베트남 인민군 내 기초 당 조직 건설 강화 및 당원 자질 향상 - 결과 및 교훈

토람 사무총장 겸 대통령이 2024년 9월 12일 국방사관학교 개교식에 참석했습니다. 출처: qdnd.vn

기층 당 조직은 당의 토대이자 기층 정치 의 핵심이며, 당과 인민을 연결하는 "다리"입니다. 호찌민 주석은 당 건설 사업에 대해 논하며 "혁명을 영도하려면 당이 강해야 한다. 강성한 당은 훌륭한 당 세포에서 비롯되고, 훌륭한 당 세포는 훌륭한 당원에서 비롯된다"(1), 당원은 "당과 대중을 연결하는 사슬"(2)이라고 단언했습니다. 그의 지도적 관점을 바탕으로, 우리 당은 혁명을 영도하는 과정에서 기층 당 조직을 건설하고 당원의 자질을 향상시키기 위한 여러 문건을 발표했습니다. 그중 하나가 2022년 6월 16일자 제5차 중앙회의 결의 제21-NQ/TW호, 제13기 "새로운 시기 기층 당 조직을 강화, 공고히, 건설하고 당원의 자질을 향상시키는 데 관한"입니다. 결의안은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "기층 당 조직의 지도력과 전투력을 향상시키고 당원의 자질을 강화하는 것은 우리 당이 항상 중요하게 여기고 중요하고도 정기적인 과제로 정해 놓은 것입니다."

베트남 인민군에서는 기층 단위에 다양한 유형의 기관과 부대를 두고, 인원과 지역이 광범위하며, 군사 작전 환경, 어렵고 복잡한 조건에서 임무를 수행하도록 지도합니다. 지방 군사 기관의 기층 당 조직은 지방 당 위원회의 모든 측면에서 직접적인 지도를 받습니다. 동시에 국방 임무와 지방 군사 사업에 대한 상급 군사 당 위원회의 결의를 시행합니다.

당의 기층 조직과 당원의 지위와 역할을 깊이 인식하고, 지난 임기 동안 중앙군사위원회, 정치총국, 각급 당위원회 및 정치기관은 기층 조직 건설, 군당위원회 당원의 자질 향상 사업을 지도하고 지도하여 다음과 같은 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

첫째, 우리는 당 건설에 관한 중앙위원회의 결의, 지시, 규정, 지침을 연구하고, 철저히 이해하고, 구체화하는 일을 잘 해냈습니다.

제13차 전국당대회 결의안, 당건설에 관한 중앙위원회의 결의안 및 결론, 특히 제12기 제4차 중앙회의 결의안, 제13기 제4차 중앙회의 결의안, 제13기 제5차 중앙회의 결의안 제21-NQ/TW호, 베트남인민군 당조직에 관한 정치국 규정, 신시기 간부 및 당원의 혁명적 윤리기준에 관한 규정(3), 베트남인민군 당위원회와 기층당 세포의 기능, 임무 및 업무관계에 관한 비서처 규정(4)을 중점적으로 학습하고 철저히 이해한다. 이를 바탕으로 2020~2025년 임기 제11차 군당대회 결의안, 중앙군사위원회, 중앙군사위원회 상무위원회(5) 및 각급 당위원회의 결의안과 결론에서 이를 지도 정책 및 조치로 구체화하고, 행동 강령과 계획을 발표하여 긴밀하고 진지하게 이행한다. 동시에 중앙군사위원회는 정치총국에 당 세포 활동의 질 향상에 관한 지침, 당 조직 및 당원의 연간 질적 검토, 평가 및 분류에 관한 지침, 군 내 당위원회 및 당 세포 규정(6)을 공포하고 시행하도록 지시했다. 군사 지역 당위원회와 국경수비대 당위원회가 해당 지역의 성 및 시 당위원회와 적극적으로 협력하여 지방 군당위원회 및 도 국경수비대 당위원회에 이를 전파하고 이행하도록 지시하여 군 전반에 걸쳐 절대적이고 직접적인 당 지도 원칙을 유지하고 기층 당 조직 건설을 강화하며 당원의 질을 향상시키는 데 기여하도록 했다.

