대학통합, 개인의 이익은 희생하고 고통은 감수해야

정치국 의 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 71호는 고등교육의 현대화와 업그레이드, 고도로 자격을 갖춘 인적 자원과 재능을 개발하는 획기적인 진전, 그리고 연구와 혁신을 선도하는 과제를 제시합니다.

이러한 문제에서 고등 교육 기관을 정리하고, 구조조정하고, 합병하는 것이 핵심적인 해결책 중 하나입니다.

2025년 고등교육 컨퍼런스에서 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 교육기관의 이러한 대대적인 구조조정이 명령이라고 확인했습니다.

지금이 바로 고등교육이 돌파구를 마련할 기회이자, 때이며, 순간입니다. 교육부 장관은 "우리가 기회를 잡지 못하고, 힘을 잡지 못한다면, 그것은 우리에게 잘못이 있다는 것을 의미합니다."라고 강조했습니다.

대학의 조직과 통합에 혁명이 일어나기 전, 단트리 신문은 "대학의 대조직: 획기적인 발전을 위한 전략적 전환점"이라는 주제로 일련의 기사를 게재했습니다.

이 기사 시리즈는 베트남 대학의 조직, 구조 조정 및 합병 방향에 대한 파노라마적 그림입니다. 주요 전문가들이 참여하여 고등교육을 위한 획기적인 발전 기회와 고등교육 혁명이 결의안 71의 정신에 따라 목적을 달성할 수 있도록 공동으로 해결해야 할 과제를 논의하고 설명합니다.

고등교육기관을 재편하는 문제는 실제로 올해 2월, 2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 기간의 고등교육 및 교육기관 네트워크 계획을 승인하는 총리 결정 452호에서 제기되었습니다.

6개월 후, 정치국 결의안 71호가 발표되어 대학 설립 문제가 시급한 과제로 떠올랐습니다. 이는 명령의 고조였으며, 반드시 이행되어야 하며, 지연될 수 없습니다.

하노이 국립대학교 총장이자 교육훈련부 전 차관인 호앙 민 썬 교수는 이번 대학 개편은 기회이자 사명이라고 말했습니다. 현재 교육 시스템의 많은 학교들이 규모, 전문성, 시설 측면에서 분산되어 있기 때문에, 개편 없이는 교육의 질을 향상시킬 수 없습니다.

또한, 결의안 71호는 교육 투자를 획기적으로 늘렸습니다. 문제는 어디에 투자하고 어떻게 투자해야 최고의 효율성을 달성할 수 있는가입니다. 이 문제 해결은 투자 확산이 아닌 시스템 최적화에서 시작되어야 합니다.

"시스템을 정비하고 최적화하는 것이 필요합니다. 이는 반드시 이루어져야 할 일입니다. 그래야만 투자가 사회의 신뢰를 얻고 기대에 부응할 수 있을 것입니다."라고 전 교육훈련부 차관은 단언했습니다.

우수한 학교는 취약한 학교를 지원해야 하고, 취약한 학교는 더 나아지기 위해 노력해야 합니다.

많은 전문가들과 같은 견해를 공유하는 황민선 교수는 대학의 배치는 인력, 기술, 시설 측면에서 자원을 최적화하는 동시에 합병되는 학교를 신중하게 고려해야 한다고 말했습니다.

특히 전 교육훈련부 차관은 교육 전문직부터 교육의 질과 평판까지 여러 측면의 조화를 고려해야 한다고 강조했습니다. 통합 및 정리의 궁극적인 목표는 단순히 교육기관 수를 줄이는 것이 아니라 국가 자원 활용 투자의 효율성을 높여 교육기관이 이전보다 더 잘 운영될 수 있도록 돕는 것이기 때문입니다.

Sáp nhập đại học: Phải hy sinh lợi ích cá nhân, chấp nhận đau một lần - 1 — 황민선 교수 - 전 교육훈련부 차관, 하노이 국립대학교 학장(사진: 응우옌 마인).

현재 일부 대학들은 전문 규모도 매우 작고 전공 분야도 매우 적으며, 시장 경쟁력도 매우 낮습니다. 이러한 대학들이 다학제 대학으로 편입되면 대학 경쟁력이 더욱 향상될 것입니다.

초기에는 통합된 학교들이 인적 자원, 문화, 품질 관리, 인사, 재정 등을 관리하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다. 하지만 결국 가장 큰 이점은 전체 대학 교육 시스템 운영에 있어서 결합된 힘과 효율성을 창출하는 것입니다."라고 Hoang Minh Son 교수가 말했습니다.

합병 후 인사 문제와 관련하여, 호앙 민 선 교수는 리더십 직책이 상당히 축소될 것이며, 일부 사람들은 개인적인 이익을 희생해야 할 것이라고 말했습니다. 이러한 개인적인 희생은 모두 공동의 목표, 즉 전반적인 힘을 위한 것입니다. 전 차관은 "다른 방법은 없으며, 반드시 해야 한다"고 강조했습니다.

각 고등교육기관은 자신의 이익을 넘어 전체를 위해 노력해야 합니다. 우수한 학교는 취약한 학교를 조금씩 지원해야 하고, 취약한 학교는 개선을 위해 노력해야 합니다. 만약 학교가 매우 취약하고 효과적으로 운영되지 않는다면, 반드시 재편하고 개선해야 합니다.

이는 개인이나 학교 집단의 권리가 아니라 전체 시스템의 권리입니다. 전체적인 상황을 고려하고, 전체적인 그림을 위해 노력하는 것이 이 개편에서 학교의 사명입니다."라고 호앙 민 손 교수는 단언했습니다.

