새로운 성장 모델 - 베트남이 중진국 함정에서 벗어나는 열쇠

수출과 투자 중심의 성장은 많은 위험을 안고 있습니다.

베트남 국립 경제 대학교 팜 테 안(Pham The Anh) 부교수의 연구 보고서에 따르면, 1990년대 초 베트남 GDP에서 상품 및 서비스 수출이 차지하는 비중은 약 30%에 불과했지만, 2000년대에는 50% 이상으로 증가했고, 최근에는 80%를 넘어서면서 세계에서 가장 높은 무역 개방도를 보이는 국가 중 하나가 되었습니다. 베트남은 수출 목표를 달성하기 위해 주요 경제 파트너들과 협상에 참여하고 일련의 차세대 무역 협정을 체결 및 이행해 왔습니다.

외국인 투자 유치를 위해 토지, 세금, 사업 환경 개선 등 우대 정책을 지속적으로 시행하고 있습니다. 2025년 1~9월 베트남에 등록된 외국인 투자 자본 총액은 신규 등록 자본금, 조정 등록 자본금, 자본 출자액, 외국인 투자자의 주식 매수를 포함하여 285억 4천만 달러에 달하여 전년 동기 대비 15.2% 증가했습니다.

그러나 중앙정책전략위원회 부위원장인 응우옌 득 히엔 박사는 베트남 경제가 FDI에 크게 의존하고 있다고 지적했습니다. 히엔 부위원장은 "FDI 부문은 베트남 GDP의 약 20%에 불과하지만, 베트남에서 다른 국가로의 FDI 수출은 71% 이상을 차지하며 국내 총 고용의 10%에 불과합니다(즉, FDI 수출을 포함한 베트남의 연간 총 수출액은 대부분 FDI입니다). 최근 해외 소유권 지급 현금 흐름이 급격히 증가하는 추세라는 점은 말할 것도 없습니다. 즉, FDI 투자자들이 베트남 사업에 투자한 후 그 현금 흐름을 투자국으로 다시 이전하는 것입니다. 따라서 베트남의 GDP는 상당히 성장했지만 경제 자원은 그에 상응하여 증가하지 않았습니다."라고 설명했습니다.

총리 정책자문위원회 위원이자 국회 경제금융위원회 위원인 호앙 반 끄엉 교수도 증언했습니다. "우리나라 수출은 5천억 달러에 달했지만, 베트남은 약 1천억 달러, 즉 20%만 유지했습니다. 우리는 세계를 향해 성장하고 있습니다."

베트남의 수출 및 투자 기반 성장 모델은 많은 어려움에 직면해 있습니다.

베트남의 수출과 투자에 기반한 성장 모델은 미국, EU, 일본과 같은 거대 시장에 의존할 경우 많은 위험에 노출되고 있음을 알 수 있습니다. 더욱이, 국가 간 무역 갈등과 미국의 상호 관세 정책은 섬유, 신발, 목재, 식품 가공 등 베트남의 핵심 수출 산업에 큰 타격을 입혔으며, 이는 베트남의 전통적인 성장 모델에 새로운 도전 과제를 제기하고 있습니다. 만약 베트남이 전통적인 성장 모델을 고수하면서 다른 국가들의 관세 장벽으로 인한 높은 위험에 노출된다면, 고성장 목표 달성과 중진국 함정 탈출은 어려울 것입니다.

베트남 경제의 성장 모델은 무엇인가?

최근 몇 년간 베트남의 성장률은 매우 인상적인 것으로 여겨지지만, 베트남에 남겨진 가치는 매우 낮습니다.

호앙 반 끄엉 교수에 따르면, 베트남에 매년 등록되는 총 FDI 자본은 매우 높지만, 경제가 가공 및 조립 단계에 머물러 있어 부가가치는 8%에 불과합니다. 베트남은 인구 황금기를 맞고 있으며, 이러한 상황이 지속된다면 노동력은 가치 사슬에서 가장 가치가 낮은 단계인 가공 및 조립 단계에만 집중되어 기술 향상 및 노동 생산성 향상 기회를 놓치게 될 것입니다.

"우리가 빨리 변화하지 않으면 경제는 중진국 함정에 빠질 것입니다. 따라서 우리는 성장 모델을 바꿔야 합니다. 즉, 베트남의 가치를 높이기 위한 새로운 성장 모델로 전환해야 합니다."라고 꿍 교수는 강조했습니다.

