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지구 및 지방 단위의 지출 수준은 실제 실행 비용에 비해 낮습니다.

실제로 하노이는 넓은 면적과 인구, 그리고 복잡하고 다양한 관리 영역을 가지고 있습니다. 따라서 시 정부의 사회 관리 업무가 현시점에서 당 중앙위원회의 지시에 따라 공정하고, 엄격하며, 일관성 있고, 시의적절하며, 효과적이고, 효율적으로 이루어지도록 하기 위해서는 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 수도 시민들의 법률 지식과 의식, 그리고 법률 준수 의무를 강화해야 합니다. 특히 법률 보급 및 교육 (PBGDPL), 법률 접근성 기준, 그리고 지역 조정 활동은 항상 매우 중요한 역할을 합니다.

노동자들에게 노동조합법을 전파하고 보급하는 모습 (사진: 하노이 노동조합)

그러나 하노이 인민위원회 결의안 제19/2014/NQ-HDND를 10년간 이행하고, 결의안 제03/2019/NQ-HDND를 5년간 이행하면서, 결의안의 일부 조항들이 현실에 더 이상 부합하지 않는다는 점이 드러났습니다. 특히, 일부 지출 수준, 특히 현 및 코뮌 단위의 지출 수준은 실제 시행 비용 수요에 비해 낮은 것으로 나타났습니다.

2023년 8월 18일, 재무부는 법률 보급 및 교육 사업, 법률 접근 기준 및 기초 단계의 조정을 보장하기 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 규정하는 회람 제56/2023/TT-BTC호를 발표했으며, 이는 이전 회람과 비교하여 변경되었습니다. 특히, 회람 제56/2023/TT-BTC호는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 본 회람에서 규정하는 법률 보급 및 교육 사업, 법률 접근 기준 및 기초 단계의 조정을 시행하기 위한 지출 수준은 최대 지출 수준입니다. 성(省) 및 중앙 직할시(廣州直轄市)의 인민위원회는 지방 예산의 실제 상황과 균형 능력에 따라 구체적인 지출 수준을 규정하여 시행해야 합니다.

이러한 현실을 바탕으로, 재무부의 회람 제56/2023/TT-BTC에서 조정된 메커니즘과 정책을 바탕으로, 시 인민위원회의 제안에 따라, 시 인민위원회는 제17차 회의에서 하노이의 기초 수준에서의 법률 보급, 법률 접근 기준 및 중재에 대한 지출 수준을 규정하는 결의안을 발표하기로 심의하고 결정했습니다.이 결의안은 중앙 정부의 새로 발표된 규정의 완전하고 시기적절한 이행을 보장하기 위해 국가 예산 기금의 예산 작성, 관리, 사용 및 결산에 참여하는 기관, 단위, 조직 및 개인이 적용 대상임을 명확히 명시하고 있습니다.

최대 레벨에 적용되는 콘텐츠 그룹은 6/8개입니다.

결의안에 따르면, 법률 보급, 법률 접근 기준 및 기초 조정에 대한 지출 수준에는 특정 지출 수준이 있는 8개 그룹의 지출 내용이 포함되며, 그 중 6개 그룹의 지출 내용은 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC에 규정된 최대 지출 수준에 따라 규제됩니다. 2개 그룹의 지출 내용은 현재 유효한 시 인민 위원회 결의안에서 동일한 성격의 업무 주제에 대한 지출 내용이 있는 지출 수준에 따라 인용 및 규제됩니다.

결의안은 법률 보급 및 교육, 법률 접근 기준 및 기초 수준의 중재에 대한 지출 수준을 명시했습니다. 여기에는 법률 보급 및 교육, 기초 수준의 법률 접근 및 중재에 대한 기준 개발, 법률 문서 개발 과정에서 사회에 큰 영향을 미치는 정책 전달을 위한 지출, 법률 보급 조정 위원회, 법률 접근 기준 평가 위원회 및 프로그램, 프로젝트 및 계획 운영 위원회의 프로그램, 프로젝트 및 계획을 관리, 지시 및 안내하기 위한 문서가 포함됩니다. 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC에 규정된 최대 지출 수준(회람 제56/2023/TT-BTC 제3조 제10항에 규정된 지출 수준)을 적용합니다.

법률 기자, 법률 홍보 담당자, 기초 조정자, 법률 보급 시행 참여 초청자에 대한 보수, 기초 수준에서의 법률 접근 및 중재 기준; 법률 클럽, 핵심 그룹의 전문 활동 지침, 강사: 시 인민위원회의 2018년 12월 5일자 결의안 제11/2018/NQ-HDND 부록 02에 명시된 강사 보수 수준에 대한 시 규정에 따른 경비. 시 인민위원회의 권한에 따른 내용 및 지출 수준을 규정함. 법률 보급법 제17조, 제18조, 제19조, 제20조, 제21조, 제22조에 규정된 특수 주제에 대한 법률 보급을 시행하는 경우, 수령한 보수의 20%가 추가로 지급됨.

대중화, 법률 교육, 법적 접근 기준 및 특정 시설에서의 중재에 관한 다수의 문서를 편찬하는 데 드는 비용: 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC에 규정된 최대 지출 수준을 적용합니다(2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC 제3조 제6항에 규정된 비용 수준).

법률 클럽 및 핵심 그룹의 활동을 설립하고 유지하기 위한 비용: 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC(2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC 제3조 제12항에 규정됨)에 규정된 최대 지출 수준을 적용합니다.

결의안에서는 또한 법률 보급 및 교육 사업, 기초 수준에서의 법률 접근 기준 및 중재를 위한 경연 대회 및 콘테스트를 조직하기 위한 지출 수준, 법률 보급 및 교육 활동에 대한 통계 보고서 작성, 기초 수준에서의 법률 접근 기준 및 중재를 위한 지출 수준, 법률 보급 및 교육 사업, 기초 수준에서의 법률 접근 기준 및 중재에 대한 조사 및 설문 조사를 실시하기 위한 지출 수준 등을 결정합니다.

특히, 기초 단계 조정 업무 지출과 관련하여, 결의안은 중재인(조정 사건에 직접 참여하는 중재인의 경우)의 보수를 건당 30만 동으로 규정하고 있습니다. 기초 단계 조정법 제24조에 따라 사건이 성공적으로 조정될 경우, 건당 40만 동을 지급합니다.

결의안 공포 후 명시된 법률 보급, 법률 접근 기준 및 풀뿌리 중재 관련 특정 내용에 대한 2024년 추가 예산은 100억 동(VND)을 초과할 것으로 예상됩니다. 이 중 시 단위는 1조 4,000억 동(VND), 군 및 시 단위는 2조 6,000억 동(VND), 코뮌 단위는 63억 동(VND)을 초과합니다. 연간 예산 추산액은 시 예산의 균형 및 조정 범위 내에 있습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html