금융 부문은 경제 발전에 중요한 역할을 합니다.

국제통화기금(IMF) 베트남 거시경제 협의 및 모니터링 대표단장인 Paulo Medas 씨

금융 부문은 베트남 경제 발전에 핵심적인 역할을 하고 있습니다. 베트남의 재정 정책 수립 및 거시경제 관리에 있어 금융 부문의 중요성을 어떻게 평가하십니까?

지난 20년간 베트남의 경제 성과는 인상적이었습니다. 연평균 경제 성장률은 약 6.5%로 세계 여러 나라보다 높았습니다. 1인당 GDP는 2000년 약 500달러에서 2024년 약 4,700달러로 증가했으며, 빈곤율은 급격히 감소했습니다.

금융 부문은 베트남의 경제 발전과 공공 재정 지원에 중요한 역할을 합니다. 꾸준한 신용 증가는 자본 투자 지원을 포함한 민간 부문 발전에 기여했습니다. 금융 포용성 또한 개선되어, 은행 계좌를 보유한 성인의 비율이 2011년 약 20%에서 2024년 약 70%로 증가했습니다. 베트남 사회보장제도와 함께 은행은 정부 예산의 주요 재원이기도 합니다.

재정 정책과 금융 부문의 연관성을 고려할 때, 몇 가지 고려해야 할 측면이 있습니다. 금융 시스템은 정부에 중요한 재원이 될 수 있지만, 민간 부문에 부정적인 영향을 미치지 않도록 주의해야 합니다. 예를 들어, 정부가 대규모로 차입할 경우 민간 기업은 더 높은 차입 금리에 직면할 수 있습니다. 공공 부채가 매우 높은 일부 국가에서는 정부가 은행에서 과도한 차입을 할 경우 해당 은행의 위험이 커질 수 있습니다. 이는 정부가 신중하게 행동해야 하는 이유 중 하나이며, 베트남은 최근 몇 년간 신중한 재정 정책과 낮은 공공 부채를 유지해 왔습니다.

정부는 경제 성장을 뒷받침하기 위해 은행을 개발하고 효율적이고 잘 규제된 자본 시장을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. 건전한 은행은 더욱 지속 가능한 자금원이며 충격에 대한 회복력도 더 큽니다. 이것이 바로 IMF가 은행에 더 많은 자본을 지원해야 한다고 주장하는 이유입니다. 베트남 은행의 미상환 신용 규모 또한 현재 GDP의 130% 이상으로 다른 개발도상국보다 훨씬 높습니다. 현대 자본 시장의 주요 장점은 기업이 다양한 자금원에 쉽게 접근할 수 있도록 지원하여 은행 시스템에 대한 과도한 의존을 피할 수 있다는 것입니다.

베트남은 행정 기구를 개편하고 금융 부문을 개혁하고 있습니다. 어떤 분야를 우선적으로 개혁해야 한다고 생각하십니까? 그 이유는 무엇입니까?

공공 부문의 효율성을 높이는 데 도움이 될 수 있는 개혁 분야는 많습니다. 지속 가능한 성장 촉진, 양질의 공공 서비스(예: 보건 및 교육) 제공, 그리고 우수한 사회보장 시스템 구축이라는 명시된 목표를 달성하기 위해 계획, 예산 편성 및 정책 실행 절차를 개선하는 것이 그 목표입니다.

베트남 정부는 조직 구조를 간소화하기 위한 대대적인 제도 개혁에 착수했습니다. 이는 매우 환영할 만한 조치입니다. 정부를 디지털화하고 거버넌스와 투명성을 개선하기 위한 노력 또한 필수적입니다. 이러한 노력은 기업 비용 절감, 사업 환경 개선, 투자 촉진을 통해 경제 전반에 긍정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라, 국민을 위한 공공 서비스의 질 향상에도 기여할 것입니다.

전 세계적으로 각국 정부의 중기 계획 역량 강화에 대한 공감대가 커지고 있습니다. 효과적인 중기 재정 계획은 현대적인 예산 편성 절차와 결합될 경우 재정 관리를 개선하는 효과적인 도구가 됩니다. 중기 비전을 바탕으로 한 연간 예산 편성은 재정 정책의 신뢰성을 높이고, 과도한 지출을 제한하며, 투명성과 위험 관리를 강화하는 데 도움이 됩니다. 베트남이 개발 목표 달성, 인구 고령화, 자연재해 위험, 그리고 기후 변화 대응을 위해 막대한 지출 압박에 직면할 것이라는 점을 고려할 때, 이러한 노력은 더욱 중요해지고 있습니다.

좋은 재정 전략에는 다음이 포함되어야 합니다. 현실적인 거시경제 예측(수입 및 지출 포함), 포괄적인 위험 평가, 고품질 재정 보고 및 데이터를 포함한 신뢰할 수 있는 중기 재정 계획.

또 다른 중요한 영역은 사회보장 제도를 개선하고 충격에 대응할 수 있는 제도적 역량을 강화하는 것입니다. 개정된 사회보험법은 보장 범위 확대와 보장 수준 향상에 있어 중요한 진전이지만, 지원 조치가 목표 지향적이고 시의적절하며 효과적이도록 하기 위해서는 추가적인 노력이 필요합니다. 동시에, 인구 고령화에 따라 연금 제도의 장기적인 지속가능성도 강화해야 합니다.