둘째, 중앙위원회의 규정과 지시에 따라, 군 병력 조직 조정 절차에 따라 기층 당위원회와 조직을 건설하고 완벽화한다.

중앙위원회의 결의, 지시, 규정, 규칙, 지시를 철저히 파악하고 숙달하며, 실제 군사 및 방위 활동의 ​​움직임과 발전을 면밀히 주시하면서, 중앙군사위원회, 각급 당위원회 및 정치 기관은 규정에 따라 3,000여 개의 기층 당 조직을 적시에 통합하고 완성하도록 지도하고 지휘하여 정치국의 결의에 따라 군대 조직을 조정하는 과정과의 동기화와 통일을 확보했습니다. 그중에서도 새로 창설, 합병 및 재편된 부대의 기층 당 조직을 건설하고 완성하는 것을 지도하고 지휘하여 날씬하고, 컴팩트하고, 강력한 군대를 건설하고, 기관 및 부대를 이끌고 모든 임무를 완수할 수 있는 능력을 갖추도록 하는 데 중점을 두었습니다. 당 위원의 통합 및 완성을 계획, 지도 간부 임명 및 신임 당위원회 인력 준비 작업과 연결했습니다. 양, 적절한 구조, 좋은 품질 및 계승, 발전을 보장하여 기관 및 단위를 모든 측면에서 전면적으로 이끌었습니다. 공고화 및 완성 후, 기층 당위원회와 조직은 규정에 따라 임무를 즉시 보충하고, 중점사업에 대한 사업규정과 지도규정을 발행하여 엄격히 집행한다.

셋째, 당원팀 건설에 꾸준히 주의를 기울이고 관심을 기울여야 하며, 당원팀 건설과 간부팀 건설을 긴밀히 결합해야 합니다.

당원 발굴, 자원 확보, 훈련 및 입당 업무에 정기적으로 집중하여 올바른 모토, 방향, 원칙 및 절차를 보장하고 단순히 양을 쫓는 것이 아니라 질에 중점을 둡니다. 당원 양성은 장교, 전문 군인, 포대 지휘관, 분대 지휘관 및 정예 군인 양성에 중점을 둡니다. 2020년부터 2024년 8월까지 전군은 6만 6천 명 이상의 당원을 입당했으며, 전군의 연간 당원 양성률은 당원 총수 대비 항상 5%를 상회하여 계획 목표를 2% 초과 달성했습니다. 당원 양성 업무를 간부 파견대 훈련, 양성 및 구축 업무와 연계하여 전군의 지도력 비율을 높이고 지역 간부 및 당원 공급원을 창출하는 데 기여합니다. 당원 관리, 교육 및 훈련을 정기적으로 잘 수행하여 당원들이 할당된 임무와 임무를 완수할 수 있도록 유리한 환경을 조성합니다. 자격이 없는 당원을 당에서 심사, 적발, 교육, 지원, 선별, 제거하는 데 주력하며, 당 조직 및 거주 지역 주민들과 꾸준히 연락을 유지하기 위해 노력하는 당원을 정치국 규정에 따라 소개하고 관리합니다.

당원 육성과 간부 육성, 특히 당위원회 위원 및 당위원회 서기 육성을 기층 책임 간부 육성과 긴밀히 연계하여 정치적 자질, 도덕성, 생활 방식, 자질, 역량, 방법, 업무 스타일 등을 모두 아우르는 체계를 구축해야 합니다. 제13차 당대회 이후 6만 3천여 명의 간부와 당원(임무를 훌륭히 완수하고 상을 받은 동지들을 중심으로)이 선발되어 군 내외 훈련 시설에서 훈련 및 양성되었으며, 이를 통해 간부와 당원의 정치 이론, 교육, 전문성, 그리고 전문성 수준을 향상시키는 데 기여했습니다.

넷째, 검사감독 업무를 잘 수행하고, 당내 정치를 보호하며, 대중조직이 당 건설에 참여하는 역할을 촉진합니다.

