남북고속철도 20개 성·시 통과사업 투자정책 국회에 제출

킨테도티 - 응우옌 반 탕 교통부 장관에 따르면, 남북 고속철도는 지속 가능하고 현대적이며 친환경적인 교통수단 개발에 기여하고, 교통사고와 환경 오염을 줄일 것으로 기대됩니다.

11월 13일 오전, 제15대 국회 제8차 회의에서 총리의 승인을 받아 응우옌 반 탕 교통부 장관이 남북축 고속철도 사업에 대한 투자 정책 제안을 발표했습니다.

철도산업 및 지원산업 발전의 원동력 마련

보고서에 따르면 2010년에 남북고속철도 건설 아이디어가 제시되었으나, 당시 경제 규모가 작고(GDP 1,470억 달러) 국가부채가 높은(GDP의 56.6%) 상황에서 속도, 개발방안, 투자재원 등에 대한 우려로 국회에서 승인되지 않았다.

응우옌 반 탕 교통부 장관이 남북 고속철도 사업 투자 정책 제안을 발표하고 있다. 사진: Quochoi.vn

그러나 교통 수요는 증가하고 있으며, 2023년 경제 규모는 4,300억 달러에 달할 것으로 예상되어 2010년 대비 약 3배 증가할 것으로 예상됩니다. 공공 부채는 GDP의 약 37%로 낮은 수준입니다. 따라서 정부는 이 사업이 2027년에 시행될 경우 경제 규모는 5,640억 달러에 이를 것으로 추산하며, 현재 투자 재원은 더 이상 큰 걸림돌이 되지 않을 것이라고 밝혔습니다.

이번에 국회에 제안된 남북고속철도는 하노이의 응옥호이역에서 출발해 호치민시의 투티엠역까지 이어지며, 20개의 성과 도시를 거치는 것으로 예상된다.

이 사업은 약 1,541km의 노선을 건설하며, 1,435mm 궤간, 시속 350km의 설계 속도를 갖춘 새로운 복선 철도 노선을 건설합니다. 정부가 제출한 계획에 따르면, 이 고속철도는 승객 수송은 물론, 국방 및 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하고, 필요 시 화물 운송도 가능하게 됩니다.

예비 설계에 따르면 남북 고속철도 노선은 "최대한 짧은" 경로를 검토하여 선정되었습니다. 본 사업은 환경적으로 민감한 지역, 유적지, 명승지, 그리고 방위 지역을 통과하는 노선으로 제한되어, 토지 개간량을 줄이고 인구 밀집 지역을 피할 수 있도록 설계되었습니다.

정부는 고속도로를 따라 여객역 23곳을 조성할 계획이며, 각 역은 200~500헥타르 규모의 개발 계획을 갖고 있습니다. 화물역 5곳의 규모는 각각 약 24.5헥타르입니다.

부지 정리 및 재정착 계획과 관련하여, 본 사업의 총 토지 이용 요건은 약 10,827헥타르이며, 재정착 인구는 약 120,836명입니다. 본 사업은 총 170억 동(약 673억 4천만 달러) 이상의 예비 투자금을 투입하는 공공 투자 방식으로 진행됩니다.

제15대 국회 제8차 회의에 참석한 국회의원들. 사진: Quochoi.vn

중기 공공투자계획에 따라 국가 예산이 배정되어 2035년까지 사업을 완료할 예정이며, 2025년부터 2037년까지 약 12년간 연평균 약 56억 달러(2023년 GDP의 약 1.3%, 사업 시작 시점인 2027년 GDP의 약 1%) 규모의 사업이 진행될 예정입니다. 사업 추진 과정에서 다양한 법적 자본 재원을 확보하여 투자를 진행할 예정입니다.

진행 상황에 대해 정부는 2025-2026년에 타당성 조사 및 설계 보고서 작성 및 승인을 완료하고, 2027년에 사업을 시작하여 2035년까지 전체 노선을 기본적으로 완료할 계획입니다. 남북 고속철도 프로젝트는 성장 거점의 연결을 강화하고, 새로운 경제 개발 공간을 개척하며, 경제 경쟁력을 높이는 데 기여할 것입니다.

이 프로젝트가 승인될 경우, 베트남이 선진국 고소득 국가로 도약하는 데 중요한 토대를 마련하고, 철도 산업 및 관련 산업 발전의 원동력을 마련할 것입니다. 또한, 남북 고속철도는 지속 가능하고 현대적이며 친환경적인 교통수단 개발에 기여하여 교통사고와 환경 오염을 줄일 것으로 기대됩니다.

교통수요 산정 및 예측 기반 마련

국회 경제위원회 부 홍 탄 위원장은 검토 보고서를 발표하며, 경제위원회는 보고서에 명시된 정치적, 법적 근거와 사유를 바탕으로 본 프로젝트에 대한 투자 필요성에 동의했다고 밝혔습니다. 본 프로젝트는 국회의 투자 정책 결정 권한 하에 있는 중요 국가 사업 기준에 부합하며, 공공투자법에서 규정하는 서류 요건을 기본적으로 충족합니다.

국회 경제위원장 부 홍 탄이 검증 보고서를 발표하고 있다. 사진: Quochoi.vn

범위, 투자 규모, 예비 설계 측면에서 이 프로젝트는 기본적으로 2021~2030년 기간의 철도망 계획과 2050년 비전과 일치하므로 경제위원회는 기본적으로 정부의 제안에 동의합니다.

감사 보고서에 따르면, 이 프로젝트의 총 예비 투자액은 1조 7,135,480억 동(10조 동 이상)입니다. 이 프로젝트는 특수용도림(50헥타르 이상) 242.9헥타르, 보호림(500헥타르 이상) 652.6헥타르, 생산림(1,000헥타르 이상) 1,671.3헥타르의 용도 변경이 필요합니다. 또한, 3,102헥타르(500헥타르 이상)의 논을 두 가지 이상의 작물 재배에 사용하도록 용도 변경이 필요합니다.

경제위원회는 타당성 조사 단계에서 정부가 관련 기관에 고속철도 노선을 국가 철도망, 도시 철도, 기타 교통 시스템, 지역 및 국제 철도망과 연결하는 최적의 옵션을 신중하게 검토하고 선택하도록 지시하고, 기존 철도를 동시에 업그레이드하여 상품과 관광객을 수송하는 이점을 검토하도록 권고합니다.

검토 보고서에 따르면, 정부가 제안한 경로와의 비교 옵션을 명확히 하고, 특히 남딘성을 통과하는 구간을 포함하여 "가능한 한 직선"의 원칙에 따라 경로를 신중하게 설명하여 프로젝트의 효과를 보장해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

경제위원회는 공공 투자 형태로 프로젝트에 대한 투자를 승인했지만, 실제로 과거 많은 BOT 교통 프로젝트의 교통 수요 예측은 실제와 큰 차이가 있었고, 이로 인해 재정 계획이 비효율적이었으며 프로젝트 계약을 조정해야 했습니다.

또한 오늘 아침 국회는 투자정책회의에서 남북축을 잇는 고속철도 사업에 대해 논의했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html