미국 정부 폐쇄로 인한 피해 예상

사진 설명 — 정치적 교착 상태로 미국은 예산 위기에 빠졌다(사진: 워싱턴 D.C.에 있는 미국 국회의사당). 사진: THX/TTXVN

유럽 뉴스 사이트 Euronews.com에 따르면, 미국 내 정치적 혼란으로 상원 예산안 통과에 실패하면서 2019년 이후 처음으로 연방 정부가 셧다운(일시적 업무 정지)에 돌입했습니다. 이는 심각한 정치적 양극화와 경제 , 사회생활, 그리고 정치 체제에 대한 국민의 신뢰에 중대한 영향을 미칠 위험을 반영합니다. 그러나 트럼프 행정부는 이러한 상황을 활용하여 연방 기구의 효율화를 추진할 것이라고 발표했습니다.

9월 30일, 상원이 두 개의 단기 지출 법안을 모두 부결시키면서 미국 의회는 교착 상태에 빠졌습니다. 구체적으로, 상원은 하원에서 통과된 법안을 55대 45로 부결시켰고, 공화당에 합류한 민주당 또는 무소속 상원의원은 단 3명에 불과했습니다. 앞서, 10월 31일까지 지출을 연장하고 1조 달러 규모의 메디케이드 삭감을 철회하는 민주당 법안도 53대 47로 부결되었습니다.

공화당은 이 법안이 이전 선례와 마찬가지로 단지 7주간의 임시 해결책일 뿐이라고 주장하지만, 민주당은 이 법안에 실질적인 건강 보험 협상이 포함되어 있지 않다고 반박합니다.

현재 연간 연방 예산은 2025년 9월 30일에 만료되며, 2026 회계연도의 다음 예산은 2025년 10월 1일부터 2026년 9월 30일까지 진행됩니다. 미국 정부 지출은 두 가지 범주로 나뉩니다.

의무 지출: 사회 보장, 항공 교통 관제, 군사와 같은 필수 지출은 자동으로 영구적으로 승인되며 계속 운영되어야 합니다.

비의무 지출: 매년 의회에서 투표를 통해 12개의 예산안을 통해 공식적으로 승인을 받아야 하는 기타 지출입니다.

이러한 세출 법안이 통과되지 못하면 "셧다운"이 발생하게 되는데, 이는 필수적이지 않은 정부 서비스가 일시적으로 중단되는 것을 의미합니다. 의회가 일부 재량적 정부 지출을 일시적으로 승인하는 '계속 결의안'이라는 임시 조치를 통과시키지 않는 한, 초당파 정책 센터에 따르면 1980년 이후 이러한 셧다운은 14건 발생했습니다.

누가 직접적인 영향을 받나요?

월스트리트 저널에 따르면 200만 명이 넘는 연방 직원들이 직접적인 영향을 받습니다. 비필수 서비스 부문에서 근무하는 공무원들은 일시 해고될 것입니다. 필수 서비스 부문 직원들은 여전히 근무해야 하지만 무급입니다.

하지만 정부가 다시 문을 열면 관련 공무원(휴직 중이든 정규직이든)의 급여는 체불될 것입니다. 의회에서 필요한 세출 법안이 통과되는 대로 업무가 재개될 것입니다.

예산 책임자인 러스 보우는 연방 직원의 대량 해고와 휴직에 대비하도록 각 기관에 지시했습니다. 이로 인해 매일 약 75만 명의 근로자가 일을 멈추게 되었고, 이로 인한 비용은 하루에 약 4억 달러에 달할 것으로 추산됩니다.

정치적 교착상태 심화

문제는 투표 과정에 있습니다. 지속 결의안을 통과시키려면 상원에서는 60표 이상의 찬성이 필요한 반면, 하원에서는 단순 과반수만 있으면 됩니다.

현재 상황으로 볼 때, 새로운 지속 결의안이 통과되려면 60표라는 기준에 도달하기 위해 최소 7명의 민주당 의원의 지지가 필요합니다. 민주당은 공화당이 반대하는 일부 사회복지 지출을 유지하는 것을 지지의 조건으로 삼고 있는데, 여기에는 연말에 만료되는 오바마케어 세액 공제 연장도 포함됩니다.

