칸토시: 공공투자자본 지출 가속화 요청

지급률이 아직 낮습니다

7(3).jpg — 칸토 시 인민위원회 위원장 Truong Canh Tuyen과 시 부위원장들이 2025년 첫 9개월 정기 회의를 주재했습니다.

10월 14일 오후, 칸토시 당위원회 부비서, 쯔엉 칸 뚜옌 칸토시 인민위원회 위원장, 시 부위원장들이 각 부서, 지부, 투자자들과 회의를 주재하여 2025년 상반기 사회 경제 발전 상황과 공공투자 자본의 집행 및 지출에 관해 논의했습니다.

재무부 장관은 2025년 총리가 공공 투자에 27조 6,820억 동(VND) 이상을 배정했다고 보고했습니다. 이 중 지방 예산은 12조 4,540억 동(VND) 이상, 중앙 예산은 9조 2,070억 동(VND) 이상입니다. 2021-2022년 중앙 예산의 세수 증가, 감소 및 절감액은 6조 동(VND) 이상입니다.

칸토시 인민위원회는 2025년 공공 투자 자본으로 29조 3,170억 동 이상을 배정했는데, 이는 정부가 배정한 자본금보다 1조 6,340억 동이 더 많은 금액입니다.

9월 30일까지 시는 공공투자자본에 대한 계획의 93.89%를 배정했고, 나머지 자본은 아직 세부적으로 배정되지 않았습니다. 1,792,152억 VND입니다.

2(6).jpg — 재무부 수장들은 올해 첫 9개월 동안의 자본 배분 및 지출 결과를 보고했습니다.

올해 처음 9개월 동안의 지출 실적을 보면, 시는 정부에서 배정한 자본금 9,551/27,682억 동을 지출하여 계획의 34.5%를 달성했습니다. 시 인민 위원회에서 배정한 자본금에 관해서는 9,551/29,317억 동만 지출하여 계획의 32.5%를 달성했습니다.

통계에 따르면, 2025년 기준 총 투자액이 1,000억 동이 넘는 핵심 프로젝트가 67개이며, 자본 배분액은 20,214,339억 동이 넘습니다. 이는 공공 투자 자본의 약 69%를 차지합니다. 그러나 9월 30일까지 지출률은 5,887억 동에 그쳐 29.1%를 넘었습니다.

따라서 올해 첫 9개월 동안 시는 34.5% 이상을 지출했습니다. 한편, 시 인민위원회의 중요 핵심 사업에 대한 공공 투자 자본 지출 계획에 따르면, 3분기 말까지 총리가 지정한 계획의 60%를 달성하고, 2025년 전체에는 100%를 달성할 예정입니다.

지급률이 낮은 이유는 무엇입니까?

3(6).jpg — 칸토시 교통 및 농업 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회 이사인 레 민 쿠옹은 해당 부서가 투자한 프로젝트의 지출에 대해 보고합니다.

재무부 관계자들은 낮은 지급률의 원인이 투자자들이 보상, 지원, 그리고 재정착에 어려움을 겪고 있기 때문이라고 판단했습니다. 구체적으로, 수백 가구가 참여하는 13개 사업이 이러한 어려움에 직면하여 보상 및 재정착 지원 심사를 받아야 했습니다.

특히, 국도 91호선(Km0~Km7 구간)을 개선하고 확장하는 사업은 아직 합법성 심사를 위해 회의를 소집하지 않은 사례가 98건, 보상·지원·재정착 위원회에서 승인하지 않은 사례가 156건, 기술 인프라 공사가 6건, 토지 회복 결정이 내려지지 않은 사례가 565건 등 많은 어려움에 직면해 있습니다.

또한, 건설 자재(특히 채움용 모래)가 부족하여 건설 단위가 계획대로 진척되지 않아 지출률이 요구 사항을 충족하지 못하는 경우도 있습니다.

칸토시 교통 및 농업 건설 투자 프로젝트 관리위원회 위원장은 해당 부서가 15조 VND 이상의 예산을 배정받았으며, 현재까지 5조 VND 이상을 집행했다고 밝혔습니다. 집행률이 낮은 이유는 해당 부서가 지난 몇 년간 미완료된 프로젝트를 진행하는 동시에 고속도로 사업과 대규모 자본이 투입되는 여러 주요 프로젝트를 동시에 진행하고 있기 때문입니다.

따라서 이러한 프로젝트에서 모래 공급원을 채우거나 부지 정리 등을 하는 데 어려움이 발생하면 해당 단위의 전체 지출 비율에 즉각적인 영향을 미칩니다.

