4월 22일 오전, 제32차 국회 상임위원회가 도시 및 농촌 계획법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
건설부 장관 응우옌 탄 응이 제출한 법안 초안에 따르면, 도시계획, 건설계획, 농촌계획에 관한 법률은 현재 2009년 도시계획법과 2014년 건설법(법률 제35/2018/QH14호 및 법률 제62/2020/QH14호로 개정 및 보완)의 두 가지 주요 법률과 법률 시행에 대한 세부 문서를 통해 규제되고 있습니다. 또한, 법 체계 내에 관련 법률이 많아 적용 및 집행에 어려움을 겪고 있습니다. 도시계획, 건설계획(현재는 도시농촌계획으로 제안됨)과 2017년 도시계획법의 규정에 따른 계획 체계 내 계획 간의 관계 또한 명확하게 정의되어 있지 않습니다.
“도시계획법을 시행한 지 14년, 건설법을 시행한 지 9년, 그리고 개발 관행에 대한 새로운 요구 사항을 충족하기 위해 이제 법률을 연구, 개정, 보완, 완성할 필요가 있습니다.” 라고 응우옌 탄 응이 씨는 강조했습니다.
경제 위원회 위원장인 부 홍 탄은 예비 검토를 통해 입법화에 대한 많은 요구 사항을 강조했는데, 여기에는 계획 건설, 조정 및 보완에서 용어 기반 사고방식, '묻고 주기' 메커니즘, '집단 이익'을 단호히 제거해야 한다는 필요성이 포함되었습니다. 이로 인해 프로젝트가 '중단'되고 실제로 이행이 지연되는 상황이 발생했습니다.
이러한 맥락에서 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 씨는 초안에서 2017년 도시계획법 제6조의 규정에 따라 계획 승인 권한 및 시기가 아닌 계획 수준을 기준으로 계획 간 충돌 및 중복 처리 규정을 지속적으로 개선해야 한다고 지적했습니다. 동시에, 충돌이 발생할 경우 관련 계획을 검토 및 조정하여 전문법 규정에 따라 시행 기반을 마련하고, 각 유형의 계획의 전반적인 성격과 위치, 역할, 과학적 성격 및 내적 일관성을 확보해야 합니다.
경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 2024년 토지법과의 호환성을 언급하며, 2024년 토지법에 따르면 성(省) 및 중앙 직할시, 중앙 직할시/도(省) 산하 구(區), 시·읍(市·邑), 도시계획이 있는 성(省) 산하 시·읍은 토지이용계획을 수립할 의무가 없으나, 토지이용계획을 수립해야 한다고 분석했습니다. 따라서 이러한 계획의 기간이 통일되지 않으면 성(省) 및 구(區) 단위의 토지이용계획 수립에 어려움이 발생할 수 있습니다.
푸옹 씨
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