Bedenken hinsichtlich der Fakultätskollegen, Angst vor „Konkurrenz“ um Einschreibungsquoten

(Dan Tri) – Bei der Diskussion über die Einbringung von Ideen zur Vervollkommnung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes (geändert) am Nachmittag des 10. Oktober gab es in vielen Meinungen Bedenken hinsichtlich des Konzepts der Ko-Organik.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung veranstaltete an der Banking University von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Seminar, um Ideen zur Vervollkommnung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes (geändert) einzubringen (Foto: Huyen Nguyen).

Einer der neuen Punkte im Bildungsgesetz und im Hochschulgesetz (geändert) ist diesmal die Einführung des Konzepts der Ko-Organik.

Artikel 66 des Lehrergesetzes legt fest, dass zu den Lehrern an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems folgende Personen gehören: festangestellte Lehrer, stellvertretende festangestellte Lehrer, Vollzeit-Vertragslehrer nach der Pensionierung und Gastlehrer.

Die Regierung schreibt Bedingungen, Verwaltung, Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für Co-Lehrer vor.

Darüber hinaus legt das Hochschulgesetz fest, dass zu den Hochschullehrern auch die ständigen Lehrbeauftragten, die stellvertretenden Lehrbeauftragten, die hauptberuflichen Lehrbeauftragten nach der Pensionierung und die Gastdozenten zählen.

Vertreter der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt fragten sich, wie dies gehandhabt werden soll, wenn öffentliche Schulen gemäß dieser Regelung Dozenten von nichtöffentlichen Schulen einladen möchten oder umgekehrt, wenn nichtöffentliche Schulen Beamte von öffentlichen Einrichtungen einladen möchten.

Vertreter der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt spricht auf der Konferenz (Foto: Huyen Nguyen).

Darüber hinaus werden die Hochschulen im Gesundheitsbereich Ärzte mit Facharzttitel I und II zur Lehre einladen. Derzeit gibt es jedoch keine Regelung, die den Standardanforderungen für Dozentenstellen entspricht und dem Master-Abschluss entspricht. Dies ist nach wie vor schwierig und nicht realitätsnah.

Auch Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Chi Ngon, stellvertretender Vorsitzender des Rates der Universität Can Tho, äußerte sich folgendermaßen: „Dies ist ein Durchbruch und ein neues Konzept, aber ich mache mir Sorgen, dass es in Zukunft einen ‚Wettbewerb‘ um offene Studiengänge und Einschreibungsquoten geben wird.“

Er nannte das Beispiel eines Dozenten, der sowohl an Hochschule A als auch an Hochschule B lehrt, aber hauptsächlich an Hochschule B. Wenn also ein Hauptfach eröffnet wird, stellt sich die Frage, zu welcher Hochschule es gehört. Diese Dinge müssen geklärt werden.

Außerordentlicher Professor, Dr. Nguyen Chi Ngon, stellvertretender Vorsitzender des Rates der Universität Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, stellvertretende Leiterin der Inspektions- und Rechtsabteilung der Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität, ist besorgt, dass das Konzept der Co-Lehrkräfte zu Verwirrung führen kann.

Laut Frau Dung hängen die Festanstellungen der Lehrer stark von den Einschulungszielen ab. Derzeit gibt es viele Lehrer, die zwar einen Vertrag mit der Schule unterschreiben, aber nicht Vollzeit arbeiten, keine Sozialversicherungsbeiträge zahlen und keine Angestellten der Schule sind.

„Dies führt dazu, dass die Hochschulen zwar sehr hohe Einschreibungszahlen anstreben, die Zahl der festangestellten Dozenten jedoch sehr gering ist. Ich schlage vor, dass die Sozialversicherung der festangestellten Dozenten von der Universität übernommen wird“, sagte Frau Dung.

Ein weiteres Problem, über das viele Hochschulen wie die Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, die Universität Can Tho, die Architekturuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt usw. ihre Besorgnis geäußert haben, ist die Organisation und der Betrieb des Zweigcampus.

Gemäß den Bestimmungen des Entwurfs ist eine Zweigstelle einer inländischen Hochschule ein vom Hauptsitz verschiedener Ausbildungsort, hat keinen Rechtsstatus, ist gemäß den Vorschriften über die Organisation und den Betrieb der Hochschule organisiert und wird entsprechend betrieben und ist gemäß den Bestimmungen von Artikel 21 dieses Gesetzes zur Durchführung von Ausbildungen berechtigt.

Die Schulen befürchten, dass dadurch die Zahl der Verwaltungseinheiten unbeabsichtigt zunimmt und der Apparat schwerfällig wird.