2023년 정부 폐쇄를 피하려면 3차례의 연속 결의안이 통과되어야 합니다. 현재 2025년 3월 11일에 통과된 연속 결의안은 2025년 9월 30일 자정까지 재량 지출 자금을 승인하고 있습니다.

상원은 압력을 강화하기 위해 공화당 법안에 대해 재투표할 것으로 예상됩니다. 그러나 마감일 전에 합의에 도달할 가능성은 거의 없습니다. 일부 공화당 상원의원들은 ACA 보조금에 대해 협상할 의향이 있음을 시사했지만, 어떠한 양보도 정부가 다시 가동된 후에야 이루어질 것이라고 주장했습니다.

한편, 민주당은 이번 주 여러 차례 기자회견과 공개 행사를 통해 적극적인 이미지를 구축하기 위한 대대적인 미디어 캠페인을 준비하고 있습니다. 교착 상태가 장기화될 경우, 경제적, 심리적 여파는 예산을 훨씬 넘어 연방 정부의 국정 운영 능력에 대한 신뢰를 훼손할 수 있습니다.

이전 여론조사에 따르면 유권자의 33%가 정부 폐쇄의 원인을 양당 모두로 지목했고, 38%는 공화당을, 27%는 민주당을 지목했습니다. 이는 특히 2026년 대선이 다가옴에 따라 양당 모두 상당한 정치적 위험에 직면해 있음을 시사합니다.

심각한 경제적 영향

연방 정부 지출의 27%를 차지하는 재량 지출을 중단하면 다음과 같은 중대한 결과가 초래될 것입니다.

GDP에 미치는 영향: 공공 서비스 생산이 일시적으로 감소하여 국내총생산(GDP)이 감소합니다. 무급휴가 중인 공무원의 소비 또한 급격히 감소합니다.

경제학자들은 셧다운이 일주일 동안 지속될 때마다 실질 분기 GDP가 평년 대비 0.1%에서 0.3% 감소할 것으로 추정합니다. 따라서 한 달 동안 셧다운이 지속될 경우 실질 분기 GDP는 0.5%에서 1.5% 감소할 것입니다. 소비 지출은 추후 공무원들의 체불 임금으로 상쇄되겠지만, 손실된 소비를 완전히 회복할 가능성은 낮습니다.

예를 들어, 2019년 35일간의 정부 폐쇄 이후 의회예산국은 경제가 실질 GDP에서 30억 달러를 영구적으로 손실했다고 추산했습니다.

사업과 금융의 위기

공공 행정부는 공급업체에 대한 지불을 중단해야 했고, 이로 인해 많은 회사가 어려움에 처했으며, 운영이 위협을 받았고, 정부가 폐쇄되면 파산까지 초래할 가능성도 있습니다.

미국 정부 채권 수익률은 투자자들이 정부 채권을 위험하다고 여기면서 상승할 것으로 예상되며, 12월에 부채 한도 인상에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우 미국이 2025년까지 정부 채권을 채무 불이행할 수 있다는 우려가 커지고 있습니다.

공공 부채 금리가 상승하면 신용 금리, 특히 주택담보대출 금리가 폭등하여 주택 시장 위기가 심화될 수 있습니다. 일부 국민보험 제도가 운영을 중단하게 되면 잠재적 주택 구매자들이 대출을 위한 보험 가입을 꺼리게 되고, 이는 주택 시장 침체를 초래할 수 있습니다.

이번 폐쇄는 금융 시장과 연방준비제도(Fed)의 통화 정책에 대한 투자자들의 이해를 돕는 데 필요한 통계 지표에 영향을 미칠 것입니다. 대부분의 통계는 업무가 중단된 정부 기관에서 작성됩니다.

간단히 말해, 금리 상승, 경제 활동 감소, 그리고 통계적 투명성 부족으로 인해 주가가 하락할 수 있습니다. 그 결과 수십만 명의 공무원들이 일시적으로 소득을 잃고 경제는 수십억 달러의 손실을 볼 수 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/the-gioi/nhung-thiet-hai-tam-tinh-tu-viec-chinh-phu-my-dong-cua-20251001153558293.htm