베트남, 불법이주로 인신매매 방지

유엔 마약범죄사무소 보고서에 따르면, 전 세계 에는 약 2억 4,400만 명의 이주민이 있으며, 테러, 갈등, 폭력 등의 영향으로 그 수는 계속 증가하고 있습니다. 이들 중 다수가 전 세계 약 510개 인신매매 조직의 희생자가 됩니다.

특히 베트남을 포함한 메콩강 유역 국가에서는 인신매매와 불법 이주가 자행되고 있는 것으로 추정되며, 이 지역 내 인신매매 활동으로 인한 수익은 연간 수천억 달러에 달할 것으로 추산됩니다.

[캡션 id="attachment_605387" align="aligncenter" width="600"] 불법 이주를 통한 인신매매를 예방하기 위한 홍보 활동. (사진: 공안부)[/caption]

불법이주를 통한 인신매매 방지에 많은 성과

베트남은 불법적인 해외 이주를 통한 인신매매 범죄를 예방하기 위해 많은 정책과 법 집행 성과를 거두었습니다.

법률 정책과 관련하여 대통령은 국제 조직 범죄의 예방 및 억제에 관한 협약과 인신매매, 특히 여성과 아동의 예방, 억제 및 처벌에 관한 의정서를 비준했습니다. 인신매매의 예방 및 억제에 관한 ASEAN 협약을 비준했습니다. 국회는 인신매매의 예방 및 억제에 관한 법률(2011년), 형법(2015년), 형법 개정 및 보충법(2015년)을 통과시켰는데, 이는 인신매매 범죄와 관련된 조항을 근본적으로 개정하여 새로운 국제법에 접근하기 위해 행위를 확대하고 처벌 수준을 높이는 방향으로 개정했습니다.

노동 이주 분야에서는 2016년 국회가 해외에서 일하는 베트남인에 관한 법률을 통과시켰고, 정부와 관련 부처, 특히 노동보훈사회부는 국경을 넘는 노동 시행을 위한 여러 문서를 발표했습니다. 정부는 캄보디아 및 중국과 국제 조약을 체결하고 효과적으로 이행하여 불법 이주와 해외로의 쉬운 인신매매를 제한하기 위해 노동자들이 국경을 넘어 일할 수 있는 유리한 환경을 조성했습니다.

외국인과의 혼인 및 입양 분야에서 국회는 혼인 및 가족법, 민법, 입양법을 공포했습니다. 정부는 외국인과의 혼인 및 가족관계에 관한 혼인 및 가족법의 여러 조항 시행을 세부적으로 규정한 시행령을 공포했습니다. 법무부는 외국인과의 혼인 시정을 위한 시행 지침을 담은 회람을 공포했으며, 여기에는 인신매매범들이 이 분야에서 범죄 행위를 악용하는 것을 방지하기 위한 허점 해소도 포함됩니다.

공안부는 상설기관으로서 각 부처와 협력하여 총리에게 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률을 시행하는 문서를 제출하고, 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 국가 프로그램과 각 단계의 프로젝트를 승인하고 효과적으로 시행했습니다. 또한, 해외 불법 이주를 통한 인신매매를 방지하고 퇴치하는 데 중점을 둔 인신매매 방지 및 퇴치를 위한 국가적 날인 7월 30일을 승인했습니다.

특히, 공안부는 총리에게 베트남 국민이 해외에서 불법으로 출국, 이주, 불법 거주 및 근무하고, 법을 위반하는 상황을 예방하고 퇴치하기 위한 지침을 발표하도록 조언했습니다. 이는 인신매매 범죄자들이 이러한 상황을 악용하여 사람들을 해외로 팔아넘기는 상황을 제한하기 위한 것입니다.

법 집행 결과

공안부는 지방 경찰이 관련 부서, 지부, 부문과 협력하여 인신매매 범죄 및 기타 관련 문제에 대한 전반적인 조사와 검토를 수행하도록 지시하고 안내하는 여러 가지 계획을 발표했습니다. 특히 사건, 범죄자, 인신매매 피해자, 외국인과의 결혼 사례, 인신매매 활동을 검토하는 데 중점을 두었습니다. 불법 이주 네트워크, 불법 결혼 중개소, 불법 입양 및 외국인과 결혼하려는 베트남 여성을 위한 만남을 주선하는 장소를 확고히 근절하고 상황을 파악하는 작업을 강화합니다.

동시에 국가안전치안관리를 시정하도록 지시하며, 특히 주민관리, 외국인관리, 출입국관리, 조건부 사업장 관리 등의 분야에서 위법사항을 적시에 적발하고 처리하도록 한다.

[캡션 id="attachment_605393" align="aligncenter" width="636"] 인신매매 예방 핫라인. (사진: 공안부)[/caption]

매년 이 부처의 계획을 이행하기 위해 지역 경찰은 주도적으로 국경 수비대와 협력하여 설 연휴 기간 동안 치안과 질서 유지를 위한 범죄 단속을 위한 주요 캠페인을 동시에 실시하고 있습니다. 특히 베트남-캄보디아, 라오스-중국 국경을 중심으로 전국적으로 인신매매 범죄 단속을 위한 주요 캠페인을 계획하고 시행하고 있습니다. 특히 인신매매 사건, 불법 이주 네트워크, 위장 중개업체, 그리고 외국인을 이용한 결혼 및 입양 수익 사업체를 수사 ​​및 적발하여 여성들을 해외 매춘으로 유인하고 있습니다.

덕분에 당국은 수백 건의 사건을 수사 및 해결하고 관련자 수백 명을 체포했습니다. 각급 경찰, 검찰, 법원은 협력하여 사건 처리 속도를 높이고 대표적인 사건을 선정하여 수사, 기소, 재판을 진행했습니다. 많은 지방자치단체에서 인신매매 사건을 공개 재판 및 이동 재판으로 전환하여 국민의 법 준수를 강화하고 범죄자를 억제하며, 범죄자를 엄중하게 처벌하고 있습니다.

국제 협력과 관련하여, 베트남과 다른 국가 간의 인신매매 방지 및 육로 국경 관리에 관한 양자 협력 협정을 기반으로 공안부는 관련 부처 및 지부와 협력하여 지방 당국, 특히 캄보디아, 라오스, 중국과 국경을 접한 지방에 정보 교환, 검증, 조사, 범죄자 체포, 인신매매 피해자의 구출 및 송환을 적극적으로 조정하도록 지시합니다.

한편, 외교부는 베트남 인신매매 피해자가 많은 국가를 중심으로 해외 베트남 대표 기관에 보호 업무를 수행하고, 시민 보호 핫라인을 구축하여 영사 업무를 신속하게 처리하며, 베트남 국민을 적극적으로 홍보, 교육, 지원하도록 적극적으로 지도하고 있습니다.

또한 각 지자체에서는 유엔아동기금(UNICEF), 메콩지역 인신매매반대유엔연합, 국제이주기구, 월드비전 등 국제기구와 적극적으로 협력하여 외국인과의 결혼 및 안전한 이주에 대한 소통과 상담을 촉진하는 지원 사업을 시행하고 있습니다.

푸옹 안