15대 국회 10차 정기국회가 10월 20일에 개회됩니다.
국회는 이번 정기국회에서 49건의 법률안과 4건의 입법사업 결의안을 심의·의결합니다. 15대 국회 출범 이후 가장 많은 입법안이 상정되는 이번 정기국회에는 지방분권, 권한 이양, 2단계 지방자치제 시행 관련 법률 개정안이 다수 포함되어 있습니다.
국회에서 통과된 법안 초안이 조속히 발효되고 효과적으로 시행될 수 있도록 질을 보장하기 위해, 국회 대표단은 회의를 열어 법안 초안과 현행 법률 체계의 일관성, 법안 초안 통과 시 분권화, 권한 위임 및 실행 가능성, 특히 현재의 2단계 지방 정부를 시행하는 맥락에서 새로운 정책이 시행될 때의 영향에 대한 의견을 제시했습니다.
10월 16일 다크락성 국회 대표단이 주최한 회의에서 대표들은 심오하고 실질적인 의견을 많이 제시했는데, 특히 건설법(개정안)과 지질광물법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 법률안과 관련된 내용이 많았습니다. 이는 매우 중요한 법률안으로, 규제 범위가 넓고 사회경제 생활, 자원 관리, 환경, 도시 및 농촌 계획과 개발의 많은 분야에 직접적인 영향을 미칩니다.
이러한 법률의 통과는 사회경제적 발전의 병목과 어려움을 제거하고, 국가 방위와 안보를 보장하며, 국가기구의 실질적 조직과 2단계 지방 정부에 부합하는 정치 체제를 구축하는 데 기여할 것입니다.
건설법(개정) 초안에 관해, 대표들은 프로젝트 평가, 검사 및 감독에 있어서 지방자치단체 투자자와 지방자치단체 전문 기관 간의 관계를 명확히 할 것을 제안했습니다. 또한 환경과 지역 사회 안전에 큰 영향을 미치지 않는 소규모 프로젝트의 경우 평가 및 서류 승인 기간을 단축할 것을 제안했습니다.
지질 및 광물법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 관해, 대의원들은 광물 활동에 대한 경계 설정, 허가 및 감독에 관한 도 인민위원회의 책임을 더 명확하게 정의하고, 중앙 기관과 지방 기관 간의 중복을 피하고, 광물과 환경을 보호하는 데 있어 코뮌 수준과 지역 사회 수준의 인민위원회의 감독 역할을 강화하기 위한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
직업교육법(개정안) 초안에 대한 논평에서 박닌성 국회의원은 '중등학교'라는 명칭을 유지하고 '직업 중등학교' 프로그램에 대한 교육을 조직하는 기능을 추가하여 중등학교가 안정적으로 운영될 수 있는 여건을 조성하고, 직업교육기관 네트워크를 재계획하여 고품질 중등학교를 기반으로 다수의 직업 중등학교를 설립할 것을 제안했습니다.
박닌성 국회대표단 부단장인 쩐 티 반(Tran Thi Van)에 따르면, 제10차 회의에서 법률을 개정하고 보완한 것은 당의 결의와 정책을 제도화하는 데 매우 중요한 의미가 있으며, 특히 교육 및 훈련 분야의 근본적이고 포괄적인 혁신, 기구 간소화, 공무원의 질 향상에 큰 의의가 있다고 합니다.
내부 기구 검토 및 간소화
정치국의 195-KL/TW 결론 이행에 따라 지난주 각 부처, 지부, 기관 및 지방자치단체는 내부 기구를 지속적으로 검토하고 간소화하여 기구가 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영되도록 보장했습니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회는 산하 언론사들을 대상으로 기자회견을 열었습니다. 이는 통합 이후 첫 기자회견으로, 베트남 조국전선 중앙위원회 산하 언론사들의 통일된 지도와 지휘를 강화하고 운영 효율성을 높이기 위한 것이었습니다.
회의에서 제공된 정보에 따르면, 관련 언론 기관들이 기구의 정리 및 간소화를 동시에 전개하고, 정치 체제의 기구를 혁신하고 간소화하고 효과적이며 효율적으로 정리하기 위한 결의안 제18-NQ/TW를 적극적이고 진지하게 이행하고 있습니다.
이 프로세스에는 효과적이고 효율적인 운영을 보장하기 위해 부서/사업부/부문의 합병, 해체, 구조 조정, 직원 간소화 및 인력 재배치가 포함됩니다.
