관광이 크게 회복됨에 따라 식량 안보와 안전 강화

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동찌에우 마을 유권자를 대신하여, 2021-2026년 임기 제14기 성 인민위원회 제14차 회의에서 동찌에우 마을 대표단의 응우옌 티 빈 대표가 다음과 같이 질문했습니다.

관광 서비스 지역으로서, 최근 몇 년간 꽝닌성은 식품 안전 및 위생과 관련된 관광 개발을 위한 동시적이고 효과적인 솔루션 구축에 집중하여 주민과 관광객의 안전을 보장하고, 꽝닌성의 친절하고 매력적이며 안전한 관광 이미지를 구축하는 데 기여해 왔습니다. 그러나 이러한 성과 외에도, 꽝닌성의 식품 안전 및 위생은 여전히 많은 미흡함과 한계를 드러냈습니다. 꽝닌성 인민위원회 보고서에 따르면, 2023년 상반기 꽝닌성에서 식중독 사례는 3건 발생했으며, 감염자는 13명으로 같은 기간 대비 1건 증가했습니다.

저는 보건부 장관께, 특히 광닌 관광이 크게 회복되어 많은 관광객을 유치하고 있는 이 새로운 상황에서 식량 안보와 안전을 강화하기 위한 향후 산업의 현재 상황과 해결책에 대해 알려 주시기를 요청드리고 싶습니다.

보건부 국장 응우옌 트롱 디엔은 다음과 같이 답했습니다.

1. 도내 식품안전 관리 현황

현재 통계에 따르면, 전성에는 48,684개의 식품 생산 및 거래 사업체가 있으며, 그 중 10,757개 사업체는 보건 부문에서 관리하고 있습니다(1,860개 사업체는 성 단위에서 관리하고, 3,821개 사업체는 군 단위에서 관리하고, 5,076개 사업체는 사 단위에서 관리합니다).

수년간 식품 안전 관리는 점차 일상화되었습니다. 이 지역에서 30명 이상이 관련된 중대 식중독 사고는 발생하지 않았으며, 관리형 식품 시설에서 식중독으로 인한 사망자도 발생하지 않았습니다. 2023년 상반기 동안 보건 당국은 식품 서비스 시설을 점검하고 감독하여 이 지역에서 개최되는 30개 주요 행사에 참석하는 국내외 대표단의 완벽한 식품 안전을 보장했습니다. 또한, 꽝닌성 을 방문하는 850만 명 이상의 관광객의 식품 안전을 보장했는데, 이는 2022년 동기 대비 61% 증가한 수치입니다.

그러나 2023년 상반기에 이 지방에서 식중독 사례가 3건 발생하여 13명이 감염(감염률 10만 명당 0.96명)되었으며, 모두 의료기관에서 응급 치료, 시기적절한 치료, 환자의 빠른 건강 회복을 위해 분류되었으며 식중독으로 인한 사망은 없었습니다.보건부는 식품안전위생소속부에 의료기관과 신속하고 적극적으로 협력하여 식중독을 예방하기 위한 조치를 즉시 시행하고 중독 상황이 재발하지 않도록 하여 사람과 관광객 사이에 공황을 일으키지 않도록 지시했습니다.보건부 규정에 따라 신고하고 조사하도록 했습니다(발생 건수와 감염자 수가 연간 10건 미만, 10만 명당 6.0명 미만).

현재 이 분야의 식품 안전 관리에는 여전히 많은 어려움, 과제, 한계, 단점이 있으며, 식품 서비스 시설에서는 여전히 많은 식중독과 소화기 장애가 발생하고 있습니다.

구체적으로 , 2010년 6월 17일자 식품안전법 제55/2010/QH12호를 시행한 지 12년, 그리고 식품안전법의 여러 조항 시행을 세부적으로 기술한 2018년 2월 2일자 정부령 제15/2018/ND-CP호(이하 '령 제15호')를 시행한 지 5년이 지난 지금, 식품안전 적격증 발급이 필요 없는 사업체의 범위 확대, 식품안전 적격증 발급이 면제되는 사업장의 범위 확대 등 시행 과정에서 많은 어려움이 발생하고 있습니다. 이 규정은 이러한 사업장들을 관리하는 데 어려움을 초래하고 있습니다.

현재 보건 부문은 10,757개 시설(성급 1,860개 시설, 군 3,821개 시설, 자치구 5,076개 시설)을 관리하고 있습니다. 인력 부족으로 인해 업무의 긴밀성, 동기화, 효율성이 부족합니다.

식품안전 적격시설 인증 대상이 아닌 시설, 영업 전 식품안전 상황에 대한 유관기관의 평가를 받지 않은 시설, 식품 생산 및 영업 활동, 식품 서비스업에 대한 정보를 유관기관에 적극적으로 알리지 않는 시설은 식품안전관리기관이 해당 시설을 파악하고 관리하는 데 매우 어려움을 겪을 수 있습니다.

성내에는 사업자등록증이 없는 노점상이 2,251개에 달해 정부와 성 감독원의 규정에 따라 목록을 작성하고 매년 검사를 제안하는 것이 어렵습니다. 대신, 위반 징후가 발견될 경우, 즉 해당 업소가 장기간 운영되었거나 소규모 생산 업소의 경우 제품 수명이 다하여 시중에 판매되지 않았을 경우를 모니터링하고 검사를 제안하는 것이 업무입니다.

