대학의 합병은 '뜨거운' 개발의 결과를 종식시키기 위해 불가피합니다.

(댄 트리) - 호치민시 국립대학교 전 부총장인 응우옌 득 응이아 박사에 따르면, 규모의 합리화와 간소화는 일시적인 해결책이 아니라 대학 교육 시스템 개발을 위한 전략적 추진력입니다.

90년대 중반부터 현재까지 베트남 교육 시스템이 폭넓게 변화한 것을 목격한 응우옌 득 응이아 박사는 베트남 고등 교육 시스템을 규모를 축소하는 방향으로 정비하고 재구성하는 정책은 국내외 사회 경제적 발전 맥락의 객관적인 요구 사항에서 비롯된 불가피한 정책이라고 말했습니다.

대학 합병의 불가피한 시기

현재 상황에서 대학의 포괄적인 배치와 구조조정 정책을 어떻게 평가하시나요?

- 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호. 전문가들은 이를 베트남 고등교육 시스템의 "중요한 전환점"이자 전략적 "추진"으로 간주합니다. 이 결의안은 일반적인 방향을 제시할 뿐만 아니라 교육을 "핵심 성장 동력"으로 전환하는 야심찬 비전을 제시합니다. 이는 양질의 인적 자원 공급을 위한 필수 조건이자 혁신과 심층적인 국제 통합을 촉진하는 충분 조건입니다.

Nguyen Duc Nghia 박사 - 전 호치민시 국립대학교 부총장(사진: Nguyen Huyen)

결의안 71호의 초점은 "고등교육기관의 재편 및 구조조정, 부실기관의 통합 및 해체"입니다. 그러나 결의안 71호의 비전은 단순히 기관의 통합 및 효율화에만 국한되지 않습니다. 이 문서는 여러 가지 동시적 혁신 정책을 포함한 더욱 심도 있는 개혁의 토대를 마련합니다.

가장 중요한 하이라이트 중 하나는 재정적 자율성 수준에 관계없이 고등교육기관에 "완전하고 포괄적인" 자율권을 부여하는 정책입니다.

결의안 71호는 또한 고등교육에 대한 강력한 투자를 우선시하겠다는 당과 국가의 의지를 확고히 합니다. 구체적으로, 이 결의안은 국제적 수준의 연구중심대학 모델을 따라 명문대학을 건설한다는 목표를 설정하고, 2026년부터 2035년까지 교육훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램을 이행하는 과제를 부여합니다.

대학의 주요 조직 개편과 관련하여 대중이 우려하는 질문 중 하나는 시행 시기와 기간에 대한 것입니다. 이 정책이 갑작스럽고 시급한 것인가요?

- 저는 71호 결의안의 강력한 구조조정 정책이 갑작스러운 정책이 아니라 지난 30년간 베트남 고등교육의 폭 넓은 '뜨거운' 발전 과정의 결과에 비추어 볼 때 불가피한 정책이라고 생각합니다.

역사적 데이터를 분석한 결과, 교육 규모가 폭발적으로 증가했으며, 이는 '엘리트 교육' 모델에서 '대중 교육' 모델로의 근본적인 시스템 전환을 의미합니다.

도이머이 이전과 1990년대 초반, 베트남 고등교육은 소수의 학교와 제한된 등록 규모를 특징으로 하는 엘리트 교육 모델이 특징이었고, 주로 대도시에 집중되어 소수의 인구만을 대상으로 했습니다.

그러나 1990년대 중반 이후 이 시스템은 전례 없는 확장기를 맞이했습니다. 학교 수가 가장 크게 증가한 시기는 2005년부터 2010년까지 5년이었습니다(단과대학 76개, 종합대학 48개 증가, 매달 평균 2개의 종합대학과 단과대학이 신설됨).

이 기간 동안 신설된 많은 대학들이 단기대학에서 "격상"되었습니다. 2005년부터 2010년까지만 해도 학교 수는 연평균 8.3%씩 증가했고, 학생 수는 9.7%, 강사 수는 10% 증가했습니다.

전반적으로 2005년부터 2025년까지 20년 동안 대학 수는 거의 두 배로 늘어났으며, 공립 및 비공립 대학은 137개에서 264개로 늘어났습니다.

수백만 명의 젊은이들이 고등교육에 접근할 수 있는 기회를 확대하는 데는 성공했지만, 이러한 "대중화" 과정은 비교적 자발적으로 이루어졌으며 일관된 전반적인 계획이 없었습니다.

따라서 고등교육 시스템의 통합 및 구조조정 정책은 일시적인 해결책이 아니라 국내외 사회경제 발전 맥락의 객관적 요구에 따른 시급한 과제입니다. 국가 자원 최적화, 질적 향상, 그리고 국제 경쟁력 강화는 디지털 시대 노동 시장의 요구를 충족하는 통합 시대의 핵심 과제입니다.

프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령과 그의 부인은 5월 27일 하노이 과학 기술대학교(USTH)를 방문했습니다.

