이 개통은 호치민시-중르엉-미투안 고속도로의 "업그레이드"에 도움이 됩니다.

호치민시-중르엉-미투안 고속도로는 개발 요구에 맞춰 확장할 수 있는 기회가 있습니다.

치료의 명확한 방향

재무부가 이번 주 중반에 건설부에 보낸 공식 공문 제13852/BTC-PTHT에 따르면, 호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계에 투자하기 위해 투입된 국가 예산 자본 회수와 관련된 병목 현상은 기본적으로 최종 해결되었습니다.

이는 지난 2주 동안 재무부가 건설부에 이 문제를 철저히 처리하고, 재정 규율을 엄격히 이행하며, 동시에 PPP 방식으로 호치민시-중르엉-미투안 고속도로를 조만간 업그레이드할 수 있는 기회를 열라는 내용의 공식 공문을 발표한 두 번째 사례입니다.

재무부에 따르면, 호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계가 완료를 위해 중앙 예산에서 교통부(현 건설부)로 이전되었으며, 총 지출 자본금은 9,563,259억 VND입니다.

건설부는 호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계를 시행하고, 총리 의 지시에 따라 국가예산 자본금을 상환하기 위한 통행료 입찰을 주관하는 유관 기관입니다.

그러나 여러 가지 이유로 2018년 말까지 호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계는 통행료 징수만 조직하고 통행료 징수권을 매각하여 국가 예산에 2,390,937억 VND만 납부했고, 통행료 징수를 중단해야 했기 때문에 7,172,322억 VND는 국가 예산에 환급되지 않았습니다.

재무부는 2025년 8월 21일자 공식 공문 제12944/BTC-PTHT에서 프로젝트 투자를 위해 투입된 국가 예산 자본금 회수에 관해 언급하며, 국가 예산을 환불하기 위한 수수료 징수가 이행될 수 없는 경우 건설부에 2025년 2월 7일자 국회 상임위원회 결의안 제70/2025/UBTVQH15호 제4조 8항 c항의 규정에 따라 건설부의 2026-2030년 중기 공공 투자 계획에 대한 자본 배분을 총리에게 보고하여 프로젝트의 나머지 미회수 선급 자본금을 회수하도록 요청했다고 밝혔다.

건설부는 2025년 8월 29일자 공식 공문 9298/BXD-KHTC에서 호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계에 대한 나머지 국가예산 자본금을 통행료 징수(가격 메커니즘에 따름)를 통해 상환할 수 없다고 확인했습니다.

따라서 재무부는 국가예산법을 준수하여 프로젝트에 대한 나머지 선지급금을 회수하기 위해 국가예산 자본을 마련하기 위해 유관 기관에 제출한다는 건설부의 제안에 동의합니다.

건설부는 공공자산관리법의 규정에 따라 본 프로젝트의 투자 과정과 자산의 관리 및 활용에 대한 전적인 책임을 집니다. 투자가 지속되는 경우, 건설부는 본 프로젝트에 투자된 국가 자본과 자산을 국가 예산에서 보존할 책임을 집니다.

"통행료 징수 기관의 자금원과 통행료 징수권 매각으로 국가 예산에 지불된 금액(2,390,937억 동)과 관련하여, 건설부는 투자자에게 통행료 징수 기관의 자금원과 프로젝트의 통행료 징수권 매각으로 국가 예산에 지불된 금액을 해당 국가 재무부와 협력하여 규정에 따라 투입된 국가 예산 자본금을 회수하기 위한 회계 절차를 수행하도록 지시할 것을 요청합니다."라고 공식 공보 번호 13852에서 밝혔습니다.

이전에 건설부 차관인 부이쑤언중은 2025년 7월 24일 재무부에 보낸 공식 공문 제7263/BXD-KHTC에서 2024년 도로법과 2024년 10월 10일자 정부령 제130/ND-CP호에 따라 국가가 전 국민이 소유하고 국가가 직접 관리·운영하는 고속도로를 운행하는 차량에 대해 고속도로 사용료를 징수한다고 규정했다고 밝혔습니다.

그러나 총리는 2023년 8월 31일자 6727/VPCP-CN 문서와 2025년 2월 15일자 1216/VPCP-CN 문서를 통해 건설부에 PPP 방식으로 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 전체를 확장하는 투자에 대한 연구를 주관하고, 2025년 2분기에 프로젝트를 긴급히 시작하도록 지시했습니다.

따라서 남은 국가예산을 상환하기 위해 통행료 징수권을 매각하는 방안을 계속 추진한다면, 총리 지시에 따라 이 고속도로 확장 투자를 당장 추진하기는 어려울 것”이라고 건설부 장관은 분석했다.

필수 조건

PPP 방식 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트의 투자 준비 작업이 마무리 단계에 접어든 것으로 알려졌습니다. 지난주 말, 건설부에서 관할 국가 기관을 대표하는 부서인 프로젝트 관리 위원회 7은 베트남 도로청(건설 전문 기관)에 BOT 계약 방식의 PPP 방식 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트의 타당성 조사 보고서 평가를 요청했습니다.