중앙군사위원회, 각급 당위원회, 검사위원회는 중앙위원회의 검사, 감독 및 당 규율 사업에 대한 규정과 지침을 철저히 파악하고 구체화하고 진지하게 이행하여 올바른 관점, 좌우명, 원칙, 절차 및 규정을 보장했습니다.기층 당 조직의 검사 및 감독 업무의 질서와 질이 유지되고 개선되었습니다.각 유형의 기관 및 단위의 기층 당 조직은 정치 임무 및 당 건설 사업 수행에 대한 지도부의 검사 및 감독에 중점을 두고 검사 및 감독에 대한 계획과 프로그램을 적극적이고 유연하게 개발했습니다.당 건설 및 교정에 대한 제12기 제4차 중앙회의 결의안, 제13기 제4차 중앙회의 결론;호치민의 사상, 도덕 및 생활 방식을 연구하고 따르며 위반 징후가 있는 경우 상황을 파악하고 당 조직과 당원을 검사했습니다(7). 검열과 감독을 통해 당 조직과 당원의 위법 행위를 조기에 경고하고 예방하며, 당위원회 지도자, 당 조직, 간부, 당원의 책임 의식을 제고하는 데 기여했습니다. 특히 인사 채용, 승진, 간부 임명, 당위원회 입당, 당원 육성 등에 대한 정치적 기준을 평가, 검토, 검증, 확정하는 등 내부 정치를 보호하는 데도 큰 역할을 했습니다.

정기적으로 강력한 대중조직(청년연합, 부녀연합, 노동조합)이 각자의 기능과 임무에 따라 운영되도록 지도하고, 당원을 소개하고 모집하기 위한 자원과 교육에 대중조직의 역할을 촉진하고, 당위원회와 조직의 지도 사업에 대한 의견을 기고하고, 간부 및 당원, 특히 당위원회 위원과 기관, 단위를 담당하는 간부들의 도덕과 생활양식을 모범적으로 실천하고 수양하고 훈련하는 것을 감독한다.

다섯째, 리더십 방법과 스타일을 혁신하고, 좋은 모델과 창의적인 접근 방식을 구축하여 효과적으로 구현합니다.

과학적이고 민주적이며 효과적이고 실용적인 방향으로 리더십 방법과 스타일을 혁신하는 데 중점을 둡니다.특히 상급자의 결의와 지시를 철저히 파악하고 구체화하고, 각 유형의 기층 당 조직의 성격, 특성 및 임무와 긴밀하고 정확하며 적합성을 보장하기 위해 자신의 수준을 이끌기 위한 정책과 조치를 결정하는 능력입니다.결의안의 조직 및 실행은 엄격하고 과학적이어야 하며 발생하는 문제를 신속하게 발견하고 효과적인 조치를 취하여 처리해야 합니다.중요 작업 측면에 대한 작업 규정과 리더십 규정의 발행 및 실행은 기층 당 위원회와 당 세포에서 100% 엄격하게 시행되며 민주 중앙 집권주의, 집단적 리더십 및 개인을 담당시키는 원칙을 엄격히 따릅니다.위원회 위원 및 당원 팀, 특히 당 위원회 및 당 세포의 서기와 부서기의 모범적인 책임을 촉진합니다. 이를 통해 당위원회 위원과 당원들의 선봉과 모범적 역할을 “위가 먼저, 아래가 나중”, “안이 먼저, 밖이 나중”의 구호에 따라 추진할 수 있으며, 당원들이 13차 전국대표대회 결의(8)의 정신에 따라 “6도전” 정신을 꾸준히 실천하도록 격려할 수 있습니다.

제5기 중앙회의 제13차 회의 결의에 따라 "4선당세포", "4선기층당조직" 모델을 건설하고 효과적으로 실시하도록 지도하고, 동시에 "4선 3무" 당세포(9), "3선 3무" 당세포(10), "4선 4무" 당세포, "4선 5모범" 당세포, "5선당세포, 5선당원", 간부 및 당원 "말과 행동이 일치", "4집중, 1조합"(11) 등의 모델을 각 기관 및 단위에서 지속적으로 실시하고 잘 홍보하여 ​​기층당 조직의 지도력, 전투력 및 당원의 자질을 직접 향상시킨다. 이를 통해 군대 전체에 우수하고 창의적이며 효과적인 관행을 확산하고 복제하여 모범적이고 깨끗하고 강력한 기층당 조직과 전면적으로 강력한 "모범적이고 모범적인" 기관 및 단위를 만드는 데 기여한다.