대학을 간소화하는 것은 비공립 대학 시스템에 획기적인 기회입니다.

이번 대학 개편은 보안 및 국방 관련 학교를 제외하고 약 140개의 공립학교에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 문제는 이러한 대규모 개편이 비공립학교에 어떤 영향을 미칠 것인가입니다.

- 역설적으로 들릴지 모르지만, 제 개인적인 의견으로는 공립대학 시스템을 간소화하고 질을 개선하는 것이 비공립대학 시스템의 발전을 위한 가장 강력한 동력입니다.

이 과정을 통해 베트남 고등교육의 전체 모습이 재편되어, 진정으로 경쟁적인 경기장이 조성되고, 더욱 다양한 교육 생태계가 촉진될 것입니다.

현재 비공립대학 시스템은 전체 학교 수의 약 25%, 학생 수의 20% 미만을 차지하지만, 교직원 수 측면에서는 공립학교보다 빠르게 성장하고 있습니다.

공립학교들이 통합되고 엘리트 교육과 연구 중심 교육으로 전환됨에 따라, 응용 및 대중 시장 교육 프로그램은 축소될 가능성이 높습니다. 이로 인해 유연성과 역동성을 갖춘 사립학교가 신속하게 메울 수 있는 큰 "시장 격차"가 발생합니다.

게다가 합병 후 공공 부문에서 교수직을 놓고 벌어지는 경쟁이 치열해지면서 우수한 강사들은 혁신을 위한 더 개방적인 업무 환경과 더 나은 보수를 제공하는 민간 부문으로 이전하게 될 것입니다.

특히, 강력한 잠재력을 갖추고 대규모 경제 단체의 적극적인 투자를 받은 사립 대학들은 돌파구를 찾을 절호의 기회를 얻게 될 것입니다. 이러한 사립 대학들은 인재를 유치하고, 현대적인 시설에 투자하며, 고품질 교육 프로그램을 개발하여 명문 공립학교에 대한 실질적인 견제 세력으로 자리매김할 수 있습니다.

따라서 공공부문 구조조정 정책은 내부적 개혁일 뿐만 아니라 간접적으로 민간부문의 성장을 위한 동력을 만들어내어 학습자의 질과 선택이 존재와 발전을 결정하는 건전하고 경쟁적인 고등교육 시장을 형성하는 데 기여합니다.

좋은 학교의 교육 효율성과 교육 질에 영향을 미치지 않도록 대학을 정리, 합병, 해체할 때 주의해야 할 점은 무엇인가?

- 합병 정책이 기대하는 결과를 실제로 가져오려면 실행 과정이 기계적인 통합 사고방식을 넘어서야 합니다. 즉, 단순히 행정문서로 부서를 합병하는 것이 아닙니다.

그 대신, 조직, 인적 자원, 학술 문화를 재구조화하고 재정, 시설, 교육 프로그램에 이르기까지 리소스를 통합하고 최적화하는 등 전략적이고 세부적이며 사람 중심적인 로드맵이 필요한 포괄적인 변화 관리 프로세스로 간주해야 합니다.

동시에 합병 과정이 잘못된 방향으로 진행되지 않고 설정된 목표를 달성하기 위해서는 몇 가지 핵심 원칙을 따라야 합니다.

첫째 , 명확하고 실현 가능한 로드맵을 수립해야 합니다. 교육훈련부가 향후 3개월 안에 통합을 완료한다는 목표는 매우 구체적인 계획과 높은 정치적 결단력을 요구하는 엄청난 과제입니다. 이 로드맵에는 각 단위의 단계, 구체적인 과제, 책임, 그리고 완료 이정표가 명확하게 정의되어야 합니다.

둘째 , 품질이 핵심 원칙입니다. 리더십 선정부터 교육 프로그램 개편에 이르기까지 합병 과정의 모든 결정은 "이것이 교육 및 연구의 질 향상에 도움이 될 것인가?"라는 질문에 답해야 합니다. 궁극적인 목표는 교육기관의 수를 줄이는 것이 아니라, 더 강력한 대학을 만드는 것입니다.

셋째 , 투명성과 소통을 증진하십시오. 모든 이해관계자(교직원, 강사, 학생, 학부모, 사회)를 대상으로 하는 적극적이고 투명하며 다차원적인 소통 계획은 소문과 저항을 줄이고 합의를 구축하는 데 필수적입니다.

마지막으로, 합병 후 모니터링 및 평가 메커니즘을 구축해야 합니다. 신규 사업부의 성과를 정기적으로 모니터링하고 평가할 수 있는 지표가 마련되어야 합니다. 이를 통해 경영진은 시의적절한 조정을 통해 합병이 순조롭게 진행되고 진정한 부가가치를 창출하는지 확인할 수 있습니다.

이런 대화를 나눠주셔서 감사합니다!

1부: 대학 배치는 돌파구를 위한 질서이자 전략이다

2부: 대학의 조치는 학생들의 학업에 방해가 되지 않도록 보장되어야 합니다.

출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-la-tat-yeu-de-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-20250924223025793.htm