동북-남 고속도로 휴게소 입찰에 나선 대기업들은 이 새롭고 고도로 전문화된 사업 분야에서 수익을 내는 것이 쉽지 않다는 것을 깨닫고 조용히 철수했습니다.
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선도적 투자자 형성
베트남 고속도로국(교통부) 응우옌 꽝 지앙 부국장은 "투자자들과의 협상을 가속화하기 위해 프로젝트 관리 위원회와 긴밀히 협력하고 있습니다. 2024년 7월 초까지 동북부 고속도로 휴게소 건설 및 운영을 위한 4건의 투자 프로젝트 계약을 체결하는 것을 목표로 하고 있습니다."라고 밝혔습니다.
원칙적으로 낙찰 가격은 변동이 없으므로, 투자자와의 협상은 노선 교통에 참여하는 사람과 차량의 필수적인 수요를 충족하기 위해 공공 사업의 진행을 최소화하는 것에 대해서만 이루어집니다.
응우옌꽝장 씨에 따르면, 이는 간단한 일이 아니다. 남북 고속도로 휴게소 건설 투자 프로젝트 입찰 문서에 따르면, 전체 시행 진척도는 불과 15개월이고, 그 중 공공 서비스 공사를 완료하는 데 걸리는 시간은 12개월이기 때문이다.
남북 고속도로 휴게소에서 무료 서비스를 제공하는 공공 사업 부문은 낙찰자가 계약 체결일로부터 12개월 이내에 투자하고 건설해야 하는 사업으로, 주차장, 휴게 공간, 운전자를 위한 임시 휴게실, 화장실, 안내 센터, 교통 안전에 대한 선전을 조직하고 실시하는 장소, 교통사고 시 구조대원과 응급 처치소 등을 포함하여 규모가 매우 큽니다.
베트남 고속도로청(VEA)은 북남동 고속도로 휴게소 건설 및 운영을 위한 4개 투자 프로젝트의 투자자 선정 결과를 승인했습니다. 해당 4개 프로젝트는 다음과 같습니다. 깜람-빈하오 구간 프로젝트의 90+900번 휴게소, 빈하오-판티엣 구간 프로젝트의 144+560번 휴게소, 마이선-45번 국도 구간 프로젝트의 329+700번 휴게소, 판티엣-여우저이 구간 프로젝트의 47+500번 휴게소.
놀랍게도, 위에 언급된 휴게소 건설 및 운영을 위한 투자 프로젝트의 최대 3/4가 푸옹짱 여객 운송 주식회사 - 탄히엡팟 주식회사(Phuong Trang Passenger Transport Joint Stock Company - Thanh Hiep Phat Company Limited, 약칭 푸옹짱 - 탄히엡팟 합작 투자)의 합작 투자에 속합니다. 해당 프로젝트는 깜람-빈하오 구간 프로젝트의 90km+900km 휴게소, 빈하오-판티엣 구간 프로젝트의 144km+560km 휴게소, 판티엣-여우자이 구간 프로젝트의 47km+500km 휴게소입니다.
푸옹짱-탄히엡팟 합작사가 위 3개 휴게소를 건설하는 데 지출해야 하는 총 비용(국가 예산에 지불한 금액, 보상금, 지원금, 재정착금 포함)은 약 9,000억 VND입니다.
푸엉짱-탄히엡팟 합작 투자의 초기 성공은 쉽지 않았습니다. 이 합작 투자가 낙찰받은 3개 구성 프로젝트 모두 경쟁률이 매우 높았기 때문입니다. 푸엉짱-탄히엡팟 합작 투자 외에도 판티엣-여우저이 구성 프로젝트(Km47+500)의 휴게소 건설 및 운영 투자 프로젝트조차도 최대 6개 투자 컨소시엄이 입찰 서류를 제출했으며, 그중에는 매우 강력한 컨소시엄도 있었습니다.
휴게소 운영에 대한 역량과 경험을 갖춘 투자자를 선정하기 위해 입찰 문서에는 투자자 또는 컨소시엄 구성원이 고려 중인 프로젝트에서 사업을 했거나 전문 도로 서비스를 운영했어야 하며 다음 두 가지 조건 중 하나를 충족해야 한다고 명시되어 있습니다. 1형 휴게소 운영을 발표하기로 결정한 경우, 2형, 3형 또는 4형 휴게소 운영을 발표하기로 결정한 경우이지만 휴게소에 차량 검사, 유지 관리, 수리를 위한 구역과 주유소(증빙 서류 포함)가 있어야 합니다.
위 두 가지 기준을 충족하지 못할 경우, 투자자 또는 컨소시엄 구성원은 자동차 정비 및 정비 작업장 또는 도로교통사고 구조센터와 주유소, 석유 주유소 또는 전기차 충전소 중 최소 두 가지 서비스를 운영해야 합니다. 동시에, 주차장, 식음료, 제품 판매, 숙박 등 세 가지 서비스 중 최소 한 가지 서비스를 운영해야 합니다.
위의 기준과 비교했을 때, 푸옹짱-탄히엡팟 합작 투자는 많은 이점을 가지고 있습니다. 푸옹짱(FUTA 버스 노선)은 남부 지역에서 매우 큰 여객 운송 브랜드로, 여러 주요 도로 교통 노선에 대규모의 투자가 잘 된 휴게소를 여러 개 소유하고 있기 때문입니다.
