도로법 개정을 위해 공안부와 협의할 예정

중복을 피하기 위해 두 개의 법안 초안 검토

11월 24일 오전, 도로법 초안에 대한 토론 세션에서 국회 의원들의 의견 접수에 대해 설명하면서, 응우옌 반 탕 교통부 장관은 교통부가 초안을 개정하고 완성하기 위해 타당한 의견을 진지하게 수렴할 것이라고 밝혔습니다.

일반적인 문제에 대해 응우옌 반 탕 장관은 일부 대표단이 두 초안 작성 기관이 초안 법률의 내용과 범위를 계속 연구하고 더 명확하게 정의해야 한다고 제안했다고 말했습니다. 각 초안 법률을 적절하게 규제하고 중복을 제한하며 법 집행을 용이하게 하기 위해 각각의 구체적인 내용을 정의해야 합니다.

교통부는 공안부 와 긴밀히 협력하여 도로법과 도로교통안전질서법 초안을 검토하고 개정하여 법 집행의 일관성과 편의성을 확보할 것입니다.라고 장관이 말했습니다.

단어 해석 문제에 대해 Thang 씨는 많은 위원들이 제3조의 특정 조항에서 단어 해석 내용을 검토하고 이전하여 단어 해석을 집중적이고 포괄적이며 통일적이고 학습 및 적용하기 쉬운 방식으로 규제할 것을 제안했다고 말했습니다.

탕 씨는 "교통부는 제3조에 명시된 용어가 법안 초안에 여러 번 반복되는 용어라는 점을 고려하여 용어 해석 규정을 검토했습니다. 특정 조항에서만 사용되는 용어는 적용 절차를 원활하게 하기 위해 해당 조항에 포함될 것입니다."라고 말하며, 교통부는 이 내용을 지속적으로 연구하고 수용할 것이라고 덧붙였습니다.

교통부 장관 응우옌 반 탕(사진: Quochoi.vn).

법 명칭과 관련하여, 국회 대의원들의 다양한 의견에 대해 응우옌 반 탕 장관은 다음과 같이 밝혔습니다. "정부는 이 내용을 논의하기 위해 매우 심도 있는 회의를 진행했고, 법 명칭에 대한 정부 결의안을 발표했습니다. 또한, 국회는 이 문제에 대한 결의안 89호도 논의하고 발표했습니다.

또한, 현재 철도법과 매우 유사하고 안정적으로 적용되고 있는 또 다른 법률이 있습니다. 이는 철도법이지만 모든 철도 활동을 포괄적으로 포괄하고 있습니다.

탕 장관에 따르면, 도로법에서 매우 중요한 것은 규제 범위입니다. 따라서 탕 장관은 위원들이 의견을 계속 제시할 것을 제안했지만, 초안 위원회는 초안의 명칭을 그대로 유지하기로 했습니다.

더 좋은 도로는 더 많은 비용이 든다

인프라 투자, 건설 및 유지 관리를 위한 재정 자원과 관련하여 일부 대의원은 차량 헤드를 통해 이미 수집된 도로 사용료 외에 고속도로 통행료를 추가할 필요성에 대한 명확한 설명을 요청했습니다.

응우옌 반 탕 장관은 고속도로 투자를 승인하는 결의안에 대한 국회의 정책을 이행하기 위해 교통부는 국가가 투자한 고속도로에 대한 통행료 징수 계획을 조사하고, 그 영향을 평가했다고 밝혔습니다.

"국가가 투자한 노선은 모두 국도와 평행하게 연결되어 있어 사람들이 자유롭게 선택할 수 있습니다. 고속도로 교통에 참여하는 사람들은 연료비 절감 및 차량 감가상각 등 더 많은 혜택을 누릴 수 있습니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

교통부 장관은 현행 도로 통행료 징수 방식은 일반 도로 이용자와 고속도로 이용자를 구분하지 않는다고 밝혔습니다. 더 높은 품질의 서비스를 이용할 경우 더 높은 요금을 지불해야 하며, 이용자들은 병행 노선을 선택할 권리가 있다는 원칙에 따라 요금 수준과 서비스 품질을 일치시키기 위해, 이 조항을 법안 초안에 추가했습니다.