문제는 베트남이 수출과 투자에 기반한 전통적인 성장 모델을 계속 추구해야 하는지 여부입니다. 성장 모델을 쇄신하려면 어떻게 해야 할까요?

성장 모델의 혁신은 베트남 경제가 지속 가능하게 발전하는 데 도움이 될 것입니다.

총리 정책자문위원회 상임위원이자 전 산업통상부 차관을 지낸 쩐 꾸옥 칸(Tran Quoc Khanh) 씨에 따르면, 베트남은 지난 30년간 국제 경제 통합 과정을 성공적으로 거쳐 왔으며, 수출입액이 약 60배 증가했습니다. 그 결과 베트남은 수출에 기반한 강력한 경제 성장 모델을 갖추고 있습니다. 그러나 2008년 이후 미국 금융 시장 붕괴로 인한 세계 경제 침체의 영향으로 베트남 경제도 위기에 직면했습니다.

당시 베트남의 경제 성장 모델을 바꾸는 것에 대한 의견이 있었습니다. 정부는 여러 가지 해결책을 검토했지만, 여전히 수출과 투자를 기반으로 하는 성장 모델을 유지하되 FTA 체결을 통해 수출 시장을 빠르게 다각화하기로 결정했습니다. 이러한 해결책은 베트남 경제가 현재처럼 견실한 성장을 달성하는 데 도움이 되었다는 것이 입증되었습니다.

현재 세계화의 맥락에서 베트남의 수출은 파트너 국가의 상호세 부과에 큰 영향을 받고 있습니다. 칸 씨는 베트남이 수출 기반 성장 모델을 계속 유지할 수는 있지만, 베트남 기업의 수출 가치 비중을 확대함으로써 수출이 이전과는 완전히 다른 방향으로 나아가야 한다고 강조했습니다.

수출 외에도 더욱 균형 잡힌 성장 모델, 즉 내수 성장 모델을 고려해야 합니다. 내수에는 두 가지 문제가 있습니다. 첫째, 공공 투자입니다. 이는 경제 성장을 촉진할 수 있지만, 거시경제에 특정 위험을 초래할 수 있습니다(공공 투자 프로젝트의 효율성과 사회적 편익 증진과의 관련성 때문입니다. 공공 투자 프로젝트가 효과적이지 않으면 현재와 미래 모두 경제에 부담을 주어 장기적인 경제 성장 둔화로 이어질 수 있습니다). 둘째, 국민의 소비 수요에 기반을 두는 것입니다. 이는 가장 지속 가능한 내수입니다. 내수와 관련하여 개인 소득세 감면 등 국민 수요를 자극하는 정책이 마련되어야 합니다. 셋째, FDI 가치 사슬에서 베트남 기업의 부가가치 비율을 점진적으로 높이는 것입니다. 이를 위해서는 처음부터 적극적으로 접근하여 베트남 기업이 고부가가치 부문에서 입지를 확보할 수 있도록 해야 합니다. 특히, "수동적인 국제 경제 통합에서 자율적이고 선택적 통합으로 전환해야 한다"고 칸 씨는 강조했습니다.

새로운 시대로 국가를 발전시키겠다는 결의로 정치국은 매우 중요하고 획기적인 결의안을 발표했습니다. 과학기술 발전의 획기적인 진전을 위한 결의안 제57호, 새로운 상황에서의 국제적 통합을 위한 결의안 제59호, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 집행의 혁신을 위한 결의안 제66호, 민간 경제 발전에 대한 결의안 제68호는 모두 근본적인 제도적 기둥으로, 2045년까지 선진국, 고소득 베트남이라는 비전을 실현하여 국가를 새로운 시대로 발전시키는 강력한 원동력을 만들어냈습니다.

기업 및 과학기술 발전의 토대를 마련하기 위한 법적 장벽을 제거하고, 기업이 혁신하고 지속 가능한 사업을 창출할 수 있는 유리한 환경을 조성하며, 글로벌 가치 사슬에 자신 있게 참여하는 것을 기반으로 결의안을 시급하고 효과적으로 이행하는 것이 중요합니다. 따라서 베트남은 고성장을 위해 수출과 투자에 기반한 성장 모델에 지나치게 의존할 필요가 없으며, 오히려 국가적 자력으로 경제를 성장시킬 것입니다.

vov.vn

출처: https://baolaocai.vn/mo-hinh-tang-truong-moi-chia-khoa-de-viet-nam-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh-post885013.html