관광산업 자체만으로는 관리하기 어렵습니다.

어떤 사람들은 길거리 행상과 구두닦이를 이용해관광객 , 특히 해외 관광객을 괴롭히고 돈을 뜯어냅니다.

길거리 노점상과 구두닦이가 높은 가격을 요구하고, 외국 관광객을 고의로 유인하고, 초대하고, 괴롭히는 상황에 대해 호치민시 관광청 부국장인 레 쯔엉 히엔 호아 씨는 이 문제를 해결하기 위한 해결책을 제안했습니다.

기자: 호찌민시 중심부의 여러 관광지에서 노점상들이 관광객들을 불러 모으고 심지어는 유혹하여 물건을 사게 하는 경우가 많아 관광객들이 자주 불평합니다. 관광청에 어떤 의견을 보내주셨습니까?

- 레 쯔엉 히엔 호아: 라오동 신문에서 제기한 문제는 호치민시 관광청에 보고되었으며, 전문가들이 이를 주요 우선 과제로 간주하여 집중하고 해결하도록 정기적으로 지시하고 있습니다.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — 호치민 시내에서 노점상들이 외국인 방문객을 노리고 호객 행위를 하고 있다. 사진: 람장

관광부는 전문 부서에 관광 루트 및 목적지에 대한 전문 점검을 강화하고, 관련 부서와 협력하여 상황을 파악하고 관광객의 불만을 신속하게 처리하도록 정기적으로 지시하고 있습니다. 이와 동시에, 올해 관광부는 시 경찰, 1·3구 문화정보국, 1·3구 경찰, 그리고 시 청년 자원봉사단과 적극적으로 협력하여 혼잡을 야기하는 노점상 및 과도한 요금 부과 상황 처리에 관한 특별 과제를 수행하기 위한 실무팀을 구성했습니다.

전문 기관들은 불법 자동차 운전, 시클로 운전, 코코넛 거래, 그리고 지역 내 노점상 등 복잡한 산업에 종사하는 주체들을 조사, 검토, 그리고 명단을 작성했습니다. 이와 동시에, 관련자들에게 고객 호객 행위를 하지 않겠다는 서약과 안전, 질서, 도시 질서 관련 규정 준수를 촉구하는 내용의 안내문을 작성하여 배포했습니다.

이들 경찰은 또한 주요 지역의 노점상, 공공장소, 지역 내 관광 명소를 적발하기 위해 정기적으로 순찰을 조정합니다.

또한, 관광부는 분기별 회의를 정기적으로 개최하여 이행 결과를 평가하고 향후 수행해야 할 업무의 방향을 설정하고 추진하고 있습니다. 지금까지 이러한 회의는 그 수가 감소하고 활동 범위가 좁아지는 경향이 있었습니다.

왜 이런 과도한 요금 부과, 업무 방해, 관광객 괴롭힘 사례가 오랜 세월, 여러 해 동안 계속되어 왔지만 관광 산업에서는 이를 철저히 처리하지 못했을까요?

- 최근 과도한 요금 부과, 업무 방해, 관광객 괴롭힘 등의 사례가 철저히 해결되면서 국가 관리 기관들은 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 관광은 여러 산업과 연계된 포괄적인 경제 서비스 부문이기 때문에 관광 산업만으로는 이러한 문제를 완전히 해결할 수 없습니다.

조사 및 검토 결과, 코코넛 판매원, 노점상, 구두닦이 등 대다수는 교외 지역에 임시 거주하는 이민자입니다. 생계를 위해 합법적인 사업을 하는 사람들 외에도, 노점상과 구두닦이를 이용하여 관광객, 특히 외국인 관광객의 재산을 괴롭히고, 약탈하고, 손상시키는 소수의 집단이 있습니다. 이들은 당국의 업무 시간 외에 특정 지역 내에서 소규모 집단으로 활동합니다.

그러나 이러한 문제를 담당하는 당국은 국가 관리 기관과 지방 당국 간의 사후 처리 과정에서 많은 어려움을 겪고 있습니다. 법률에 구체적인 규정이 없기 때문에 관광객에게 거래, 권유, 문제 유발 행위에 대한 제재가 여전히 미약합니다. 대부분의 경우 행정 제재만 적용되어 제지력이 충분하지 않으며, 재범 가능성이 높고 이후 위반 시 더욱 무모한 행동을 보이는 경우가 많습니다.

가장 큰 어려움과 문제점은 무엇입니까?

- 노점상과 구두닦이를 이용해 관광객의 물건을 희롱, 약탈, 훼손하는 범죄자들이 많습니다. 이들은 안정적인 거주지가 없습니다. 가장 처리하기 어려운 점은 증거가 부족하고, 훼손된 물건의 규모가 작으며, 관광객들이 신고를 꺼리는 점입니다. 주된 처리 방식은 과태료, 저액 벌금, 차량 및 거래 물품 압수 후 돌려보내는 방식이어서 억제력이 부족합니다. 많은 범죄자들이 재범을 저지르고, 사업 지역을 변경하거나, 판매 행위를 위장하거나, 당국을 피해 도피하는 등 여러 가지 방법을 동원합니다. 처리된 사람들 중 일부는 벌금을 내지 않거나, 압수된 물품을 보관할 장소조차 없습니다.

한편, 관광객의 안전과 보안을 보장하는 일은 위험한 활동 분야이며, 종종 사회적 폐해에 직면하고, 이 일을 수행하는 사람들에게 어려움을 초래합니다.

또한, 관광 질서팀(시청년연합 산하)은 예방 업무만 수행할 뿐, 처리 기능이나 권한이 없어 관계 당국의 협조와 지원이 필요합니다. 따라서 지역 내 관광 질서 및 안전 확보의 효율성이 낮고 안정성이 부족합니다. 관광객을 상대로 날치기, 노점상, 구걸, 호객 행위 및 괴롭힘을 하는 문제는 근본적으로 해결되지 않았습니다.

그렇다면, 길거리 상인들이 고객들을 괴롭히는 것을 막기 위한 해결책은 무엇이라고 생각하십니까? 특히 구두닦이가 높은 가격을 요구하고 의도적으로 고객을 유혹하는 경우와, 코코넛 워터 판매자가 수년간 고객들을 괴롭혀 온 경우를 막기 위한 해결책은 무엇입니까?

- 이러한 상황을 해결하려면 여러 기능 부문의 과감하고 정기적인 참여가 필요합니다. 호찌민시의 안전 및 질서 유지와 관광 경영의 질적 향상을 위한 협력 규정 시행 3년을 검토하는 회의에서, 시 경찰과 관광국은 관광 분야의 안전 및 질서 유지를 위한 노력을 강조했으며, 노점상과 가격 폭리 문제를 철저히 처리하는 것이 핵심 과제 중 하나라고 밝혔습니다. 앞으로 두 기관은 이러한 문제 해결을 위한 구체적인 방안을 마련하기 위해 협력을 강화할 것입니다.

(계속)

(*) 11월 25일자 노동신문 참조

관광객 지원 부대 설립 제안

관광부는 관광객 지원을 위해 정보 기술을 적용하고, 관광객 지원을 위한 정보를 수집하며, 관광객 지원에 대한 경고 정보를 제공할 것이라고 밝혔습니다. 이와 동시에 관광객 지원을 위한 전담 부서 설립 제안에 대한 자문도 지속할 예정입니다.