어려움을 극복하고 새로운 농촌 모델을 구축하다

여러 단계를 거쳐 꽝찌 성의 일부 자치단체는 새로운 농촌 지역(NTM)을 성공적으로 구축하는 데 근접했습니다. 이러한 고무적인 성과를 달성하고 확대하기 위해서는 각 지자체에 더 많은 관심과 지원이 필요합니다.

빈투이사, 빈린현 청년들이 손을 잡고 새로운 농촌 모델을 구축하다 - 사진: TL

함께 어려움을 극복하다

지금까지 신농촌 건설은 이 성 여러 지역의 공무원과 주민들의 목표이자 동기 부여이자 정기적인 업무가 되어 왔습니다. 이 지역의 많은 코뮌은 뛰어난 노력으로 신농촌을 성공적으로 건설하고 신농촌을 발전시켜 왔습니다. 신농촌 건설은 끝없는 여정이라는 신념 하에, 고무적인 성과를 거두며 일부 코뮌은 빠르게 다음 단계로 진입했습니다. 현재 깜친, 깜응이아, 깜탄(깜로군), 낌탁, 빈투이(빈린군) 등 5개 코뮌이 2024년 말까지 신농촌 모델 기준 달성을 목표로 전력 질주하고 있습니다.

과거와 비교하면 오늘날 깜찐(Cam Chinh) 코뮌과 깜로(Cam Lo) 구는 모습이 달라진 것 같습니다. 깜찐 인민위원회 위원장 응우옌 반 하(Nguyen Van Ha)는 2016년 코뮌이 새로운 농촌 지역을 성공적으로 건설했다고 말했습니다. 많은 노력 끝에 깜찐 코뮌은 2022년 선진 농촌 지역 목표를 달성했습니다. 현재 전체 정치 시스템과 깜찐 주민들은 모범 농촌 지역의 "결승선"이라는 목표를 달성하기 위해 모든 자원을 동원하고 있습니다. 하지만 앞으로의 과제는 여전히 남아 있습니다.

하 씨는 "깜찐(Cam Chinh) 마을 전체에는 약 1,450명의 주민이 거주하는 9개의 마을이 있습니다. 주민 대부분이 농업 에 종사하는 농부들이기 때문에 디지털 전환을 위한 새로운 농촌 마을을 만드는 것은 쉽지 않습니다. 정보 기술에 대한 전문 교육이 없다면 지방 공무원들은 교육이나 자율 학습에 등록하여 업무를 해결하고 주민들을 지원해야 합니다. 현재 깜찐(Cam Chinh) 마을은 디지털 전환 인프라 구축의 어려움을 극복하기 위해 노력하고 있습니다."라고 말했습니다.

빈린현 빈투이사(Vinh Linh)에서도 신농촌 모델 구축 분위기가 날로 고조되고 있습니다. 빈투이사 인민위원회 위원장 응우옌 꽝 치엔(Nguyen Quang Chien)은 과거 신농촌 모델 구축을 시작할 당시 많은 어려움에 직면했다고 밝혔습니다. 하지만 주민들이 자신들의 역할과 입장을 깊이 이해하고 공동체 의식을 고취시킨 덕분에 어려움은 점차 줄어들었습니다. 하지만 신농촌 모델 구축의 걸림돌은 여전히 남아 있습니다.

치엔 씨는 “2019년부터 2022년까지 신농촌 건설을 위해 600억 동(VND) 이상을 동원하여 지원받았습니다. 또한, 코뮌은 많은 프로젝트를 위해 토지를 기부하고 노동력을 제공하도록 사람들을 동원했습니다. 시간이 지남에 따라 사람들의 인적·물적 자원을 지속적으로 동원하는 것은 쉽지 않습니다.”라고 말했습니다.

빈투이와 깜친처럼, 새로운 농촌 모델을 구축하는 것은 많은 지방 자치 단체의 목표이자 원동력입니다. 그러나 기록에 따르면, 해야 할 일이 상대적으로 많기 때문에 이 목표를 달성하기는 어렵습니다. 출발점이 낮은 지방 자치 단체에서는 높은 요건을 요구하는 많은 새로운 기준을 이행하기 어렵다고 여겨집니다. 새로운 농촌 모델을 구축하기 위한 자원은 풍부한 반면, 동원에는 많은 장벽이 있습니다.