Thang 씨는 "수집 수준은 각 지역의 운영 조건에 적합하고, 서비스 품질에 적합하며, 인프라 재투자를 위한 국가 자본 회수를 보장하고, 연간 유지 관리 비용을 보장하도록 보장될 것입니다."라고 말했습니다.

교통부 장관은 현재 도로 통행료 징수 방식은 일반 도로 이용자와 고속도로 이용자를 구분하지 않는다고 밝혔습니다(사진: 후탕).

응우옌 반 탕 장관은 일부 국가에서는 국영 고속도로에 통행료를 징수하고 있으며, 특히 예산이 제한된 상황에서 국민과 국가 간의 이해관계의 균형을 보장하기 위해 계산해야 한다고 말했습니다.

"현재 통행료 징수만으로는 유지 보수 필요량의 35~45%만 충당할 수 있습니다. 통행료 징수 없이 고속도로 시스템을 운영한다면 유지 보수 예산이 크게 부족해질 것입니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

고속도로에 대한 일반 규정과 관련하여 교통부 장관은 도로 및 고속도로 건설에 투자할 때 동기적으로 이루어져야 한다는 추가 규정이 있어야 한다는 의견이 있다고 말했습니다. 투자는 단계별로 나눌 수 있지만, 한 구간에 대한 투자가 완료된 후에는 해당 구간이 동기적으로 이루어져야 하며, 기준 및 규정을 충족해야 합니다.

응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관은 이 내용을 설명하며, 초안 법률 제50조 2항과 제50조 4항에 관련 규정이 있다고 밝혔습니다. 투자 단계 고속도로에 대한 구체적인 요건은 교통부가 검토하여 시행을 위한 국가 고속도로 설계 표준에 명시할 예정입니다.

그에 따르면, 이전 질의응답 시간에 국회의장이 이 문제에 대한 결론을 내렸고, 정부는 교통부에 2024년 1분기에 고속도로 설계 기준을 발표하도록 지시했다고 합니다.

고속도로 건설 및 개발 투자와 관련하여 제50조 4항에 따라 규모 및 계획에 따라 보상 및 이주 지원에 관한 규정을 시행하는 것을 검토해야 한다는 의견이 있습니다. 교통부 장관은 교통 인프라 투자 관행상 부지 정리가 항상 매우 복잡한 문제이며 이로 인해 불만이 발생하고 진척이 더디며 투자 자본이 증가한다고 말했습니다.

또한, 보상 정책과 가격은 항상 조정됩니다. 토지를 단계적으로만 개간할 경우, 나머지 미개간 지역을 지자체가 관리하기 어려워질 것입니다. 더 나아가, 계획 확장 시 추가적인 토지 개간을 시행하는 것은 매우 복잡하며, 한꺼번에 개간하는 것보다 비용이 훨씬 더 많이 듭니다.

또한 고속도로의 경우 지선도로와 보조도로 체계에 대한 투자가 필요한데, 지선도로는 고속도로를 위해 마련된 토지 면적 밖에 건설해야 하므로 지선도로와 고속도로 사이에 위치한 토지 면적을 관리하는 것은 불가능하다.

국회는 이러한 실질적인 어려움을 교훈으로, 여러 고속도로에 대한 투자 정책에 관한 결의안에서 계획에 따라 부지 정리를 한 번 실시하도록 규정했습니다.

따라서 계획에 따른 부지 정리를 시행하는 것은 고속도로를 개발하는 정책(고속도로 사업에만 해당)이자, 과거 경험을 바탕으로 시행하고 학습한 정책이라고 장관은 강조했다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html