위의 결과는 기층당 조직의 지도 역량과 전투력 향상, 그리고 군 당원의 자질 향상에 기여했습니다. 기층당 조직은 기능과 임무를 면밀히 준수하여 기관과 부대를 이끌고 모든 할당된 임무를 성공적으로 완수했습니다. 전역 및 전략급 기관의 지도, 연구, 자문, 제안, 지휘, 지도 및 검열이 크게 진전되었습니다. 기층 부대의 훈련, 전투 준비, 정규 업무 수행 및 기강 훈련의 질은 긍정적으로 변화했습니다. 기관의 물류, 기술 및 재정 자원에 대한 자문, 제안, 관리 및 활용은 요구 사항과 임무를 잘 충족시켜 부패, 낭비 및 부정을 효과적으로 방지하는 데 기여했습니다. 지방 군사 기관이 당 위원회와 당국에 군사 및 방위 임무 수행, 정치 기반 건설, 자연 재해 예방 및 퇴치, 수색, 구조, 인민 기아 퇴치, 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 문명 도시 지역이 좋은 성과를 거두는 것에 대한 직원 작업 및 제안;... 당 위원회 위원 팀, 무엇보다도 당 위원회 서기 및 부서기, 당 세포는 자신의 역할과 책임을 잘 홍보하고 모범을 보이며 자신이 하는 일을 말했습니다. 매년 기층 당 조직의 질 평가 및 분류 결과는 92% 이상이 임무를 잘 수행했습니다(기층 당 조직의 17% 이상이 임무를 잘 수행했습니다). 당원의 91% 이상이 임무를 잘 수행했습니다(당원의 18% 이상이 임무를 잘 수행했습니다).

당 중앙위원회 서기, 중앙군사위원회 상임위원, 정치국 국장인 찐 반 꾸엣 중장이 뚜옌꽝성 홍수 피해 지역 구조 작업을 시찰했습니다. 사진: VNA

최근 군대 당위원회의 기층당 조직을 건설하고 당원의 질을 향상시킨 사업의 결과로부터 다음과 같은 교훈을 얻을 수 있었습니다.

첫째, 당 건설에 관한 중앙위원회의 결의, 지시, 규정, 규칙, 지침을 정기적으로 파악하고 구체화하며, 단호하고 효과적으로 집행한다. 각급 당대회 결의, 당 건설 및 정정에 관한 중앙위원회 결의 및 결론, 제13기 제5차 중앙위원회 결의 제21-NQ/TW호를 파악하고, 동시적이고 효과적으로 집행하는 데 주력하여, 기층 당 조직 건설과 전군 당원의 자질 향상에 대한 인식과 행동의 통일을 이룬다. 이를 바탕으로 군대 내 각종 기층 당 조직의 기능과 임무에 맞춰 기층 당 조직 건설을 지도하고 지휘하며, 당원의 자질을 향상시키기 위한 정책과 조치를 구체화하고 확정한다.

둘째, 당원 양성 사업을 꾸준히 중시한다.당원 양성과 간부 양성, 위원회 위원 양성과 책임 간부 양성을 결합한다.당원 양성 사업에서 위원회, 당 위원회, 당 세포의 책임 의식을 제고한다.당원 양성 계획을 수립하고 효과적으로 실행하며, 대중이 이상을 깨닫고, 순수한 동기를 가지고, 실천하고, 당에 가입하도록 유리한 환경을 조성한다.당원 양성 및 양성 사업과 기층 간부 양성 원천을 효과적으로 결합하고, 간부 투입 원천의 질을 양성, 양성, 향상시키는 사업을 중시한다.간부 자질 평가와 당원 자질 평가, 책임 간부 자질 평가와 위원회 위원 자질 평가를 긴밀히 결합하고, 내부 정치를 보호하는 사업을 효과적으로 수행한다.간부 사업 과정의 단계와 절차를 엄격하고 진지하게 수행한다. 기층당대회, 기층당세포, 각급 당위원회 통합을 위한 간부의 평가, 선발, 계획, 관리, 훈련, 양성, 임명, 승진, 활용 및 인력 양성은 각 기층당 조직 유형과 각급 간부의 책임 및 임무에 따라 규정에 따라 충분한 기준과 조건을 확보해야 합니다. 간부의 책임 및 임무 수행 과정을 통해 당원 관리, 교육, 훈련 업무와 행정 관리 업무를 긴밀히 결합해야 합니다.

