호치민시, 공공투자자본 지출 과제 해결

호찌민시는 2025년에도 공공 투자 자본의 95%를 집행한다는 목표를 계속 고수할 것입니다. 올해 배정된 자본금이 작년 대비 6% 증가했음에도 불구하고 말입니다. 호찌민시는 연초부터 이 "막대한" 규모의 자본을 집행하기 위한 여러 방안을 제시해 왔습니다.

호찌민시는 2025년에도 공공 투자 자본의 95%를 집행한다는 목표를 계속 고수할 것입니다. 올해 배정된 자본금이 작년 대비 6% 증가했음에도 불구하고 말입니다. 호찌민시는 연초부터 이 "막대한" 규모의 자본을 집행하기 위한 여러 방안을 제시해 왔습니다.

2024년 지출 연도 말(2025년 1월)까지 호찌민시는 약 60조 800억 동(VND)만 지출하여 75.8%의 지출률을 달성했습니다. 이 수치는 시가 설정한 95% 지출 목표에는 여전히 크게 못 미치는 수준입니다.

호치민시 계획투자국이 발표한 자료에 따르면, 2025년 정부가 호치민시에 배정한 공공투자자본은 84조 1,490억 동으로, 2024년 대비 6.2% 증가했습니다. 총 84조 1,490억 동 중 중앙예산자본은 3조 2,370억 동으로 3.8%를 차지하고, 시예산자본은 80조 9,120억 동으로 96%를 차지합니다.

호찌민시는 막대한 공공 투자 자본을 배정받았음에도 불구하고 여전히 95% 이상의 투자 집행 목표를 고수하고 있습니다. 2025년 1분기에는 15% 이상, 2분기에는 35% 이상, 3분기에는 70% 이상, 그리고 4분기에는 95% 이상의 투자 집행률을 목표로 하고 있습니다.

시는 2025년에 배정된 자본금을 집행해야 할 뿐만 아니라, 2024년부터 집행되지 않은 자본금의 약 20%를 집행해야 합니다. 2025년 집행될 총 자본금은 100조 동(VND)을 넘을 것으로 예상됩니다. 이는 국가 경제 발전에 큰 부담이 될 것입니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 씨는 2024년에 지출이 완료되지 않으면 2025년까지 지연될 것이라고 말했습니다. 하지만 올해는 2021~2025년 중기 공공투자계획의 마지막 해이므로 전액 지출하기 위해 노력해야 합니다.

막대한 자본을 연초부터, 즉 2025년 초부터 바로 집행해야 한다는 압박 속에서, 호찌민시 인민위원회 지도부는 각 기관 및 부서와 회동하여 각 핵심 부서에 수행해야 할 업무를 명확하게 할당했습니다. 그러나 많은 부서가 할당된 업무를 제때 수행하지 못했습니다.

또한, 기획투자부가 2025년 공공투자 지출 실행 계획 초안을 시에 제출했을 때, 마감일이 지나도 60개 기관 및 단위 중 28개에서만 의견이 접수되었습니다. 이는 많은 기관 및 단위가 공공투자 자본 지출 가속화에 관심이 없음을 보여줍니다.

공공 투자 자본 지출의 오랜 병목 현상을 극복하기 위해 기획투자부는 2025년에 건설이 시작될 예정인 투자 준비 프로젝트 그룹에 대해 2025년 2월까지 투자 결정을 완료해야 한다고 제안했습니다.

2024년에 부지 정리를 위한 보상 자본을 지급한 프로젝트의 경우, 해당 자금은 프로젝트로 인해 영향을 받는 기관 및 개인에게 지급되어야 하며, 부지는 2025년 4월까지 인도되어야 합니다. 2025년에 건설을 시작하는 프로젝트의 경우, 2025년 6월까지 해당 지자체는 절차를 완료하고 부지 정리를 위한 자본을 지급한 후, 2025년 9월까지 건설을 위해 투자자에게 부지를 인도해야 합니다.

예년과 달리 올해 계획투자국은 시 인민위원회에 공공투자 지출 보고 제도를 이행하지 않는 단위에 대한 징계를 강화할 것을 건의했습니다. 2회 연속 또는 3회 연속 보고를 하지 않을 경우, 견책 처분을 받게 됩니다. 3회 연속 또는 4회 연속 보고를 하지 않을 경우, 경고 처분을 받게 됩니다.

공공투자 지출에 대한 보고제도 규정을 위반한 경우, 해당 사업에는 계획된 자본만 할당하고 규정에 따라 벌금을 부과하고 누락된 내용이나 보고서를 보완한 후에 지출합니다.

제안된 또 다른 해결책은 프로젝트가 지구 또는 군을 통과하는 방향으로 지방 자치 단체에 권한을 분산시키고 위임한 다음, 해당 지방 자치 단체를 투자자로 지정하여 책임을 강화하고, 특히 부지 정리 작업에서 지방 자치 단체의 주도권을 만들어 구현 진행 속도를 높이고 자본 지출을 촉진하는 것입니다.

최근 회의에서 호찌민시 인민위원회 위원장은 자본 배분이 완료되는 즉시 각 기관에 공공 투자 지출을 위한 조치를 즉시 시행하고, 연말까지 자본이 축적되어 소극적으로 운영되지 않도록 지시했습니다. 마이 위원장은 "호찌민시는 준비 단계를 주도적으로 완료함으로써 2025년에 기록적인 규모의 자본을 확실히 지출할 것"이라고 단언했습니다.

출처: https://baodautu.vn/tphcm-hoa-giai-thach-thuc-ve-giai-ngan-von-dau-tu-cong-d246159.html