지방 정부를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 조직하기

지방정부조직법(개정)은 지방정부의 조직 및 운영 원칙을 규정하여 지방정부를 효율적이고 효과적이며 효과적이고 간소하게 조직하고, 전문적이고 현대적이며 투명한 지방 통치의 요구 사항을 충족하며, 권력 통제 메커니즘과 관련된 책임성을 보장하는 방향으로 규정합니다.

2월 19일 오전, 프로그램을 계속합니다 제9차 임시국회, 국회에서 통과 지방자치단체조직법(개정)이 통과되었습니다. 투표 결과, 참석 국회의원 459명 중 458명이 찬성표를 던져 95.82%의 찬성률을 기록했습니다.

표결에 앞서 국회는 지방자치단체조직법(개정안) 초안의 해설, 수용 및 개정에 대한 보고서를 청취했습니다. 이에 따라 국회 상임위원회는 "지방자치단체가 결정하고, 지방자치단체가 행위하고, 지방자치단체가 책임을 진다"는 기본 원칙을 초안에 제도화해야 한다는 국회의원들의 의견이 있었다고 밝혔습니다.

쩐 탄 만 국회의장과 국회 부의장들이 지방정부 조직법(개정안)을 통과시켰습니다. (사진: 두이린)

국회 상임위원회는 위 의견에 따라 당의 분권화와 권한 위임 촉진, 지방의 주도성과 창의성 촉진에 대한 지도 관점을 준수하도록 법률 초안 조항을 개정하고, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다", "어느 한 단계가 더 효과적으로 문제를 해결할 경우 그 단계에 임무와 권한을 할당한다"는 모토를 보장하며, 특히 제4조(지방정부의 조직 및 운영 원칙)의 규정, 제3장(각급 지방정부의 권한 결정)의 규정과 제4장의 각급 지방정부의 구체적인 임무와 권한에 대한 규정을 개정했습니다.

특히, 새로 통과된 법률 제4조는 지방정부의 조직 및 운영 원칙을 명시하고 있습니다. 따라서 이 법률은 지방정부가 전문적이고 현대적이며 투명한 지방 거버넌스의 요건을 충족하는 효율적이고 효율적이며 효과적인 조직을 갖춰야 하며, 권력 통제 메커니즘과 관련된 책임성을 보장해야 한다고 규정하고 있습니다.

인민의회는 집단적으로 운영되며 다수결로 결정을 내립니다. 지방 정부 단위의 인민위원회는 집단적으로 운영됩니다. 인민위원회는 인민위원회 위원장의 책임을 겸합니다.

지방자치단체의 권한에 속하는 업무는 지방자치단체가 결정하고, 지방자치단체가 조직하고 시행하며, 스스로 책임을 져야 합니다.

지방정부조직법(개정안) 통과를 위한 투표 결과. (사진: DUY LINH)

일부 의견에서는 인민의회, 인민의회 상무위원회, 인민위원회, 각급 인민위원회 위원장의 구체적 임무와 권한에 관한 규정을 검토, 보완, 조정하여 실무적 요구에 부합하고 관련 규정과 일관성이 있도록 해야 한다는 의견이 있었습니다.

국회 상임위원회는 대의원들의 의견을 수렴하여 각급 인민의회, 인민위원회, 인민위원장의 업무 및 권한에 관한 규정을 개정하여 각급 지방자치단체의 업무 및 권한 범위를 일정하게 구분하고, 국가관리 각 분야에서 각급 인민의회, 인민위원회의 업무 및 권한을 전문법률로 지속적으로 구체화할 수 있는 기반을 마련하였으며, 법체계의 일관성과 법률의 실행 가능성, 안정성, 그리고 존속성을 확보하였습니다.

지방정부의 업무와 권한을 분권화와 권한 위임을 촉진하는 방향으로 강력하게 혁신하고, 지방정부가 개발자원을 자유롭게 활용할 수 있는 유리한 여건을 조성하며, 실무상 발생하는 긴급하고 예상치 못한 문제에 적극적이고 신속하게 대응할 수 있도록 하는 특별 메커니즘을 연구하고 보완할 것을 제안합니다.

국회 상임위원회는 대의원들의 의견을 받아들여, 초안법 제15조 제1항을 추가하였는데, 이는 도인민위원회가 총리에게 보고하고 허가를 받은 후, 지방의 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해 법률로 아직 규정되지 않은 구체적이고 특별한 정책을 시범적으로 결정할 수 있도록 규정하고 있다.

동시에 국회 상임위원회는 제17조 제1항 e목에 도인민위원회 위원장이 국가이익, 자연재해 및 전염병의 예방과 통제, 지역 주민의 생명과 재산 보장을 위해 실제로 필요한 경우 법률이 정하는 기타 긴급조치를 적용할 것을 결정하고, 이를 가능한 한 빨리 당과 총리의 관련 기관에 보고할 수 있는 권한을 부여한다는 규정을 추가했습니다.

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