일부 저조한 진행 프로젝트에 대한 검사, 감독 및 토지 회수 강화

최근 천연자원환경부는 국가가 토지를 할당하거나 임대한 사업의 토지 이용 실태 조사에 많은 관심을 기울이고 있습니다. 매년 실태 조사 계획을 수립하여 발표하고, 공시 정보가 있을 경우 해당 사업에 대한 불시 실태 조사를 실시하고 있습니다.

천연자원환경부는 검사 및 검토를 통해 Dong Gio Linh 산업 클러스터의 Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd.에 부여된 토지를 취소할 것을 제안했습니다. - 사진: LK

2023년부터 천연자원환경부는 17개 프로젝트를 검사했는데, 그 중 황캉꽝찌 일인회사, 록티엔푸꽝찌 주식회사, 꽝찌산업포장 주식회사의 약 54.42헥타르 면적의 3개 프로젝트가 취소되었고, 토지법에 따라 0.54헥타르 면적의 2개 프로젝트가 연장되었으며, 토지 임대 절차를 완료하지 않은 5개 기관에 행정 제재 결정 7건이 내려졌습니다. 2명이 토지 변경 등록을 늦게 해서 토지 등록소에서 기록이 발견되어 9억 7,100만 VND의 벌금이 부과되었습니다.

특히, 2013년 토지법 위반으로 황캉꽝찌 일인조합(Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd.)의 토지 환수 및 검사가 진행되었습니다. 황캉꽝찌 일인조합(Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd.)은 1,200억 VND(약 1,200억 원)을 투자하여 동지오린(Dong Gio Linh) 산업단지 인프라 건설, 개발 및 사업 추진을 위해 성(省) 인민위원회로부터 토지 사용료를 지급받고 토지를 할당받았습니다.

하지만 10년이 넘도록 회사는 아직 프로젝트 항목을 완료하지 못했습니다. 회사가 임대한 50헥타르가 넘는 부지는 대부분 비어 있으며, 울타리 일부, 주택, 그리고 철골 및 콘크리트 구조물만 남아 있습니다.

현장 토지 인도일 이후 투자 프로젝트 진행 상황에 비해 토지 이용이 24개월 이상 지연되고, 성(省) 인민위원회가 토지 이용 진행 기간 연장 및 지연을 여러 차례 허용했지만 이행되지 않았기 때문에, 천연자원환경부는 감사를 통해 성(省) 인민위원회에 토지 개간을 건의했습니다. 토지 개간 후, 성(省) 인민위원회는 조린현(Gio Linh) 인민위원회에 관리 계획을 수립하고 계획에 따라 토지를 이용하도록 위임했습니다.

또한, 천연자원환경부는 성 경제 구역 관리위원회, 조린구 인민위원회 및 관련 기관과 협력하여 경계를 결정하고, 현장에서 토지를 회수하고, 회사에 발급된 원래 토지 사용권 증서를 회수합니다.

성 경제구역 관리위원회는 조린현 인민위원회 및 관련 기관과 협력하여 회사의 토지 자산 처리 및 투자 프로젝트 종료를 지시했습니다. 황캉꽝찌 일인조합은 불법 티타늄 채굴 관련 위법 사항을 시정하고, 토지 자산을 처리하여 국가에 반환해야 합니다.

2024년 천연자원환경부는 26개 프로젝트를 검사했는데, 여기에는 호아이바오쩐(Hoai Bao Tran LLC)의 약 0.23헥타르 규모의 프로젝트 1건이 취소되고, 반안(Van An) 농업 서비스협동조합, 아마콘스 광찌(Amacons Quang Tri LLC), 아시아 합금강(ASIA Alloy Steel Joint Stock Company), 롱훙틴광찌(Long Hung Thinh Quang Tri LLC)의 33.58헥타르 규모의 프로젝트 4건이 토지법에 따라 연장되었으며, 10건(기관 9개, 개인 1개)에 1억 1,300만 동(VND)의 벌금과 함께 행정 제재가 내려졌습니다. 프로젝트 검사 및 검토를 통해 적발된 행위는 주로 토지 미사용, 토지 이용 지연, 토지 침범, 토지 부적절 사용, 부적절한 임대, 토지 변경 등록 지연 등이었습니다.

실제로 천연자원환경부의 검사 및 검토 업무는 검사 인력 부족으로 인해 업무 수행에 어려움을 겪고 있으며, 수많은 민원과 고발을 해결하는 데 주력하고 있습니다. 이로 인해 일부 프로젝트는 예정보다 지연되고, 침해 행위가 적시에 발견되지 않아 일부 기관에서 토지를 비효율적이고 낭비적으로 사용하는 경우가 발생하고 있습니다.

반면, 2013년, 2024년 토지법에 따른 회수 제재는 아직 규정되지 않아 처리가 불가능합니다. 코로나19의 장기화로 인한 경제적 어려움으로 일부 건설 프로젝트가 완료되지 못하고 일정이 지연되고 있습니다.

따라서 천연자원환경부가 검사 및 검토 업무를 원활히 수행할 수 있도록, 천연자원환경부가 성 인민위원회에 제출한 여러 프로젝트에 대해 성 인민위원회가 토지를 매립하거나 기간을 연장하는 것을 고려하는 것이 좋습니다.

천연자원환경부 검사관 수를 늘리고, 토지 이용 사업에 대한 검토 및 검사를 지속적으로 강화하며, 일정이 지연되거나 토지법을 위반하는 사업은 단호히 철회해야 합니다.

람 칸

출처: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-va-thu-hoi-dat-cua-mot-so-du-an-cham-tien-do-190451.htm