Cat Tien 2 지역(Lam Dong) 행정 개혁 지표 돌파 경험

달랏에서 220km 이상 떨어진 깟띠엔 2코는 럼동성 중심부에서 남쪽으로 가장 멀리 떨어진 지역입니다. 깟띠엔 2코의 행정센터는 2단계 지방 정부를 운영한 지 약 3개월 만에 눈부신 발전을 이루었습니다. 특히 행정 개혁 지수에서 124개 코뮌, 구, 특별구 중 99위였던 깟띠엔 2코는 현재 성 전체에서 5위를 차지했습니다.

Báo Tin Tức•29/09/2025

사진 설명 — 깟띠엔 2마을 행정센터 관계자들이 온라인으로 신청서를 제출하도록 안내하고 있다. 사진: 추꾸옥훙/VNA

빠르게 탈출하기 위한 제한 사항을 알아보세요

VNA 기자들과의 인터뷰에서 깟띠엔 2사(Cat Tien 2 Commune) 인민위원회 산하 공공행정센터 부소장 응우옌 티 탄 투이(Nguyen Thi Thanh Thuy) 씨는 2단계 지방정부 출범 이후, 센터 직원들이 소속 부서의 행정개혁 지수가 성 전체 124개 사(社), 구(區), 특구 중 99위를 기록했다는 소식을 듣고 매우 놀랐다고 밝혔습니다. 적체된 업무와 새로운 업무를 최단 시간 내에 처리하기 위해 최선을 다했기 때문에, 여전히 최하위권에 속하는 것으로 평가되었습니다.

발표 후, 센터는 원인 규명을 위해 전체 회의를 열었습니다. 그런데 뜻밖에도 각 부서의 행정개혁 지수 점수가 직접 접수된 민원 건수만이 아니라 온라인 민원 처리 속도와 처리 시간을 기준으로 한다는 사실이 밝혀졌습니다. 그 직후, 민원 접수 담당 공무원들은 온라인 민원 접수를 시행하기 시작했습니다. 어려운 일임을 알면서도 어쩔 수 없이 시행하게 된 것입니다.

응우옌 티 탄 투이 씨에 따르면, 코뮌 주민의 약 36%가 소수 민족이고, 스마트폰과 컴퓨터를 사용하여 온라인으로 신청서를 제출하는 데 익숙하지 않기 때문에 어려움이 있다고 합니다. 온라인으로 신청하라고 하면 사람들은 매우 당황하고 일시적인 반응을 보입니다. 하지만 센터에서는 담당 공무원들이 교대로 근무하며 온라인으로 신청서를 제출하는 사람들을 안내합니다. 신청서를 처리하는 창구에서는 담당 공무원들이 사람들을 돕고, 계좌가 없는 사람들을 대신하여 은행 계좌에 수수료를 납부하기도 합니다.

위의 방식을 처음 도입했을 때는 절차를 밟으러 오는 사람들이 매우 불편하고 답답했지만, 이제는 습관이 되어 모두 접수 직원에게 협조하고 있습니다. 50세 미만 대부분의 사람들은 온라인으로 계좌를 개설하고 서류를 제출하는 것에 익숙해졌습니다. 해당 부서의 행정개혁 지수는 8월 48위로 예상치 못하게 상승했고, 이후 7위, 9월 첫째 주 6위를 기록했으며, 2025년 9월 셋째 주에는 도내 전체 5위를 기록했습니다.

2단계 간부를 "병합"해야 합니다.

깟띠엔 2사 인민위원회 위원장인 응우옌 황 릭 씨에 따르면, 군 단위 조직 해체 이후 사단 단위 정부 운영에서 가장 어려운 점은 직원들의 업무 방식과 스타일을 "개혁"하는 것이라고 합니다. 깟띠엔 2사는 푸옥깟 타운(깟띠엔 구에는 2개의 마을이 있음)과 득포(Duc Pho) 사단, 푸옥깟 2사단이 통합되었습니다. 새 사단 인민위원회 직원은 3명의 간부와 전문 부서 직원 35명으로 구성되어 있으며, 그중 31명이 대졸자, 6명이 석사 학위를 소지하고 있으며, 중급 학위 소지자는 1명에 불과합니다.

