새로운 화재 예방 및 소화 기준이 반년 동안 시행되었으며 개정이 제안되었습니다.

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베트남 건설 컨설턴트 협회(VECAS)는 건설 과학 기술원(IBST)과 협력하여 주택 및 건축물의 화재 안전에 관한 국가 기술 규정(QCVN 06:2022/BXD) 개정에 대한 의견을 수렴하기 위해 워크숍을 개최했습니다.

과학기술환경부(건설부) 부 응옥 아인 국장은 총리가 2023년 4월 5일 소방예방 및 소화(PCCC)의 어려움과 장애물 제거에 관한 공식 공문 제220/CD-TTg를 발표했으며, 이에 따라 건설부가 공안부 와 각 부처, 지부, 지방 자치단체를 주재하고 협력하여 어려움과 장애물을 긴급히 검토하고 신속하게 발견하며, 원인을 명확히 하고 해결책을 제시하여 권한 내에서 기술 표준과 규정을 즉시 보완 및 개정하여 베트남의 현실에 적합하도록 하라고 지시했다고 밝혔습니다.

새로운 화재 예방 기준은 반년 동안 시행되었으며 개정이 제안되었습니다. — 새로운 화재 예방 및 소화 기준은 반년 전부터 시행되어 왔으며, 개정이 제안되었습니다. (사진: BXD)

총리의 지시를 이행하고 건설부는 수용적인 자세로 각 부처, 기업, 개인의 의견을 경청하여 애로사항을 기록·종합하고, 건설과학기술원에 QCVN 06:2022/BXD를 검토·개정하도록 지시한다.

엄격한 규정과 요구 사항을 검토하여 실제 상황에 적합하면서도 화재 안전을 보장해야 하며, 동시에 원활한 자본 건설 투자 활동을 촉진해야 합니다.

표준 06에 대한 초안 개정 작업을 직접 담당한 부서인 IBST의 응우옌 홍 하이(Nguyen Hong Hai) 국장은 일부 내용은 총리의 지시와 실무적 요구 사항에 따라 조정되어야 한다고 말했습니다.

목표는 장애물과 어려움을 제거하고 이를 더욱 적합하고 실용적인 과목에 적용하는 것입니다. IBST는 수많은 세미나를 개최하고, 실행 과정을 보고하고, 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책과 계획을 제시했지만, 화재 안전 규정을 완화하지는 않았습니다.

신축 주택 및 건축물의 방화에 관한 국가 규정은 2023년 1월 16일부터 시행되지만, 이 규정에는 여전히 몇 가지 문제점이 있어 건설 활동에 영향을 미칠 것이라는 의견이 많습니다.

워크숍에서 대부분의 전문가들은 규정 06을 조정하고 개정하는 것이 필요하다고 의견을 표명했지만, 장애물을 제거하는 데 중점을 둔다고 해서 화재 안전 요소를 간과하는 것은 아니라는 점을 강조했습니다.

건설기술장비검사컨설팅 주식회사(CONINCO) 기술관리부 부장 응우옌 탄 투 씨는 경제적 요소와 기술적 요소를 비교할 때 신중하게 고려해야 한다고 말했습니다. 건설 투자 과정에서 비용을 조금 더 투자하더라도 안전을 확보할 수 있기 때문에 기술 기준을 낮춰서는 안 됩니다. 하지만 사고 발생 시 그 결과는 훨씬 더 심각할 수 있으며, 심지어 모든 재산을 잃을 수도 있고, 더 심각한 것은 인명 안전과 직결될 수 있습니다.

베트남 건설 설계 및 투자 컨설팅 주식회사(CDC)의 쩐 투안 안(Tran Tuan Anh) 사장은 화재 예방에 있어서 '예방'이 '소방'보다 낫다는 의견을 피력했으며, 표준 06은 이 내용에 초점을 맞춰야 한다고 밝혔습니다.

외국에서는 화재 예방을 매우 중요하게 생각하여 화재 발생 시 재산 및 인명 피해를 최소화합니다. 예방이 잘 이루어지면 건설 현장에서 인명 안전이 보장됩니다. 따라서 개정된 기준에서는 화재 예방을 최우선으로 고려해야 합니다.

이 전문가에 따르면, 여러 해외 컨설팅 업체와 협력하면서 베트남 자재 관련 기준이 너무 높다는 의견을 모두 접했습니다. 예를 들어 내화 페인트가 너무 높아 경제적 문제와 건설 비용이 크게 증가한다고 합니다. 사회주택 프로젝트에 사용되는 유리도 마찬가지입니다. 유리 자체는 내열성이 뛰어나지만, 개스킷과 부속품이 기준을 충족하지 못하는 경우가 있습니다.

따라서 화재 예방 기준을 충족하기 위해서는 건설 및 준공 비용이 너무 높아 투자자들에게 어려움을 초래합니다. 따라서 투안 안 씨는 소방 요소 충족을 요구하는 현행 규정보다는 화재 예방 요소를 강화할 필요가 있다고 주장합니다.

표준 06 개정을 위한 기초위원회 대표이자 IBST 부국장인 카오 두이 코이 박사는 표준 06 개정에 대한 대부분의 의견이 화재 예방에 있어서 인간의 안전이라는 관점이 아닌 경제적 관점에서 나왔다는 점에서 몇 가지 어려움과 단점을 지적했습니다.

동시에 표준 구현에도 몇 가지 문제점이 있습니다. 일반적으로 표준은 사용자가 표준이 금지하지 않는 모든 것을 할 수 있도록 규정합니다. 하지만 실제로 표준을 실무에 적용할 때 많은 부서, 관리 기관, 지자체는 "주체에게 표준이 허용하는 범위 내에서만 할 수 있도록 강요합니다. 이는 잘못된 이해입니다."라고 코이 씨는 강조했습니다.

코이 씨가 언급한 표준 06 개정의 또 다른 어려움은 표준 06이 건설부에서 발표되었지만 공안부에서 시행되고 있다는 점입니다. 시행 과정에서 공표 의도와 시행 단계 사이에 불일치가 발생하는데, 이 표준에서는 이를 완전히 해결할 수 없습니다. 검사 및 시험 단계부터 시행 역량 또한 표준 및 규정 준수 요건에 미치지 못하고 있습니다.

"표준 06은 매우 어렵고 기술적이고 전문화된 표준입니다. 특히 베트남에는 주택 및 공공사업의 화재 안전에 대한 적절한 교육이 부족하고 화재 예방 및 관리 강화 의무가 없기 때문입니다. 따라서 모든 관련 당사자는 표준 06의 조항을 주의 깊게 연구하고 이해하여 올바르게 적용해야 합니다."라고 코이 씨는 강조했습니다.

이러한 현실을 고려하여 기초위원회는 건설부와 공안부가 규정 06의 적용에 관한 문서를 편찬하고, 위성 표준을 신규 편찬하거나 개정하며, 오래된 표준을 폐지하여 동시적이고 적절한 기술 규정 체계를 구축할 것을 권고했습니다.

동시에, 각 부처, 지부, 지방자치단체, 단체 및 개인은 초안위원회가 수용하고 완성할 수 있도록 구체적이고 객관적이며 다차원적이고 범위 내에서 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 특히, 프로젝트 투자자는 설계 초기 단계부터 화재 예방 및 소화 문제에 주의를 기울여야 하며, 적절한 전문 지식을 갖춘 자격을 갖춘 컨설팅 및 시공 업체를 선정해야 합니다.

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