동나이성에 맞게 토지 분할 및 통합에 대한 규정 변경

비엔호아 시의 한 모퉁이. 사진: H.Loc

이 규정은 지방 정부가 토지 관리를 엄격하고 투명하고 효과적으로 통제하고, 부정성을 제한하며, 지속 가능한 개발을 보장하는 데 도움이 되는 도구입니다.

토지 분할 및 병합 사건 1만 6천 건 이상

토지 분할 및 통합은 토지 사용자의 정당한 요구이며 법률로 허용됩니다. 각 지자체는 실제 사회 경제적 및 기반 시설 여건에 따라 토지 구획에 수반되는 최소 면적 및 기반 시설에 대한 자체 규정을 가지고 있습니다. 이는 토지 분할 및 통합이 승인된 토지 이용 계획 및 계획과 일치하도록 하고, 투기, 광범위한 재분할 및 계획 위반을 방지하며, 토지 사용자가 행정 절차에서 투명하고 공정하게 정당한 권리를 행사할 수 있도록 보장하기 위한 것입니다. 이를 통해 도시 및 농촌 개발을 지향하는 주거 지역 형성을 위한 여건을 조성합니다.

도 지도자들은 도토지등기소와 지방 인민위원회에 현행 규정을 검토하고 적절한 조정안을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 새로운 규정은 엄격성을 보장하여 주민과 관리 기관의 편의를 도모하는 동시에, 계획을 저해하는 불법적인 토지 분할 및 매매와 투기를 제한해야 합니다.

이러한 목표를 가지고, 2024년 10월, 성 인민위원회는 성 내 각 토지 유형에 대한 토지 분할 및 통합의 조건과 최소 면적을 명시한 결정 제63/2024/QD-UBND를 발표했습니다(결정 63이라 함).

성 토지등기소(省土地登局) 레탄뚜언(Le Thanh Tuan) 소장에 따르면, 63호 결정은 시행 후 약 7개월 만에 국가 기관의 토지 절차 관리 및 처리 업무를 원활하게 수행하는 데 도움이 되었으며, 국민들이 규정에 따라 권리를 행사할 수 있는 여건을 조성했습니다. 구체적으로, 성 토지등기소는 2024년 11월부터 2025년 5월 말까지 약 16,400건의 토지 구획 및 병합 서류를 접수하고 처리했습니다.

긍정적인 결과에도 불구하고, 결정 63의 시행은 여전히 어려움을 겪고 있으며, 특히 토지 병합 조건과 관련하여 어려움을 겪고 있습니다. 구체적으로, 토지 병합을 위해서는 토지의 용도, 사용 기간, 그리고 토지 임대료 납부 방식이 동일해야 합니다. 이 세 가지 조건이 모두 일치하지 않는 경우, 토지 용도 변경, 토지 사용 기간 조정, 그리고 토지 임대료 납부 방식 변경 절차를 동시에 진행해야 합니다. 그러나 2025년 토지법 및 시행 문서에는 토지 병합 절차에 필요한 조정 사항이 구체적으로 명시되어 있지 않으므로, 본 부서는 이 내용에 대해 조언할 수 없습니다.

그에 따라 변경됩니다

토지분할 및 병합 규정의 주요 목적은 국민이 토지를 증여, 증여, 상속, 주택 건설 등 자신의 권리를 행사할 수 있도록 하는 것입니다. 그러나 이 규정을 악용하여 불법적으로 토지를 분할하고 매각하여 정책을 왜곡하는 상황을 방지하기 위해서는 토지이용계획 및 건설계획을 강화하는 동시에 토지분할 및 병합 조건에 대한 상세하고 명확한 규정을 마련해야 합니다.

비엔호아시 롱훙(Long Hung) 지역의 부동산 프로젝트. 사진: HOANG LOC

또 다른 이유는 현재 동나이성과 빈프억성 간의 토지 분할 및 통합 관련 규정이 서로 상이하기 때문입니다. 예를 들어, 동나이성은 도시 주거용 토지의 분할 후 최소 면적을 농촌 지역의 경우 60m²와 80m²로 규정하는 반면, 빈프억성은 이에 상응하는 36m²와 50m²로 규정합니다. 사회기반시설 조건과 관련하여, 동나이성은 분할 후 토지가 도로 폭 19m 이상 또는 19m 미만의 기존 대중교통 도로에 인접한 경우를 구체적으로 규정하는 반면, 빈프억성은 이를 명시하지 않습니다.

최근, 신동나이성에 적합한 규정 수립 계획을 통일하기 위해 성 토지등기소는 빈프억성 토지등기소와 협력했습니다. 이를 바탕으로, 해당 기관은 농업 환경부에 신동나이성 행정기구가 운영되면 토지 분할 및 토지 통합에 관한 규정을 발표하기 위해 성 인민위원회에 제출할 규정 초안을 작성하도록 권고했습니다.

초안 규정에 따르면, 구(區)의 토지 분할 최소 면적은 60m², 평야 자치구는 80m², 산악 자치구는 100m²입니다. 농경지의 경우, 토지 분할 최소 면적은 구(區)는 500m², 자치구는 1,000m²입니다.

토지 정리 조건에 관하여 초안은 두 가지 주요 경우를 규정하고 있다. 첫째, 국가가 관리하는 작고 좁은 토지 구획은 인접한 토지 이용자에게 할당되거나 임대된 후 토지 정리 절차를 거쳐야 한다. 둘째, 승인된 상세 계획 또는 단축 상세 계획이 있는 프로젝트에 속하는 주거용 토지 구획은 토지 정리를 실시할 때 요청 당시 해당 계획을 승인한 유관 기관의 동의를 받아야 한다.

동나이성 인민위원회 부위원장인 응우옌티호앙은 신동나이성에서 토지법 규정 시행의 통일성과 통일성을 확보하고, 국민이 토지이용권을 행사하는 데 편리함을 제공하며, 관리기관이 행정절차를 쉽게 처리할 수 있도록 하기 위해 각 토지 유형에 따라 토지 분할 및 통합의 조건과 최소 면적에 대한 구체적인 규정이 있어야 한다고 말했습니다.

황록

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/