공공 투자 사업 촉진은 경제 성장 촉진에 기여할 것입니다. 사진: 남북 고속도로 건설, 동부 구간, 치탄-반퐁 구간

예산 문제와 관련하여, 국민과 기업을 위한 막대한 공공 투자가 필요한 상황에서 베트남은 예산 수입과 지출을 어떻게 재편할 수 있을까요? IMF는 어떤 권고안을 제시해 주시겠습니까?

베트남은 공공 부채 수준이 상대적으로 낮아 코로나19 팬데믹으로 인해 높은 부채에 시달리는 다른 많은 국가들보다 더 유연한 대응력을 갖추고 있습니다. 현재 전 세계 공공 부채는 GDP의 90%를 넘는 반면, 베트남의 공공 부채는 GDP의 30%를 약간 넘습니다.

그러나 공공 투자 확대 계획, 공공 서비스 개선 필요성(예: 보건 부문 공공 서비스 개선), 그리고 인구 고령화의 영향(예: 연금 비용)으로 인해 시간이 지남에 따라 지출 압력이 증가할 것입니다. 베트남은 추가 차입 여력이 있지만, 공공 재정의 지속 가능성을 확보하기 위해서는 신중한 접근이 필요합니다.

대규모 사업에 대한 투자는 공공 부채 증가에만 의존해서는 안 됩니다. 자금 조달 전략은 추가 차입과 내부 세수 확보를 병행하는 균형 잡힌 방식으로 설계되어야 합니다. 동시에, 민간 부문의 참여를 유도하기 위한 안정적이고 투명하며 신뢰할 수 있는 법적 체계를 구축해야 합니다.

베트남은 다른 신흥국 및 선진국에 비해 예산 수입이 낮은 만큼 예산 수입 증대를 고려할 수 있습니다. 개혁에는 감세, 세제 혜택 합리화, 부가가치세 기반 확대 등이 포함될 수 있습니다. 또한, 세금 징수 효율성을 높이기 위해 세무 행정도 개선해야 합니다.

또한, 효율적이고 질 높은 지출을 우선시하고, 투자를 우선시하며, 공공 지출을 종합적으로 검토하여 비효율성을 파악해야 합니다. 공공 투자 사업에 대한 철저한 비용편익 분석을 통해 사회경제적 편익이 가장 높은 사업을 선정하고 우선순위를 정하는 데 도움이 될 것입니다. 적절한 대상을 설정하지 않은 보조금 및 지원 프로그램은 단계적으로 폐지되어야 합니다.

베트남 경제는 기업과 국민을 지원하는 방향으로 정책이 크게 전환되고 있습니다. 높은 경제 성장을 추구하면서 재정적 안정을 확보하기 위한 국제적 경험을 공유해 주시겠습니까?

베트남은 경제 성장 촉진을 위한 개혁 프로그램의 일환으로 대규모 인프라 사업 시행 계획을 발표했습니다. 이러한 사업의 설계 및 실행은 공공 부채의 지속 가능성과 재정 안정성을 확보하는 동시에 원하는 경제적 효과를 달성하는 데 매우 중요합니다. 생산성 향상을 위한 포괄적인 개혁과 함께 대규모 인프라 사업을 시행하면 성공 가능성이 높아질 것입니다.

국제적인 경험에 따르면 공공 투자 확대는 성장 촉진에 기여할 수 있지만, 실행 과정에는 항상 많은 어려움이 따릅니다. 이러한 사업은 규모가 매우 크기 때문에 경제에 과도한 부담(예: 인플레이션 상승)을 주지 않도록 신중하게 실행해야 합니다. 이를 위해서는 명확하고 투명한 기준에 따라 사업을 선정하고 엄격한 비용-편익 분석을 실시하는 등 세부적인 계획 수립과 공공 투자 관리 역량 강화가 필요합니다.

대규모 사업 투자는 공공 부채 증가에만 의존해서는 안 됩니다. 자본 조달 전략은 추가 차입과 내부 수입원 동원을 병행하는 균형 잡힌 방식으로 설계되어야 합니다. 동시에 재생에너지, 교통 등 민간 부문의 참여를 유도하기 위한 안정적이고 투명하며 신뢰할 수 있는 법적 체계를 구축해야 합니다. 정부의 지시에 따라 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자 형태는 중요한 역할을 할 수 있지만, 신중하게 시행되어야 합니다. 여기에는 현대적인 PPP 법적 체계 구축, 경쟁 입찰, 공공 부문과 민간 부문 간의 합리적인 위험 분담, 그리고 전 과정의 투명성 확보가 포함됩니다.

막대한 금융 수요를 감안할 때, 자본 및 채권 시장을 발전시키려는 노력 또한 은행 시스템에 대한 과도한 압력을 피하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다. 시장 기반 금리 형성을 촉진하고 투자자 포트폴리오를 다각화하기 위해서는 국채 시장 개혁이 필수적입니다. 공공 부채 관리에 대한 제도적 역량 또한 강화되어야 합니다. 이러한 노력은 공공 및 민간 부문 모두의 자금 조달을 보장하는 동시에 더 많은 투자자를 유치하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/linh-vuc-tai-chinh-dong-vai-tro-quan-trong-trong-phat-tien-kinh-te-d373211.html