5(5).jpg — 앞으로 칸토시 교통 및 농업 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 계약자들에게 프로젝트를 긴급히 건설하고 진행을 보장할 것을 촉구하고 상기시킬 것입니다.

앞으로 본 부서는 시공업체들에게 "3교대 4교대" 방식으로 공사를 강화하고, 약속된 진척도를 달성하지 못하는 부실 시공업체를 단호히 처리할 것을 촉구할 것입니다. 또한, 본 부서는 시 인민위원회가 토지기금센터, 각 자치구 및 행정구역 책임자들에게 현장 정리 작업을 원활하게 진행하도록 지시할 것을 권고합니다. 많은 프로젝트들이 여전히 공사에 차질을 빚고 있기 때문입니다.

칸토시 토목 및 산업 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회 위원장은 해당 사업부가 시로부터 1조 7,500억 VND 이상을 배정받았으며 현재까지 39%를 집행했다고 밝혔습니다. 10월 말까지 집행률이 50%를 넘을 것으로 예상되며, 12월에는 79%를 넘을 것으로 예상됩니다.

4(3).jpg — 도시의 토목 및 산업 시설 투자자들은 부지 정리에 가장 큰 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 지출률이 계획보다 높지 않습니다.

자본 지출 계획을 달성하기 위해 본 부서는 시가 자본 배분을 조정하여 6,000억 동 흑자를 낼 것을 제안했습니다. 또한, 본 부서는 코뮌, 구, 그리고 도시 토지 기금 개발 센터가 협력하여 부지 정리 작업을 긴급히 수행할 것을 권고했습니다. 총 부지 정리 자본금 약 2조 동(토목 및 산업 건설 투자 사업 관리위원회와 지역 위원회 포함) 중 현재까지 2,000억 동만 지출되어 부서의 지출률에 큰 영향을 미치고 있기 때문입니다.

도시 토지 기금 개발 센터장은 최근 해당 부서가 긴급 인력을 충원하고, 부지 정리 작업을 위해 자치구 및 구와 협력하기 위해 인력을 동원했지만, 원하는 성과를 거두지 못했다고 밝혔습니다. 현재 해당 업무를 담당하는 담당자가 두 명뿐이어서 업무 부담이 크기 때문에, 해당 부서는 투자자와 시의 권고에 따라 자치구 및 구(토지 취득 지역이 넓은 지역)를 지원하기 위한 학제 간 실무 그룹을 구성해야 한다는 의견에 동의합니다.

회의를 마치며, 칸토시 인민위원회 위원장인 Truong Canh Tuyen은 올해 처음 9개월 동안 도시의 경제 성장률은 시나리오에 비해 크게 증가하지는 않았지만 비교적 안정적이었으며, 투자 환경은 지속적으로 개선되고 있다고 인정했습니다. 그러나 최근의 성장 잠재력으로는 연말까지 두 자릿수 성장을 보장하는 것은 극히 어렵습니다.

가장 우려되는 문제는 지출 진행률이 국가 평균보다 낮다는 것입니다. 교통, 의료, 교육 등의 인프라는 여전히 제한적이고 열악합니다.

5(6).jpg — 칸토시 인민위원회 지도자들은 공공투자자본 지출의 어려움과 문제점에 대한 부서와 지부의 보고를 들었습니다.

따라서 4분기에 칸토시 인민위원회 위원장은 각 부서, 지부, 지방 자치단체에 계획 및 해결책 수립에 박차를 가하고 단결하여 해결책을 마련하고, 각 단위의 목표와 과제를 검토하여 실행을 지시하며, 2025년 계획의 완수를 위해 노력할 것을 요청했습니다. 동시에 미완료된 정기 지출 과제를 검토하고 정기 지출에 대한 추가 예산을 마련해야 합니다. 재정부는 2025년 및 2021-2025년 기간의 공공투자자본 계획을 조정하는 방안을 검토하고 있습니다.

각 자치구는 공무원, 공공기관 직원, 그리고 근로자들의 열망을 신속하게 파악하고 동기를 부여해야 합니다. 각 기관 및 부서 내 조직 업무를 지속적으로 검토하고, 적절한 인력을 배치하며, 특히 사업이 많은 주요 자치구와 자치구의 부서 및 지부를 지원하여 발생하는 업무를 신속하고 질적으로 처리해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tp-can-tho-yeu-cau-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10390388.html