차관보, 프로젝트 입찰 위반 사례에 대해 언급

TPO - 감사원에 따르면, 최근 입찰 활동에서 발생한 심각한 위반 사항은 모두 관련 권한, 책임 및 의무를 가진 개인 간의 정교한 공모와 공모로 인해 발생했습니다.

국가 예산을 활용한 건설 투자 프로젝트 감사는 국가 감사원의 핵심 과제 중 하나입니다. 티엔퐁 기자는 이 문제에 대해 국가 감사원 부총장인 하티미융 씨와 인터뷰를 진행했습니다.

- 국가감사원의 지난 몇 년간 건설 투자 분야 실적 요약 보고서에 따르면, 여러 사업에서 여전히 위법 행위가 발생하고 있으며, 이는 국가 예산 사용의 효율성에 영향을 미치고 있습니다. 이 문제에 대해 구체적으로 설명해 주시겠습니까?

국가 예산을 활용한 건설 투자 프로젝트 감사는 국가 감사원이 설립된 이래로 주요 관심사였습니다. 국가 감사원은 건설 투자 프로젝트 감사 시행을 규제하고 지침을 제공하는 여러 문서를 발행했습니다.

국가감사원의 연간 감사 계획에는 A그룹 사업과 국가 중요 사업에 대한 감사 과제가 다수 선정되어 있습니다. 또한, 부처, 지방자치단체, 기업체의 예산 감사에서는 B그룹 및 C그룹 사업에 대한 감사 과제도 다수 선정되어 각 단위의 투자자본 관리 및 활용 실태를 평가합니다.

하티미둥(Ha Thi My Dung) 부총감사관(사진: 국가감사정보포털)

국가감사원은 이 분야 감사를 통해 투자 준비 단계부터 대금 지급 및 정산 단계까지 건설 투자 프로젝트 관리에 존재하는 한계점을 지적했습니다.

흔히 저지르는 실수는 다음과 같습니다. 프로젝트 승인이 승인된 계획과 일치하지 않거나, 투자 정책과 일치하지 않거나, 자본 재원을 결정하지 않거나, 투자 내용이 적절하지 않거나, 프로젝트 조정으로 규정을 준수하지 못하는 경우입니다. 또한, 대부분의 감사 대상 프로젝트에서 잘못된 기준과 단가를 적용하는 경우가 있습니다. 입찰 방식을 적용하더라도 규정을 준수하지 못하는 경우가 있습니다.

최근 건설투자 분야의 감사 결과는 공공투자의 손실과 낭비를 예방하고 막는 데 기여했으며, 투자자본의 효율성을 향상시켰습니다.

- 최근 일부 건설 투자 프로젝트가 감사를 받았지만, 이후 당국은 입찰 활동에서 여전히 위반 사항을 발견했습니다. 이 문제를 어떻게 설명하시겠습니까 ?

우선, 국가감사원의 기능과 업무부터 살펴보겠습니다. 따라서 국가감사원은 국가재정 및 공공자산의 관리와 사용에 대한 평가, 확인, 결론 및 권고 기능을 수행하는 기관입니다. 감사는 다른 검사, 조사, 조사 활동과는 구별되는 전문적인 활동입니다.

감사의 주요 목적은 재무 보고서, 국가 예산 결산 보고서, 완료된 프로젝트 결산 보고서의 진실성과 합리성을 확인하고, 감사 대상 활동, 프로그램, 프로젝트의 준수성, 경제성 , 효율성, 효과성을 평가하는 것입니다.

국가감사원의 업무 효율성은 위와 같은 특징을 바탕으로 주로 예방, 위반 사항 적발, 증가된 수입, 국가 예산 지출 감소에 대한 처리 방안, 정책 메커니즘 개선 방안, 재정 및 공공 자산의 관리와 사용 시정 방안 등에 중점을 두고 있습니다.

"범죄 징후가 있는 행위를 적발할 경우, 국가감사원은 관련 규정에 따라 조사, 해명 및 처리를 위해 권고안을 제시하거나 수사기관에 이관합니다. 실제로 최근 국가감사원은 수사 및 감독 업무를 위해 많은 파일과 사건을 여러 기관에 이관했습니다."라고 하티미융(Ha Thi My Dung) 씨는 말했습니다.

건설 투자 감사 분야에서 국가 감사원은 투자자와 사업 관리 위원회가 제공한 자료를 바탕으로 감사를 실시합니다. 감사 대상은 이미 진행된 건설 투자 활동이므로 시공 과정이나 투입 자료의 수용 여부는 감사 대상이 아닙니다.

따라서 사업주체들이 공모하여 서류를 합법화하고, 불법적인 서류를 작성하여 대금을 지급받는 등의 위반행위가 발생하는 경우, 감사활동을 통해 적발하기가 매우 어렵습니다.

건설투자 분야의 감사 결과는 공공투자의 손실과 낭비를 예방하고 막는 데 기여합니다(설명 사진).

게다가, 시간적 제약과 국가 감사관의 조사 기술에 대한 훈련 부족도 어려움을 야기합니다.

실제로 최근 입찰 활동에서 발생한 심각한 규정 위반은 모두 관련 권한, 책임, 의무를 지닌 개인 간의 정교한 공모와 공모에 의한 것이었습니다. 입찰 문서는 규정에 따라 합법화되었으며 국가 감사원의 역량, 접근 범위 및 감사 방법을 넘어섰습니다.

- 그렇다면 예산을 활용한 건설 투자 사업에서 발생하는 문제와 위법 사항을 예방하고 제한하기 위한 근본적인 해결책은 무엇일까요, 부인?

국가감사는 실무 상황에 맞춰 감사업무 관련 법률제도를 완비하기 위해 정기적으로 갱신, 편집, 보완하고, 중요한 국가건설투자사업에 대한 감사를 강화하며, 특정 메커니즘의 이행상황을 감사한다. 국가감사는 투자정책 결정 심의단계부터 이행, 지급, 정산과정까지 직접 참여한다.

또한, 우리는 감사 직원의 역량 강화 및 교육에 집중하여 각 감사 유형에 적합한 심층적인 전문 기술을 확보할 것입니다.

입찰 위반을 제한하기 위해서는 관련 전문 기술 교육을 강화하고, 입찰 서류 평가 기준을 완벽하게 마련하며, 가장 적합한 단위를 선정할 수 있도록 하는 것이 필요하다고 생각합니다.

감사합니다!

루안 둥

출처: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo