제도적 개선과 관련된 지속 가능한 개발

제13차 당중앙위원회는 제14차 전국당대회에 제출할 초안 전문을 발표했습니다. 많은 과학자, 전문가, 지식인들이 지속 가능한 발전, 환경 보호, 베트남 국민의 전인격화, 제도 완성 등 근본적인 문제에 초점을 맞춰 관심을 표명하고 실질적인 제안을 내놓았습니다. 이러한 문제들은 새 시대 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 보장하는 중요한 기둥으로 여겨집니다.

10월 15일 제15대 국회 제10차 정기국회 개회식 전경. 사진: 도안 탄/VNA

사람과 관련된 지속 가능한 개발

베트남 사회과학원 지리인문연구소 소장인 응우옌 송 퉁 박사는 제14차 전국당대회에 제출된 초안 문서에서 제13차 전국당대회 결의 이행 상황을 평가할 때, 특히 "생태, 녹색, 순환, 그리고 첨단 기술 적용으로 빠르게 전환하는 농업 "에 대한 내용을 더욱 현실적인 시각으로 검토할 필요가 있다고 말했습니다. 실제로 현재 전환 속도는 아직 더디고, 녹색 및 순환 농업 모델의 규모도 아직 미미합니다. 이러한 과정의 본질을 정확하게 평가하는 것은 각 지역의 여건과 자원에 더욱 적합한 정책 수립에 도움이 될 것입니다.

응우옌 송 퉁 박사는 환경 보호 활동을 위해서는 간부 및 공무원의 사회적 인식과 책임감을 제한 요인에 포함시켜야 한다고 주장합니다. 환경 보호에 대한 인식의 균일성 부족은 기후 변화 대응 및 지속가능발전 목표 이행이 기대했던 성과를 달성하지 못한 중요한 이유 중 하나입니다.

2026년부터 2030년까지의 개발 목표와 관련하여 응우옌 송 퉁 박사는 초안의 목표가 기본적으로 합리적이지만, 지속가능성에 더욱 중점을 두도록 조정되어야 한다고 말했습니다. 구체적으로, 녹색 성장 전략과 순 배출량 제로 목표 달성을 위해 산림 피복률을 42%에서 약 45%로 높여야 합니다. 동시에, 국가의 산업화 및 현대화 요구에 부응하기 위해 학위와 자격증을 소지한 숙련된 근로자 비율을 높여야 합니다.

응우옌 송 퉁 박사는 또한 초안에서 "사회주의 지향 시장 경제 제도의 완성 및 동조화"라는 목표를 더욱 강력하게 천명해야 한다고 제안했습니다. 이는 새 시대의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 중요한 돌파구입니다. 이와 함께 교육, 과학, 기술, 혁신에 대한 투자를 확대하고, 민간 기업이 탄탄하게 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하며, 국제 경쟁력을 갖춘 기업을 육성하고, 경제 성장에 크게 기여해야 합니다.

문화와 인민 분야에서는 초안에서 새로운 시대 베트남 인민의 삶의 기준을 더욱 명확하게 제시해야 하며, 핵심 가치는 "애국심, 단결, 자립, 충성, 정직, 책임감, 규율, 창의성"입니다. 동시에, 경제 성장과 사회 진보의 조화로운 발전을 지향하며, 인민의 행복 지수 향상이라는 핵심 과제를 추가해야 합니다.

"지속 가능한 발전은 제도, 경제, 사회, 환경이 조화롭게 연결되고, 모든 정책의 중심이 사람인 상태에서만 달성될 수 있습니다. 문화, 환경, 그리고 사람은 발전의 기반입니다. 제도가 완벽해질 때, 지속 가능한 발전 정책은 삶에 적용될 수 있는 튼튼한 토대를 마련할 것입니다."라고 응우옌 송 퉁 박사는 말했습니다.

제도 완성, 지속 가능한 발전의 기반 조성

사회과학정보연구소 소장인 부흥꾸엉(Vu Hung Cuong) 부교수에 따르면, 제14차 당대회에 제출할 초안 문서에 대한 발표와 공개 의견 수렴은 당대회 준비 과정에서 개방성, 민주성, 그리고 과학성을 중시하는 정신을 보여주는 것이라고 합니다. 이번 정치보고서 초안은 세 문서의 내용을 통합하는 데 있어 이전 대회들과 비교하여 새롭고 간결하며 포괄적이고 효과적인 접근 방식을 취하고 있습니다.

이 정치 보고서 초안은 복잡하고 예측 불가능한 국제적, 지역적 변화 속에서 국가의 입장과 개발 잠재력을 정확하게 반영합니다. 동시에 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 포함한 3대 신성장 동력을 명확히 제시하여 녹색 전환, 에너지 전환, 고품질 인적 자원 개발과 관련된 가치 사슬을 형성하기 위한 기반을 마련합니다.

부흥꾸엉(Vu Hung Cuong) 부교수는 개발 목표를 실현하기 위해서는 2026년부터 2030년까지의 경제 성장 목표를 합리적이고 실현 가능하며 지속 가능한 방식으로 설정해야 한다고 말했습니다. 두 자릿수 성장 목표 설정은 큰 포부를 나타내지만, 탄탄한 제도적 기반, 충분한 자원, 그리고 효과적인 실행 역량이 있어야만 달성할 수 있습니다. 따라서 거시경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하며, 모든 비용을 들여 성장을 추구하기보다는 지속 가능한 발전을 목표로 삼는 동시에, 연 6~8% 안팎의 성장률을 유지하도록 성장 목표를 조정해야 합니다.

정치 보고서 초안은 또한 공공 투자, 수출, 소비에 의존하던 성장 모델을 생산성, 과학, 기술, 그리고 제도적 효율성에 기반한 모델로 혁신하겠다는 결의를 분명히 보여줍니다. 그러나 이 세 가지 새로운 동력이 진정으로 효과를 발휘하기 위해서는 혁신을 촉진하고, 노동 생산성을 향상시키며, 민간 부문의 잠재력을 발휘하고, 경제 경쟁력을 강화하기 위한 메커니즘과 정책을 완벽하게 구축해야 합니다.

경제 부문 구조와 관련하여, 부흥꾸엉(Vu Hung Cuong) 부교수는 정치 보고서 초안에서 민간 경제가 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 국가 경제가 주도적인 역할을 수행하고 전략을 수립하며 주요 균형점을 확보해야 한다는 점을 강조하고 있는 점을 높이 평가했습니다. 또한, 국가 경제의 "주도적인 역할"과 민간 경제의 "가장 중요한 원동력" 사이의 의미를 명확히 하여 중복을 피하고 두 부문의 역할을 극대화할 수 있는 여건을 조성해야 한다고 강조했습니다.

또한 국가 경제는 국가 방위, 안보, 과학기술 등 장기적 방향성을 갖는 전략적 분야에 집중해야 하며, 이와 동시에 민간 부문이 강력하게 발전하도록 장려하여 생산, 사업, 국제 통합 분야에서 선구적인 역할을 해야 합니다.

부흥꾸엉 부교수 또한 "실행 조직이 여전히 취약한 부분"이라는 한계를 지적하며 초안의 솔직함을 높이 평가했습니다. 이 취약한 부분을 명확히 파악하는 것은 다음 임기 동안 극복해야 할 경고이자 방향입니다. 국가가 2단계 지방 정부 모델로 전환하는 상황에서, 기구를 완벽히 하고 관리의 효과성과 효율성을 향상시키는 것은 당의 지침과 정책이 진정으로 실현되는 데 중요한 조건이 될 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-ben-vung-gan-voi-hoan-thien-the-che-20251022085040253.htm