게다가, 새로운 농촌 모델을 구축하는 거의 모든 자치단체는 다음과 같은 고유한 어려움에 직면합니다. 새로운 농촌 모델을 구축한 결과는 마을과 읍면 간에 차이가 납니다. 가축 시설을 이전하면 농촌의 아름다움이 사라지고, 주거 지역과 모델 정원을 건설하기 어렵고, 범죄와 사회악이 쉽게 발생합니다. 그러나 이러한 어려움은 지방 관리와 주민들의 의지를 꺾지 않고 오히려 그들의 결의와 노력을 배가시킵니다.

도움이 필요해요

최근 국가 신농촌개발 목표 계획은 도당위원회, 인민위원회, 그리고 인민위원회의 세심하고 시의적절한 지도와 관심을 받았습니다. 신농촌개발을 위한 자원 배분에 관한 많은 메커니즘, 정책, 그리고 결의안이 발표되었습니다. 도의 각급 및 각 부문은 일련의 기준, 보상 정책을 신속하게 수립하고, 실행 및 이행 지침을 담은 문서를 발표했습니다.

2018년부터 중앙 정부의 시범 신농촌 건설 정책을 시행하며, 성은 2018년부터 2020년까지 12개 기준과 25개 목표를 담은 시범 신농촌 지역 기준을 발표하는 데 "선도적"으로 참여해 왔습니다. 이는 단계적인 준비 과정으로 볼 수 있으며, 각 지역이 2021년부터 2025년까지 시범 신농촌 및 선진 신농촌 지역 기준을 더욱 쉽게 충족할 수 있도록 지원합니다.

여기서 멈추지 않고, 신농촌 건설 국가 목표 프로그램은 각급 지방 당국의 높은 참여와 공감을 얻었습니다. 대부분의 자치구 공무원들은 결연한 의지를 다지고 신농촌 건설의 모범 사례를 만들기 위해 노력했습니다. 신농촌 건설은 언제나 주민들의 공감과 지지를 받았습니다. 높은 의식을 바탕으로 많은 가구가 자원하여 돈, 토지, 노동일 등을 기부했습니다. 고향의 모습이 날로 변해가는 것을 보며 주민들의 마음은 더욱 고조되었습니다.

성 인민위원회의 2021-2025년 신농촌 건설 국가 목표 계획 시행 계획에 따르면, 2025년까지 신농촌 모범 기준을 충족하는 8개 면(약 8%)을 확보하는 것이 목표입니다. 꽝찌성과 같이 난관이 많은 성에서는 이 목표를 달성하기가 쉽지 않고 순탄치 않습니다. 어려움을 시급히 해결하고 모든 역량을 동원하지 않는다면, 2024년 말까지 선진 신농촌 기준에 도달할 것으로 예상되는 5개 면조차도 목표 달성에 어려움을 겪을 것입니다.

실제로, 코뮌은 모델 NTM 기준에 도달하기 전에 먼저 선진 NTM 기준에 도달해야 합니다. 이 두 가지 지속적인 과제를 수행하기 위해서는 막대한 자금이 필요하며, 이를 균등하게 배분해야 합니다. 그러나 현재 국민들의 삶의 어려움으로 인해 자원 동원이 점점 더 어려워지고 있습니다. 한편, 선진 모델 NTM 코뮌을 구축하기 위한 조건은 주로 지역 자원에 의존하고 있으며, 지방 지원 예산은 매우 부족합니다.

2022년 3월, 총리는 2021년부터 2025년까지 시범 신농촌공동체를 규제하기로 결정했습니다. 이를 바탕으로 성은 해당 지역에 적용될 시범 신농촌 건설을 위한 일련의 기준을 발표했습니다. 그러나 성은 여전히 지역별 이행이 모호한 상태입니다. 특히 스마트 신농촌 모델을 위한 기준은 여전히 질적인 측면이 강하며, 이는 검증 및 평가 작업을 어렵게 만듭니다.

이러한 현실에 직면하여, 코뮌이 시범 신농촌을 건설하고 일반 운동의 모범 사례를 만들어내는 최종 단계에 도달하도록 지원하는 것이 매우 중요합니다. 특히, 스마트 신농촌, 시범 신농촌 코뮌, 전국 시범 신농촌 지구에 대한 더욱 구체적이고 세부적인 기준을 마련하여 시급히 해결해야 합니다. 이를 통해 코뮌은 시범 신농촌을 건설하고 장기적인 발전의 동력을 창출하는 데 필요하고 유리한 기반을 마련할 수 있을 것입니다.

테이 롱

원천