이 프로젝트는 데오까 그룹 주식회사, 호치민시 인프라 투자 주식회사, 타스코 주식회사, 호앙롱 건설투자공사, CII 서비스, 그리고 인베스트먼트 원 멤버 주식회사가 투자자로 참여한 컨소시엄에서 제안한 프로젝트입니다. 제안서에 따르면, 이 프로젝트는 호치민시-쭝르엉-미투안 고속도로를 96.13km 구간으로 4차선에서 6~10차선으로 확장하는 것입니다.

이 중 호치민시-중르엉 구간은 개선 및 확장 후 8차선 규모로, 기하학적 요소(평면, 종단면)는 시속 120km 고속도로 기준을 충족합니다. 중르엉-미투안 구간은 승인된 계획에 따라 확장 투자를 통해 6차선 규모를 확보합니다. 기하학적 요소(평면, 종단면)는 시속 100km 고속도로 기준을 충족합니다.

본 프로젝트는 무정차 자동 요금 징수 시스템 구축 외에도 현행 규정에 따라 ITS 지능형 교통 시스템을 구축하고 업그레이드하여 프로젝트 범위 내와 인근 고속도로의 동기화를 보장하고, 고속도로 운영 및 활용에 대한 요구 사항을 충족하며, 고속도로 네트워크의 동기 연결을 보장합니다.

또한 이 프로젝트는 고속도로를 이용하는 사람과 차량의 요구를 충족하기 위해 노선 내 휴게소를 15~20헥타르/면 규모로 확장하는 데 투자합니다(Km28+200역은 20헥타르/면 규모, Km78+220역은 15헥타르/면 규모). 이는 장기적인 비전을 보장합니다.

프로젝트의 총 토지 이용 면적은 약 1,045.55헥타르로 추산되며, 그 중 이전 단계에서 949.71헥타르를 개간했습니다. 약 95.84헥타르를 추가로 개간해야 합니다(호치민시 지역은 6.37헥타르, 구 롱안성은 60.84헥타르, 구 티엔장성은 28.63헥타르).

위의 투자 규모로 볼 때, 본 프로젝트의 총 투자 자본은 약 41,3720억 VND이며, 그 중 투자자 자본은 약 6,2060억 VND이고, 투자자가 동원한 자본은 약 35,1660억 VND입니다.

중르엉-미투안 구간은 BOT 양식에 따라 자본을 회수하기 위해 통행료를 징수하고 있으므로, 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트를 완료한 후, 투자자는 확장에 필요한 자본을 회수하기 위해 호치민시-중르엉 고속도로에서 통행료 징수를 먼저 실시하게 됩니다.

중르엉-미투안 구간의 경우, 중르엉-미투안 고속도로 BOT 프로젝트 1단계에 대한 자본 회수가 우선적으로 처리됩니다. 완공 후에는 통행료 징수액이 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트에 대한 자본 회수로 전환됩니다.

기존 BOT 프로젝트 기업은 기존 BOT 프로젝트 계약이 종료될 때까지 중르엉-미투안 구간을 관리하고 운영할 예정이며, 이후에는 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트 프로젝트 기업으로 이관되어 계속해서 관리 및 운영할 예정입니다.

프로젝트 관리 위원회 7(해당 국가 기관을 대표하는 부서)의 부국장인 Pham Thai Ha 씨는 호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계에 투자하기 위해 제공된 예산 자본금(7,1723억 2천만 동)을 상환하는 계획이 아직 해당 기관에서 확정되지 않았기 때문에 투자자는 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트의 재정 계획에서 국가 예산 부분을 상환하기 위한 2가지 계획을 검토했다고 말했습니다.

구체적으로, 옵션 1의 경우 투자자는 프로젝트 계약을 체결한 후 국가 예산을 즉시 상환하지 않을 경우 계산된 회수 기간은 21년 3개월입니다.

프로젝트 관리 위원회 7에 따르면, 이 옵션은 자금 조달 은행의 신용 공급 능력에 적합한 통행료 징수 기간을 가지고 있어 PPP 방식으로 시행할 경우 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트에 매우 타당성이 높습니다.

옵션 2, 예산은 PPP 방식으로 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트의 통행료 수입에서 환불됩니다.

이 계획을 적용하면 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트의 투자 회수 기간은 최대 32년 2개월로 나타나, 프로젝트를 시행하기 위한 자본 조달이 불가능할 뿐만 아니라, 특정 통행료 수익을 투자 회수를 위해 분리하는 것이 매우 어려워 수수료가 중복될 위험도 있습니다.

“호치민시-중르엉 고속도로 건설 프로젝트 1단계에 투자하기 위해 제공된 국가 예산 자본을 상환하기 위한 적절한 해결책을 찾는 것은 정부 지도자의 지시에 따라 PPP 방식으로 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 투자 프로젝트를 활성화하기 위한 전제 조건입니다.”라고 프로젝트 관리 위원회 7의 리더가 평가했습니다.

출처: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html