셋째, 기층당 조직 건설과 당원의 자질 향상에 있어서 조직과 세력의 역할을 증진해야 한다. 첫째, 당위원회, 정치기관, 정치위원, 직접 상급 지휘관들이 중앙위원회, 중앙군사위원회, 정치총국의 결의, 지시, 지시를 철저히 파악하고 숙지하도록 해야 한다. 동시에 각 기층당 조직의 기능과 임무에 따라 기층당 조직을 올바르게 건설하기 위한 지도, 지도, 지도에 관한 정책과 조치를 확정해야 한다. 기층당 조직은 상급 당위원회와 정치기관의 지도, 지도, 지도를 엄격히 준수해야 하며, 지도력, 전투력, 당원의 자질을 향상시키고, 상급자에게 기대고 의존하는 현상을 극복하기 위한 정책과 조치를 수립하는 데 있어서 집단지성, 적극성, 적극성을 증진해야 한다. 한편, 대중조직(청년동맹, 부녀동맹, 노동조합)이 우수 조합원 및 당 입당 고려 대상자를 양성하고 소개하는 데 필요한 자원을 확보하도록 지원하고, 당 조직 지도에 대한 의견 제시에 참여하며, 간부 및 당원들의 모범적인 행동, 수양, 도덕 및 생활양식 교육을 감독해야 합니다. 다른 한편, 지방 당위원회, 당 기관, 조국전선, 사회정치단체들이 기층당 조직 건설 및 군당위원회 당원 자질 향상에 참여하도록 지원해야 합니다.

넷째, 기층 당위원회와 당위원회 서기의 지도 방식, 스타일, 업무 절차를 혁신하고, 책임감을 고취하며, 준법 의식, 규율, 역량을 함양하여 기층 당의 전면적 지도 역할을 보장하는 데 중점을 두어야 합니다. 특히, 간결하고 이해하기 쉽고 기억하기 쉬우며 실행하기 쉬운 지도 결의안 발표 방식을 혁신하고, 각 간부와 당원의 책임과 임무에 맞춰 구체적이고 엄격한 실행 과제를 부여하며, 단호하게 실행하고, 발생하는 문제를 정기적으로 점검, 촉구하고, 적시에 발견하고, 철저히 해결해야 합니다. 선전과 동원 사업을 적극적으로 혁신하여 당위원회와 당세포의 단결과 기관 및 단위의 공감대를 형성해야 합니다. 간부와 당원의 모범적인 책임 규정을 잘 이행하고, 무엇보다도 당위원회, 기관 및 단위의 수장으로서 명예와 자존심을 지켜야 합니다. 당 내 정치 사상, 도덕, 생활양식, 그리고 "자아진화"와 "자아변혁"의 표현이 훼손되는 것을 단호히 방지하고 배격해야 합니다. 민주집중제, 자기비판과 비판의 원칙을 엄격히 고수하고 당의 기강, 질서, 단결을 수호해야 합니다. "4선당세포"와 "4선기층당조직" 모델을 지속적으로 효과적으로 관철해야 합니다. 당 사업과 당원 관리에 행정 개혁을 강화하고, 정보기술과 디지털 변혁을 적극 활용해야 합니다.

다섯째, 기층당 조직 건설 및 당원 자질 향상 사업의 요약, 결론, 그리고 교훈 도출에 집중해야 합니다. 요약과 결론을 통해 달성된 성과, 한계, 단점, 그리고 원인을 객관적이고 종합적으로 평가하고, 이를 바탕으로 적절하고 실현 가능한 정책과 방안을 도출해야 합니다. 요약과 결론 외에도, 당 조직과 당원에 대한 보상, 선전, 경험, 우수하고 효과적이며 창의적인 실천 사례를 널리 전파하여 기층당 조직 건설 및 당원 자질 향상의 선진 모델을 재현하는 데에도 유의해야 합니다.

