국가목표사업 시행의 관리기구 및 조직에 관한 규정의 조기 개정

2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 제시된 목표와 비교했을 때, 카인호아 성은 통합 이후 아직 두 가지 목표를 달성하지 못했습니다. 카인호아 성은 지역 주민들이 프로그램 시행을 위한 기반을 마련할 수 있도록 프로그램 시행 관리 체계 및 조직에 관한 규정을 조기에 개정할 것을 권고합니다.

많은 목표를 초과 달성했습니다

닌투 언성과 합병된 카인호아성은 면적 8,555km², ^인구 약 220만 명, 64개의 코뮌, 구, 그리고 1개의 특별구역으로 구성되어 있습니다. 카인호아성 전체에는 36개의 소수민족이 거주하며, 인구는 29만 3천 명이 넘습니다. 이는 전체 인구의 13.15%를 차지하며, 그중 라글라이족과 참족이 가장 큰 두 공동체입니다. 또한 소수민족 및 산악 지역에는 35개의 코뮌이 있습니다.

카인호아 에는 36개의 소수민족이 살고 있으며, 인구는 29만 3천 명이 넘습니다. 출처: baokhanhhoa.vn

합병 전, 구 카인호아성(북부 카인호아 지역이라 함)과 구 닌투언성(남부 카인호아 지역이라 함)은 소수민족 및 산악지역의 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하면서 각 지역의 상황에 적합한 목표와 과제를 설정했습니다.

2025년 8월까지 북카인호아 지역에서 2021-2025년 기간에 대한 결의안 88/2029/QH15에 명시된 대부분의 목표가 완료되어 30개 목표 중 29개를 넘어섰습니다. 몇 가지 중요한 목표는 다음과 같습니다. 소수 민족의 평균 소득은 2020년 대비 2.14배 증가했습니다. 소수 민족의 빈곤율은 연평균 7.2% 감소했습니다. 인프라와 관련하여 100%의 코뮌이 코뮌 중심까지 아스팔트 또는 콘크리트로 된 자동차 도로를 갖추었습니다. 100%의 마을이 중심까지 자동차 도로를 강화했습니다. 100%의 학교, 교실 및 의료 시설이 견고하게 건설되었습니다. 100%의 가구가 국가 전력망에 접근할 수 있습니다... 달성되지 않은 목표는 극도로 불리한 코뮌의 수를 50% 줄이는 것입니다(극도로 불리한 지역에서 19/66개 마을을 포함하여 28.8%만 달성).

남칸호아 지역에서는 19/22 목표가 완료되어 초과 달성되었습니다. 이 중 소수 민족의 빈곤율은 연평균 4.09% 감소했습니다. 100%의 공동체가 도심까지 아스팔트 또는 콘크리트 도로를 갖추었습니다. 100%의 학교와 보건소가 튼튼하게 지어졌습니다. 100%의 빈곤 소수 민족 가구가 주택 건설을 지원받았습니다. 이 지역에는 아직 달성되지 않은 목표 3개가 있습니다. 특별한 어려움을 겪는 공동체와 마을 수의 감소율(2025년 말까지 20%에 불과할 것으로 예상), 1인당 평균 소득(목표 2배에 비해 1.3배에 불과할 것으로 예상), 산림 피복률(목표 77%에 비해 56%에 도달)입니다.

2021년 10월 14일 총리령 제1719/QD-TTg호에 명시된 목표와 비교했을 때, 통합 이후 카인호아성은 소수민족 평균 소득과 매우 어려운 지역 공동체 및 마을의 50% 감축이라는 두 가지 목표를 달성하지 못했습니다. 이러한 성과는 전체 정치 시스템의 높은 의지와 소수민족의 공감대를 반영한 ​​것입니다. 이를 통해 사회경제적 효율성이 증진되어 지역의 잠재력과 장점을 최대한 활용하는 데 기여했습니다. 당과 정부에 대한 일반 국민과 특히 소수민족의 신뢰가 더욱 공고해지고 강화되었습니다.

국가목표사업 시행의 관리기구 및 조직에 관한 규정의 조기 개정

긍정적인 성과를 거두었음에도 불구하고, 칸호아성 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 시행은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있으며, 설정된 목표를 달성하기 위해서는 보다 동시적이고 과감한 해결책이 필요합니다.

칸호아 소수민족 및 종교부에 따르면 가장 큰 문제 중 하나는 자본 지급률, 특히 많은 지방에서 경력 자본 지급률이 매우 낮다는 것입니다(주로 2024년에서 이월된 자본 지급이며, 2025년 자본은 아직 지급되지 않았습니다).

2단계 지방 정부를 시행한 후 프로그램 시행을 위한 핸드북을 조속히 발행해야 합니다. 출처: baokhanhhoa.vn

주된 이유는 2025년 7월 1일부터 두 성이 합병된 후, 칸호아 성 인민위원회가 2021~2025년과 2025년 중기 공공투자 계획을 조정하는 결의안을 통과시켰기 때문입니다. 닌투언 성(구)의 2025년 경력 수도는 2025년 6월 중순에 각 부처, 지부, 지방에 할당되고, 칸호아 성(구)은 2025년 8월에 할당될 예정입니다.

2단계 지방 정부 시행 이후, 프로그램 관련 중앙 및 지방 법률 문서가 적시에 발표되지 않았고, 구체적인 지침 문서도 부족하여 지연과 혼란을 야기하고 있습니다. 기초 단위의 조직 체계도 아직 완성되지 않았습니다.

위의 어려움을 극복하고 프로그램 실행을 가속화하기 위해, 칸호아 소수민족 및 종교부는 정부가 2022년 4월 19일자 법령 제27/2022/ND-CP호를 조속히 개정 및 보완하여 국가 목표 프로그램 실행의 관리 메커니즘 및 조직을 규정하고, 법령 제27/2022/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하여 지구 단위 인민위원회에 할당된 여러 업무를 개정하여 지방 자치 단체가 실행할 수 있는 기반을 마련할 것을 권고합니다.

또한, 소수민족 및 종교부는 2단계 정부를 시행한 후 지방자치단체가 프로그램을 시행하는 데 도움이 되는 핸드북을 조속히 발행하고, 동시에 성과 모니터링 및 평가 시스템용 소프트웨어의 운영을 완성하고 안내해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html