명확한 구현 로드맵
치랑구 자연자원환경부장인 레 안 퉁 씨에 따르면, 올해 초부터 치랑구는 국가 토지 관리 강화를 지시하는 문서 29개를 발행했습니다.
2013년 토지법과 그 지침문서를 다음과 같은 다양한 형태로 토지 사용자에게 널리 홍보합니다. 지구 인민위원회 위원장의 시민 리셉션에서 선전합니다. 토지 사용자와의 작업 회의에서 청원을 검증하고 해결하기 위해 선전합니다. 마을과 이웃 토지 취득 회의에서 이를 시행합니다. 지구 문화 체육 통신센터의 선전 시스템을 통해 홍보합니다.
특히, 국가로부터 토지를 할당받아 관리하고 있는 토지 이용자와 주민에 대한 최초 토지 등록 계획을 이행하기 위해, 구 인민위원회는 이행 계획을 발표하고, 부서와 사무실에 명확한 책임을 할당하고, 코뮌과 읍에 구체적인 목표를 할당하고, 이행 단계를 자세히 설명했습니다. 코뮌과 읍에 매월 최초 토지 등록 결과를 보고하도록 정기적으로 촉구하고 요구했습니다.
동시에, 자연자원환경부와 협력하여 간부, 전문 부서 공무원, 코뮌 및 읍 인민위원회를 대상으로 토지 등록 교육을 실시합니다. 125회의 홍보 활동을 실시하고, 약 1만 1천 명의 토지 이용자가 참여하는 토지 등록을 시행하며, 토지 등록 의무화 정책에 대한 국민적 공감대를 형성합니다.
또한, 구 인민위원회는 자연자원환경국에 각 자치구 공무원, 공무원, 토지등기소 지부 공무원들과의 정기적인 회의를 통해 애로사항과 문제점을 논의, 지도, 해결하도록 지시했습니다. 그 결과, 현재까지 20/20 자치구는 최초로 등록되지 않은 토지 사용자 및 필지 목록의 예비 검토 및 작성을 완료했습니다.
완료에 "집중"
치랑 지구 인민위원회 위원장인 비 농 쯔엉 씨에 따르면, 치랑 지구 인민위원회는 토지 등록을 핵심 과제로 정하고, 전문 부서, 사무실, 자치단체 인민위원회에 이 과제를 단호히 이행할 것을 요청했습니다.
코뮌 차원에서는 세부 계획이 수립되었고, 각 마을과 촌락별로 운영위원회와 전문 실무팀이 구성되었으며, 모든 미등록 토지를 검토하고, 각 토지 사용자에게 통지했으며, 주민들에게 각 토지의 소유권을 신고하도록 독려하고 안내했습니다. 해당 지역의 토지 사용자와 국가로부터 토지를 할당받은 사람들을 위한 최초 토지 등록을 장려하는 운동이 시작되었습니다.
토지등록을 통해 조직, 가구, 개인의 토지사용권, 주택소유권, 기타 토지에 속하는 자산, 토지관리권 등의 법적 지위가 지적대장에 기록되어 지적 데이터베이스를 최신화하고 완성함으로써 토지관리에 기여하고 토지정보의 활용을 용이하게 합니다.
그러나 현재까지 토지등록 실적은 여전히 저조하며, 자치단체 단위의 토지등록 서류 검토 및 작성 진척도도 여전히 저조합니다. 토지등록 시스템은 여러 차례의 측량 및 조정, 그리고 다양한 유형의 지도 제작을 거쳤지만, 이후 제정된 서류에는 통계가 포함되어 있지 않고, 이전 서류를 그대로 이어받아 불일치와 오류가 발생하여 미등록 토지의 집계 및 식별이 어렵습니다.
게다가 대부분의 사람들은 처음으로 등록되지 않은 토지를 정확하게 파악하지 못했고, 디지털 및 종이 형태의 지적도에 자신의 가족의 토지 증명서를 발급하지도 않았습니다.
특히, 현재 지역 행정기관을 거치지 않고 지역 주민들이 임의로 용도를 변경하고, 구획을 나누고, 토지 사용권을 이전하는 사례가 많고, 토지 구획에 대한 분쟁이 심각하며, 임의로 토지를 평탄화하고 매립하는 등 지역 행정기관에서 등록 및 신고를 요청하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
이러한 한계를 극복하기 위해 해당 구는 공무원과 천연자원환경부 공무원, 토지등록사무소 지부, 도 토지등록사무소, 지방 토지관리공단 공무원을 포함한 실무 그룹을 배치하여 주말에 지방자치단체에서 순환적으로 시행하는 데 주력하고 있습니다.
이러한 시행을 통해 각 코뮌에는 주말마다 탄탄한 전문 지식과 기술을 갖춘 약 20명의 인력이 배치되어 토지 사용자와 직접 협력하여 코뮌 단위의 토지 등록 서류를 작성하게 됩니다. 이 시행은 20개 코뮌 단위에 걸쳐 순환적으로 진행됩니다.
그 이후로 완료된 기록의 수가 크게 늘어났으며, 동시에 다른 자치단체에서 지원에 참여하는 자치단체 수준의 토지 담당자들도 학습하고 경험을 얻어서 자신들이 담당하는 자치단체에서 이를 구현하게 될 것입니다.
6월에 치엔탕과 반투이 공동체에서 시행한 지 불과 4일 만에 공동체 수준에서 완료된 기록 수는 1,502건으로, 올해 처음 5개월 동안 공동체 수준에서 완료된 총 기록 수의 1/3에 해당합니다.
2023년 말까지 미등록 필지의 50% 이상 토지등록 실적 달성을 목표로, 구는 현재 토지등록 완료 및 최초 토지사용권증 발급에 지속적으로 자원을 집중하고 있습니다. 지적측량 후 규정을 위반하여 발급된 토지사용권증에 대해서는 지속적으로 점검 및 검토하여 취소, 측량, 재발급을 실시할 예정입니다.
또한, 토지 이용 증명서 발급 행정 절차를 간소화하는 방향으로 검토합니다. 미등록 토지 이용 사례 및 토지법 위반 사례에 대한 조사 및 처리를 강화합니다. 토지법 관련 교육 및 보급을 강화하고, 구 내 토지 관리 담당 공무원의 전문적 자질을 향상합니다.
올해 상반기 동안 치랑(Chi Lang) 구는 각 부처, 자치구, 마을에 이전부터 존재해 온 토지법 위반 사항 처리 로드맵을 수립하도록 지시했습니다. 새롭게 발생하는 토지 침범, 점유, 무단 용도 변경 등의 위반 사항을 엄격하게 처리해야 합니다. 이에 따라 토지법 위반에 대한 행정 제재 결정 15건이 내려졌으며, 총 2억 6천만 동(VND) 이상의 벌금이 부과되었습니다. 불법 수익금 반환, 토지 등록 강제, 위반 전 토지 원상 복구 강제 등의 시정 조치가 취해졌습니다.
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