최근 베트남 인민군의 기층 당 조직 건설과 당원 자질 향상은 엄밀하게 지도, 지휘, 실행되어 많은 중요한 성과와 귀중한 교훈을 얻었습니다. 이는 중앙군사위원회와 각급 당위원회가 제13기 제5차 중앙회의 결의안 제21-NQ/TW를 엄격하고 효과적으로 이행하도록 지도하고 지휘하는 근거입니다.

트린 반 쿠엣

중장, 당 중앙위원회 서기, 중앙군사위원회 상임위원, 베트남 인민군 정치총국장

-------------------------------

(1) 호치민 전집, 국립정치출판사 진실, 하노이, 2011, 제15권, 113쪽
(2) 호치민 전집, op. cit., vol. 8, p. 288
(3) 예: 2021년 12월 22일자 정치국 규정 제49-QD/TW호, "베트남 인민군의 당 조직에 관하여"; 2024년 5월 9일자 정치국 규정 제144-QD/TW호, "새로운 시대의 간부 및 당원의 혁명적 윤리 기준에 관하여"
(4) 예: 2004년 8월 20일자 비서부 규정 제110-QD/TW호, "군 기관의 기층 당 위원회 및 세포의 기능과 임무에 관하여"; 2018년 1월 25일자 비서부 규정 제117-QD/TW호, "베트남 인민군 국경 초소의 기층 당 위원회 및 세포의 기능과 임무에 관하여"...
(5) 2019년 2월 12일자 중앙군사위원회 상무위원회 결정 제111-KL/QUTW호, "새로운 시기에 군대의 기층당 조직의 지도력, 전투력, 간부 및 당원의 자질을 지속적으로 향상시키는 것에 관하여"
(6) 예: 2018년 9월 28일자 정치부령 제1677/HD-CT호, "군당위원회 당세포 활동의 질적 향상에 관한 몇 가지 문제"; 2020년 9월 9일자 정치부령 제1794/HD-CT호, "군당위원회 당조직 및 당원의 질적 연례 검토, 평가 및 분류에 관한"; 2022년 7월 27일자 정치부령 제1224/HD-CT호, "군대의 모든 계층 당위원회 규정의 발표 및 시행"
(7) 2020년부터 현재까지 4,576개 당 조직과 10,836명의 당원이 검사를 받았으며, 3,319개 당 조직과 7,211명의 당원이 계획대로 감독을 받았습니다. 각급 검사위원회는 위법 징후가 있는 경우 27개 당 조직과 301명의 당원을 검사했으며, 802개 당 조직과 2,531명의 당원이 감독을 받았습니다. 기층 당 조직은 33개 하급 당 조직과 611명의 당원을 검사하고 징계했으며, 기층 당 조직 검사위원회는 6명의 당원을 검사하고 징계했으며, 3개 당 조직과 32명의 당원에 대한 불만이 해결되었습니다.
(8) 참고: 제13차 전국대표대회 문서, 국가정치출판사 진실, 하노이, 2021, 제2권, 243쪽
(9) “4선”이란 정치적 임무를 잘 완수하는 지도자, 삶의 질이 좋은 지도자, 단결이 좋고 기강이 좋은 지도자, 간부와 당원이 좋은 지도자를 말한다. “3불”이란 사회악을 지닌 간부와 당원이 없는 지도자, 교통안전을 위반하는 지도자가 없는 지도자, 당원증, 국가 또는 군대가 발급한 서류를 담보로 대출, 자산, 상환 불가능한 채무를 지지 않는 지도자를 말한다.
(10) "3선(三善)" 당조직 건설: 좋은 결의안의 실행을 조직하고, 좋은 간부와 당원을 교육, 관리, 양성하며, 민주집중제, 자기비판, 좋은 비판의 원칙을 관철한다. "3불(三不)" 당조직 건설: 약점이 없고, 기강을 어기거나 임무를 완수하지 못하는 간부와 당원이 없으며, 정치 사상, 도덕, 생활양식, "자아 진화", "자아 개조"에서 타락한 당원이 없다.
(11) 당위원회에는 군사지구 2, 군사지구 5, 군사지구 7, 군사지구 3, 해군이 있습니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/tang-cuong-xay-dung-to-chuc-co-so-dang-va-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-dang-vien-trong-quan-doi-nhan-dan-viet-nam-ket-qua-va-bai-hoc-kinh-nghiem-203276.html