특히, 위 공무원들 중에는 현(县) 인민위원회 부서 및 사무실에서 전출된 공무원 15명과 3개 코뮌 및 마을 인민위원회에서 근무한 공무원 23명이 있었는데, 이들은 자격 요건이 서로 달랐습니다. 응우옌 호앙 릭(전 깟띠엔 현 인민위원회 사무실 책임자) 씨에 따르면, 이 두 "공무원"의 업무 방식은 완전히 달랐습니다. 옛 현(县) 공무원들은 업무를 마치고 휴식을 취하는 방식에 익숙했지만, 코뮌 공무원들은 업무를 마치면 휴식을 취했습니다. 현 공무원들은 기록, 문서, 서류 작성에 능숙한 반면, 코뮌 공무원들은 사람들을 접견하는 데 능숙했습니다.

위 간부들을 관리하는 데 가장 중요한 것은 서로 잘 지내고, 배우고, 서로 지지하는 것입니다. 마을 인민위원회 지도자들은 전문성이 뛰어난 지역 간부들을 배정하여 마을 간부들을 직접 지도하도록 했습니다. 한편, 주민 접견 경험이 풍부한 마을 간부들은 마을의 젊은 간부들에게 경험을 전수했습니다.

2단계 지방 정부 모델을 약 3개월 동안 운영한 후, 위와 같은 관리 방식으로 코뮌 직원들도 지금까지 안정적으로 운영되고 있습니다. 그러나 일부 기존 코뮌 직원들은 업무 부담을 견디지 못하고 사직을 고려하는 것은 불가피한 일입니다.

또한, 인력 재배치 과정에서 비전문화된 사례도 있습니다. 구체적으로, 한 젊은 수의사가 공산당 위원회 사무실에서 근무하고 있습니다. 최근 공산당 인민위원회는 이 직원을 아프리카돼지열병 방역 지원에 파견해 달라고 요청했습니다. 가까운 시일 내에 경제부 로 전출시켜 교육에 따라 근무하도록 요청할 예정입니다.

람동성 최남단에 위치하며 동나이 성과 접한 깟띠엔 2촌은 18개 마을을 포함하여 177km2의 자연 면적을 가지고 있으며, 인구는 약 15,000명입니다. 특히 이 지역에는 최대 5,300명의 소수 민족이 거주하고 있으며, 지역 공무원과 공무원도 5개 소수 민족으로 구성되어 있습니다. 이 지역 주민들은 주로 쌀 농사와 캐슈넛, 고무, 커피, 뽕나무, 코코아 등 다년생 작물 재배에 의존하여 생활합니다.

2025년 1~9월 동안 코뮌 전체의 국가예산 수입은 2,466~3,975억 동에 이를 것으로 추산되며, 이는 코뮌 인민위원회 추산치의 62%에 해당합니다.

Cat Tien 2사 인민위원회의 평가에 따르면, 2급 지방정부가 운영을 시작한 지 약 3개월 만에 활동을 전개한 결과, 사단 공무원 대부분이 전문 자격 기준을 충족하고 업무에 대한 책임을 지고 직책을 배정받았습니다.

많은 간부들이 다양한 직책을 역임하고, 잘 훈련되었으며, 경영 및 행정 경험을 갖추고 있어 마을 단위 간부팀 강화에 기여하고 있습니다. 그러나 구(舊)군 단위에서 마을 단위로 이관되는 업무량이 많아 간부 및 공무원팀에 과부하가 발생했습니다. 특히 깟띠엔 2 마을을 비롯한 럼동성 일부 마을에서는 건설, 재무-회계, 보건 , 수의학 등 핵심 분야의 인력 부족으로 마을 및 구청의 업무 처리 성과에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm