그러나 현재까지 해당 기준은 공식적으로 승인되지 않았습니다.

외국인투자청(FIA)의 정보에 따르면, 해당 기관은 정부 승인을 위해 제출할 기준을 마련하고 있습니다. 베트남은 이때부터 우수한 프로젝트를 선정하고 외국인 투자의 효과를 평가하는 공식적인 "필터"를 갖추게 됩니다.

출처: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html