또한, 이익을 목적으로 원산지가 불분명한 식품을 생산하고 거래하거나 식품 안전을 위협하는 주체도 있습니다. 밀수품, 원산지 불명품, 화학물질, 허용 용도 목록에 없는 식품 첨가물을 섭취하는 등 위법 행위를 방조하는 현상도 나타나고 있으며, 기업 윤리가 존중되지 않습니다.

많은 소비자들이 여전히 건강에 대해 매우 주관적이어서 식품 및 외식 서비스 이용에 소극적인 태도를 보이고 있습니다. 식품 안전 규정을 위반하는 업소를 적발하고 관련 당국에 신속하게 신고하여 법에 따라 엄격하게 처리하는 데는 소홀했습니다.

사회적 추세에 따라 전자상거래 활동이 급속히 성장하고 온라인 식품 사업이 붐을 이루고 있지만, 사업 단위의 관리 및 추적에 대한 규정은 여전히 부족하여 이러한 사업과 시장에서의 제품 품질을 통제할 수 없는 상황이 발생합니다.

성(省) 식품안전검사팀이 몽까이시 롱투(龍斗) 식당의 식품안전 규정 준수 여부를 검사했다. 사진: 몽까이 문화정보센터

2. 해결책:

외식업소(공동취사장, 식당, 음식점 등)의 식품 안전을 확보하기 위해서는 농가, 예비 가공, 어획, 수확, 생산 및 유통 단계부터 식품 및 식재료의 안전성을 확보하는 동시적 솔루션이 필요합니다. 따라서 모든 계층, 부문, 그리고 소비자 사회의 적극적인 참여와 협력이 필요합니다. 설정된 목표와 요건을 달성하기 위해 지방 정부부터 기초 단체까지 식품 안전에 대한 과감하고 동시적인 실행을 위한 리더십과 방향성을 집중적으로 제시하기 위해, 보건부는 다음과 같은 주요 과제와 해결책을 제시했습니다.

새로운 상황에서 식량 안보와 안전을 강화하기 위한 사무국의 지침 17-CT/TW를 철저히 파악하고 엄격하고 효과적으로 이행합니다.비서국의 지침 17-CT/TW(2022년 10월 21일자)와 광닌성 당 위원회 상임위원회의 계획 280-KH/TU(2023년 3월 27일자)를 이행하기 위한 광닌성 인민위원회의 계획 143/KH-UBND(2023년 5월 30일자)를 철저히 파악하고 엄격하고 효과적으로 이행합니다.식량 안보와 안전에 대한 모든 수준의 당 위원회, 당 조직 및 당국의 지도력과 방향을 강화합니다.식량 안보와 안전을 보장하는 것은 전체 정치 시스템의 정기적인 과제로 간주되어야 합니다.식품 안전에 대한 국가 관리의 책임을 높이고 당 위원회, 당 조직 및 지방 당국의 지도력과 방향을 강화합니다.기관 및 단위의 책임자는 식품 안전 법률 위반에 대해 책임을 져야 합니다. 식품안전관리에 소홀하거나 무책임한 조직 및 개인은 엄격히 처리합니다.

보건부는 요식업소, 산업단지 내 집단주방, 학교, 식당, 호텔, 관광지, 축제, 컨퍼런스, 그리고 길거리 음식 등에서 식중독 예방 조치를 적극적으로 시행하고 있습니다. 집단주방과 식당의 식품 안전 관리 지점 모델을 구축 및 개발하고 이를 재현합니다. 가까운 시일 내에 식품안전학제조정위원회(Interdisciplinary Steering Committee on Food Safety) 회원 기관들과 협력하여 학교, 산업단지, 공장, 기업, 붐비는 관광지 내 집단주방, 크루즈선 내 식당 등에서 집단주방을 관리하고 식중독 및 식인성 질병을 예방할 것입니다.

정보 및 소통 교육, 특히 행동 변화를 위한 소통을 강화하십시오. 식품 안전 관련 문제에 대한 시의적절하고 정확하며 정직한 정보를 제공하십시오. 전체 보건 부문의 당 세포 및 기층 당위원회의 정기 활동에 식품 안전 보장 업무를 포함하십시오. 성 통신 센터와 협력하여 꽝닌성 신문, 성 전자정보 포털, 면 단위 라디오 방송을 통해 식품 안전 보장 및 식품 안전 손실 위험에 대한 보도 기간과 빈도를 늘리고, 다양한 홍보 수단을 활용하여 간부, 당원 및 각계각층의 사람들에게 식품 안전 손실에 대한 메시지와 경고를 전달하고 식품 안전 보장에 대한 인식을 제고하십시오.

지방에서 자치단체에 이르기까지 관리직 공무원을 대상으로 식품 안전 관리 교육을 강화하며, 특히 식중독 검사, 시험, 샘플링 및 조사에 대한 교육을 우선적으로 실시합니다.

식품안전에 대한 검사, 심사, 감독을 강화하고, 특히 구, 면 단위에서 위법행위를 엄격히 처리하며, 규정된 조건에 부합하지 않는 사업장의 운영을 단호히 불허한다. 분권화된 구역과 지방의 직무 수행에 대한 검사, 심사를 실시하며, 식품안전 관리에 대한 책임이 없고 소홀한 기관과 공무원을 엄격히 처리한다.

식품안전부 핫라인 0918.815.815를 지속적으로 유지하고 강화하여 위반 사항에 대한 사람들의 피드백을 받습니다. 식품 안전 관리에 도움이 되는 정확하고 귀중한 정보를 제공하는 조직과 개인을 격려하고 신속하게 보상합니다.

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