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황민선 교수는 이러한 조치가 고등교육기관의 성장에 도움이 되고, 71호 결의안에 명시된 목표에 따라 인재를 유치할 수 있는 기회를 창출하여 2030년까지 해외에서 2,000명의 우수한 강사를 베트남으로 유치할 것이라고 말했습니다.

현재 하노이 과학기술대학교, 하노이 국립대학교, 호치민시 국립대학교는 모두 해외 강사를 유치할 인원을 발표했습니다.

Hoang Minh Son 씨는 "이러한 솔루션은 교육을 국제화하고 현대화하는 데 중점을 두고 있으며, 시스템을 확산하는 대신 시스템을 선도하는 기관차(고급 대학)를 만드는 데 중점을 둡니다."라고 말했습니다.

고통을 단번에 받아들이세요

호치민시 산업통상대학 입학처장인 팜타이손 씨는 다음과 같이 자신의 의견을 밝혔습니다. "대학 합병 이야기에서 우리는 "일단 고통을 받아들여야 한다"는 것입니다.

Pham Thai Son 씨에 따르면, 오랫동안 공립대학 교육에 대한 투자 자원이 너무 적게 배분되어 교육의 질을 개선하는 데 어려움을 겪었고 학생들이 불이익을 받았다고 합니다.

운영 모델을 바꾸는 것은 시급한 과제이며, 강력한 필드를 기계적으로 결합하고 "누르는" 것이 전혀 아닙니다.

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호치민시 산업통상대학교 입학처장 Pham Thai Son 씨(사진: 캐릭터 제공)

이 전문가는 "적극적 파산"이라는 개념을 언급했습니다. 따라서 구조조정은 선택적으로 이루어지며, 등록률, 교직원, 그리고 과학 연구 역량이 부족하고 더 이상 사회적 책임과 사명을 다할 수 없는 학교들을 "폐쇄"하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 이들은 크고 강력한 고등교육기관의 발전에 집중하기 위해 필요한 자원을 확보합니다.

오직 그때에야 우리는 71호 결의안에 명시된 순위, 교직원 개발, 과학 연구 등과 관련된 고등교육의 주요 목표를 달성할 수 있습니다.

팜타이손 씨는 대학 합병을 정원 청소에 비유했습니다. 썩은 나무는 베어내고, 잠재력이 있는 작은 나무는 큰 나무에 접붙여 함께 자라도록 해야 합니다. 빛을 가리는 나무는 다른 나무들이 고르게 자랄 수 있도록 가지치기를 해야 정원 전체가 건강해질 것입니다.

Pham Thai Son 씨에 따르면, 어려운 관점에서 볼 때 대학의 해체 및 재편은 해결해야 할 세 가지 주요 문제를 제기합니다. 첫째는 해체 및 통합된 학교의 학생들을 위한 학습 장소를 어떻게 마련할 것인가입니다. 둘째는 외딴 지역에 "교육 사막"이 조성될 위험이 있는가입니다. 셋째는 강사가 다른 학교로 "이전"할 수 없는 경우 어떤 정책을 통해 지원할 것인가입니다.

팜타이손 석사는 또한 서로 다른 학교의 교수진, 직원, 학생을 통합하는 데 따르는 어려움과 과제, 그리고 조직 문화, 업무 프로세스, 교육의 질에 있어서 불가피한 차이가 있을 것이라고 예측했습니다.

또한, 학교에서 구축하고 영향을 미친 교육 프로그램의 독특성을 잃을 수도 있다는 위험도 있습니다.

이러한 과제를 해결하려면 조직 문화를 통합하고 발행된 규정과 규칙을 통일하기 위한 솔루션과 시나리오가 필요합니다.

"우리 학교가 다른 학교, 특히 중부 또는 북부 지역의 학교들과 통합될 경우, 학교 간 운영 방식을 바꿔서 공동체 문화를 구축해야 합니다. 그렇지 않으면 불편함을 초래하고 업무에 큰 어려움을 겪을 수 있습니다."라고 팜 타이 손 씨는 말했습니다.

투입은 적지만 산출은 쉬운 학교는 수업의 질을 재평가해야 합니다.

하노이 국립대학교 기술대학교 총장 추 득 찐 교수는 다음과 같이 단언했습니다. "이번 조치는 소규모 학교들이 교육의 질을 개선할 수 있는 기회입니다. 투입은 적지만 성과는 낮은 학교들은 교육의 질이 충분한지, 그리고 이러한 학교 출신 학생들이 졸업 후 취업 수요를 충족하는지 재평가해야 합니다."

이는 새로운 문제가 아닙니다. 교육부와의 이전 회의에서 우리는 학교가 질 향상 문제를 해결해야 하며, 대학 입학이 고등학교의 산출 기준에 큰 영향을 미쳐야 한다고 거듭 제안해 왔습니다.

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대학 입학의 필요성과 고등학교의 성과를 긴밀히 연결하지 않는다면, 고등학교의 질이 떨어지기 때문에 매우 위험할 것입니다.

"모든 것이 너무 쉽다면 더 이상 노력이 필요 없고, 국내 노동 시장의 전반적인 질이 높지 않아 전체 노동 시스템, 산업, 사회 시스템에 영향을 미쳐 수백 년간 국가에 부정적인 영향을 미칠 것입니다."라고 추 득 찐 교수는 말했습니다.

그에 따르면, 이러한 대학 개편은 시급하며 반드시 이루어져야 합니다. 대학 교육의 질을 향상시키기 위한 중요한 해결책은 대학을 재정비하는 것입니다. 각 단과대학은 산출 기준에 맞춰 교육 프로그램을 효과적으로 재구축하고, 새로운 학습 및 연구 문화를 구축하며, 행정에 디지털 기술을 적용해야 합니다.