대도안켓신문은 편집위원회를 개편하고, 각 부서의 기구와 관리 인력을 재편했습니다.
노동신문은 기구를 개편하고, 2개 부서와 5개 사무실의 활동을 중단하고 축소했습니다.
탄니엔 신문사는 합병, 해산, 구조조정을 통해 25개 계열사에서 19개 계열사로 간소화되었으며, 조기 퇴직을 원하는 40명의 임원과 직원을 결의했습니다.
오늘의 농촌신문은 새로운 농촌 매거진과 합병하여 부서와 사무실을 22개에서 12개로 줄였고, 직원 수도 186명에서 175명으로 줄였습니다.
호치민시 보건부는 2025~2027년 기간에 공공 보건 시스템을 포괄적으로 재편한다는 계획에 따라 시 보건 부문의 첫 번째 부서가 통합되기 시작했다고 밝혔습니다.
이 조치 이전에는 도시 전체에 118개의 공공 서비스 단위가 있었는데, 이 중 18개는 정기 지출에 대한 예산 보증 단위, 48개는 부분 자체 보증 단위, 45개는 정기 지출에 대한 전액 자체 보증 단위, 7개는 정기 지출과 투자 지출에 대한 자체 보증 단위였습니다.
제안된 구조조정 계획에 따르면, 비효율적인 부서는 구조조정 또는 해체되고, 유사한 기능을 가진 부서는 통합되어 부서 수를 간소화하고 예산 비용을 절감하게 됩니다.
이 조치가 완료되면 호치민 시는 114개의 공공 서비스 부문을 보유하게 되며, 이 중 17개 부문은 예산으로 정기 지출을 충당하고, 45개 부문은 부분 자체 자금 조달을, 45개 부문은 전액 자체 자금 조달을, 7개 부문은 정기 지출과 투자 지출을 모두 충당하게 됩니다.
호치민시 보건국장 탕 치 투옹(Tang Chi Thuong) 씨는 공공 보건 시설의 명칭 변경, 통합, 그리고 조직 효율화를 통한 재편은 기능과 업무의 중복을 피하고 2단계 지방 정부 모델을 준수하기 위한 것이라고 말했습니다. 이는 서비스 품질 향상, 자원 최적화, 그리고 보건 부문의 효과적인 국가 관리를 목표로 하는 전략적 조치이며, 현대적이고 동시적이며 유연하고 국민에게 더욱 가까이 다가가는 보건 시스템 구축을 위한 중요한 추진력입니다.
최근 광닌성의 각 사구 인민위원회는 도당위원회, 도인민위원회, 교육훈련부의 지시에 따라 교육기관을 통합했습니다.
꽝닌성 인민위원회의 253/KH-UBND 계획에 따르면, 꽝닌성 내 조직, 공공 서비스 단위, 국유기업 간소화에 관한 계획에 따라, 각 면 단위 인민위원회는 관할 지역 내 공립 교육기관을 재편하여 교육기관 수를 약 50% 이상 감축하되, 최소한 유치원과 중학교는 유지해야 합니다. 이에 따라, 각 면, 구, 특구 인민위원회는 관할 단위를 재편하고, 권한에 따라 평가 및 승인을 거쳐 2025년 10월 15일까지 재편을 완료해야 합니다.
베트남 행정과학 협회가 최근 주최한 공무원법(개정안) 초안에 대한 의견 제공 워크숍에서 협회 회장인 Tran Anh Tuan 박사는 공무원법에 대한 포괄적인 연구와 개정이 현재의 "병목 현상"을 해소하고, 공공 서비스 단위에 대한 권한 분산과 위임을 강력히 이행하며, 관리에서 행정으로 전환하고, 업무 조직 및 구현에 대한 자율성과 자기 책임을 부여하는 데 매우 필요하다고 말했습니다.
내무부 조직인사부 전 국장인 타이 꽝 토안 씨에 따르면, 각 부문 및 분야의 공공 서비스 단위를 배치하고 재편할 때는 새로운 공공 서비스 단위를 설립해야 하는 경우 해당 단위가 재정을 충분히 확보해야 한다는 원칙을 따라야 합니다(기본적이고 필수적인 공공 서비스 서비스를 제공하기 위해 새로 설립해야 하는 경우는 제외).
공공 서비스 부서는 동일한 유형의 다양한 공공 서비스 서비스를 제공하여 초점의 수를 크게 줄이고, 중복, 분산, 기능과 업무의 중복을 극복할 수 있습니다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1071226.vnp
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