그중 푸옹짱(Phuong Trang)이 티엔장성 (Tien Giang) 에 투자한 사트라(Satra) 버스 정류장은 전국 교통 노선 중 규모가 가장 큽니다. 이 버스 정류장은 12헥타르의 부지에 최대 1,000억 동(VND)의 투자 자본을 투자했으며, 동기식 유틸리티 서비스 시스템을 갖추고 있습니다.
베트남 고속도로청 관계자는 "프엉짱-탄히엡팟 합작법인의 수용 능력을 면밀히 평가했습니다. 이 합작법인은 고속도로 휴게소 건설 및 운영 분야에서 투자 시장을 선도할 수 있는 주요 투자자 중 하나입니다."라고 밝혔습니다.
앞으로 많은 놀라움이 있을 것입니다
푸엉짱-탄히엡팟 합작사업 사례 외에도 동북남 고속도로 휴게소 건설 투자사업 입찰에서 큰 성공을 거둘 것으로 예상되는 또 다른 기업은 베트남 국영석유그룹( Petrolimex )이다.
2024년 6월 말, Petrolimex-Thua Thien Hue Petroleum Company 컨소시엄은 Mai Son-National Highway 45 구성 프로젝트에 따라 Km329+700 휴게소 건설 및 운영을 위한 투자 프로젝트의 투자자로 선정되었으며, 국가 예산에 1,110억 VND가 지급되었습니다. 프로젝트 시행 비용의 예비 가치는 201,6850억 VND이고, 보상, 지원 및 재정착(M2) 가치는 10,4540억 VND입니다.
"강력한 재정적 잠재력과 국내 최대 규모의 주유소 시스템을 갖춘 Petrolimex가 교통부 산하 기관에서 시행하는 휴게소 프로젝트의 낙찰자로 계속 지명되는 것은 놀라운 일이 아닐 것입니다." Mai Son-National Highway 45 구성 프로젝트에 따라 Km329+700 휴게소 건설 및 운영 프로젝트에 입찰한 한 사업체의 대표가 말했습니다.
베트남 도로교통건설투자협회 회장인 쩐충(Tran Chung)씨에 따르면, 향후 2~5년 내에 고속도로 휴게소 50곳에 대한 투자가 필요한데, 이는 국내외 투자자들의 관심을 끄는 새로운 사업 분야입니다.
하지만 이는 위험한 사업 분야로, 투자자들은 매우 짧은 기간(최대 1.5년) 안에 최대 3,000억~4,000억 VND의 자본을 동원해야 하며, 투자 회수 기간은 최대 25년까지 걸립니다.
공공사업 시스템은 투자비용의 대부분을 차지하고 운영비용도 많이 들지만, 무료 서비스를 제공하기 때문에 투자자는 음식·음료 사업, 연료 사업 등을 위한 건물 임대를 통해서만 수익을 기대할 수 있습니다.
휴게소의 투자 규모는 기본적으로 같으므로 노선 차량이 적거나 교통량 증가가 예상대로 이루어지지 않거나, 휴게소의 위치가 적절하지 않거나, 고객이 지출하는 금액이 적다면 투자자는 반드시 손실을 보게 됩니다.
따라서 휴게소 투자가 비용을 상쇄할 수 있는 생태계 분야로 간주되지 않는다면(Phuong Trang Company의 사례처럼) 투자자가 "파산"할 가능성이 매우 높습니다.
푸옹짱-탄히엡팟 합작사는 신중하게 계산을 했습니다. 입찰에 성공한 세 개의 휴게소는 모두 동쪽의 남북 고속도로 구간에 인접해 있으며, 길이는 약 300km이고, 다우저이(동나이)-판티엣(빈투언)-빈하오(빈투언)-깜람(칸호아)에서 교통 흐름이 매우 좋습니다.
3개 이상의 휴게소 체인에 투자하면 동일한 설계 및 관리 시스템을 통해 투자자의 "실행 여지"가 늘어나 투자 및 운영 비용을 절감할 수 있습니다. 투자자가 단 하나의 휴게소만 독립적으로 운영하는 것은 매우 위험합니다.
이전에 교통부는 베트남과 한국 투자자들의 합작 투자로부터 남북 고속도로에 현대식 다기능 휴게소 체인을 설립하는 제안을 받았던 사실을 덧붙여 말씀드립니다. 이 투자자는 이후 제안을 철회하고 참여하지 않았습니다. 관리 기관들이 예상했던 대로 5~10개의 휴게소를 일괄 입찰하는 대신, 개별 휴게소별로 입찰을 진행했기 때문입니다.
"남북 고속도로 휴게소 개발에 대한 투자권을 따내기 위한 경쟁은 앞으로도 많은 흥미로운 놀라움을 약속하지만, 투자자들이 이 특수 분야에 대한 장기적이고 체계적인 사업 계획을 세울 만큼 경각심을 갖지 못한다면 함정에 빠질 수도 있습니다."라고 Tran Chung 씨는 말했습니다.
출처: https://baodautu.vn/kinh-doanh-tram-dung-nghi-san-choi-moi-ken-nguoi-d218893.html
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