Zuvor hatte Herr Le Truong Tung, Vorstandsvorsitzender der FPT-Universität, bei einer Diskussion am 9. Oktober in Hanoi vorgeschlagen, das Konzept der Dozenten mit gemeinsamer Amtszeit zu präzisieren und eine Ausweitung der Zielgruppe in Betracht zu ziehen, um talentierte Menschen für die Teilnahme an der Lehre zu gewinnen, ohne diese auf Beamte und die Arbeit in wissenschaftlichen und technologischen Organisationen zu beschränken.

Im Hinblick auf eine bevorzugte Land- und Steuerpolitik schlug Dr. Le Truong Tung eine Befreiung von Landnutzungsgebühren für Bildungsaktivitäten sowie geeignete Verwaltungsmechanismen vor, um die Effizienz zu gewährleisten und Entwicklungsbedingungen für Bildungseinrichtungen zu schaffen.

In Bezug auf die Autonomie der Universitäten sagte Herr Tung, dass einige Bestimmungen im Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) dazu tendieren, die Autonomie einzuschränken. Autonomie müsse als rechtlicher Mechanismus verstanden werden, der es den Hochschulen ermögliche, ihre eigenen Entscheidungen innerhalb des rechtlichen Rahmens zu treffen, anstatt des derzeitigen „Fragen – Geben“-Mechanismus.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Van Phuc, sagte, dass die beiden oben genannten Gesetzentwürfe voraussichtlich in der Sitzung im Oktober 2025 der Nationalversammlung vorgelegt werden. Während des Entwurfsprozesses hat das Ministerium eng mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammengearbeitet, zahlreiche Seminare und Diskussionen organisiert und Experten, Wissenschaftler und Bildungsmanager im ganzen Land konsultiert, um eine ordnungsgemäße Umsetzung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Besonderes Augenmerk legte er auf Übergangsbestimmungen, wie etwa die Beendigung der Schulratstätigkeit und die Gültigkeit zuvor vom Rat ausgestellter Dokumente. Außerdem seien detaillierte Anweisungen erforderlich, damit die Schulen nach Inkrafttreten des Gesetzes reibungslos funktionieren könnten.

Auch andere Fragen wie die Unterscheidung zwischen Ausbildungsstätten und Fachbereichen, Regelungen zu den Schulen an Hochschulen, Fachbereichen oder Bedingungen zur Sicherung der Ausbildungsqualität an vielen Standorten werden weiterhin sorgfältig geprüft.

„Alle Änderungen müssen darauf abzielen, praktische Schwierigkeiten zu beseitigen und keine neuen Barrieren zu schaffen. Gleichzeitig müssen sie die Einheitlichkeit des nationalen Bildungssystems sicherstellen und sich internationalen Standards annähern“, bekräftigte Vizeminister Nguyen Van Phuc.

Artikel 66 des Lehrergesetzes bestimmt:

1. Zu den Lehrkräften an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems gehören:

a) Ein festangestellter Lehrer ist ein Lehrer, der an nur einer Bildungseinrichtung angestellt ist und dort Vollzeit arbeitet;

b) Ein Miteigentümerlehrer ist ein Beamter einer öffentlichen Wissenschafts- und Technologieorganisation, der als fest angestellte Dozent an einer öffentlichen Bildungseinrichtung mit der Lehr- und Ausbildungstätigkeit betraut ist;

c) Ein Vollzeit-Vertragslehrer nach der Pensionierung ist ein Lehrer im Ruhestand, der von einer Bildungseinrichtung einen Vollzeit-Arbeitsvertrag zur Wahrnehmung der Aufgaben eines Lehrers erhält;

d) Ein Gastdozent ist eine Person, die von einer Bildungseinrichtung eingeladen wird, mindestens ein Fach, Modul, einen Kurs, ein Thema oder einen Inhalt in einem von der Bildungseinrichtung durchgeführten Bildungsprogramm oder Ausbildungsprogramm zu unterrichten. Gastdozenten sind Gastlehrer und Gastdozentinnen.

2. Hauptberuflich tätige Lehrkräfte müssen die Bestimmungen des Lehrergesetzes einhalten.

3. Der Minister für Bildung und Ausbildung erlässt detaillierte Vorschriften für Vollzeit-Vertragslehrer nach der Pensionierung und für Gastlehrer und schreibt Standards und Arbeitsbedingungen für gemeinsame Lehrer vor.

4. Die Regierung schreibt die Bedingungen, das Management, die Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für die Co-Lehrkräfte vor.

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm