Gewährleistung der sozialen Sicherheit Wirksamkeit spezifischer Maßnahmen

Wohnraum für die Armen schaffen

Bei der Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben in den vergangenen Legislaturperioden hat sich die Provinz Ninh Binh stets auf die wirksame Umsetzung der Sozialversicherungspolitik konzentriert und viele Ressourcen dafür aufgewendet. Dies geht deutlich aus den Dokumenten des 22. Parteitags des Parteikomitees der Provinz Ninh Binh (Legislaturperiode 2020–2025) hervor: „Soziale Sicherheit gewährleisten, die Qualität der Armutsbekämpfung verbessern, den Schwerpunkt auf die Schaffung von Arbeitsplätzen legen; die Entwicklung der Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierter Humanressourcen, fördern und die Qualität der Berufsausbildung verbessern.“

Der Geist der Resolution des 22. Provinzparteitags wurde vom Provinzparteikomitee, dem Volksrat und dem Volkskomitee durch spezifische Resolutionen, Programme und Pläne konkretisiert, die den lokalen Gegebenheiten genau folgten und diesen gerecht wurden. Viele Resolutionen sind zu „Kompassen“ geworden, die die Beteiligung vieler sozialer Ressourcen anzogen und bündelten. Die Resolution Nr. 43/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 10. März 2023, die die Politik der Unterstützung des Baus und der Reparatur von Häusern für arme Haushalte in der Provinz Ninh Binh im Zeitraum 2023–2025 festlegt (bezeichnet als Resolution Nr. 43), ist eine dieser typischen Maßnahmen.

Frau Dinh Thi Thanh und Herr Nguyen Van Tu (Bezirk Yen Mo) sind zwei von fast 500 armen Haushalten in der Provinz, die als erste von Resolution Nr. 43 profitieren. Sie müssen sich während der Regenzeit keine Sorgen mehr um eine Unterkunft machen und haben ein warmes Gefühl, wenn sie sich darauf vorbereiten, zum ersten Mal Tet in einem neuen, geräumigen Haus zu feiern. Arme Haushalte wie Frau Thanh und Herr Tu können ihre Gefühle nicht verbergen. Herr Tu drückte es aus: Die Unterstützung von 100 Millionen VND durch Resolution Nr. 43 ist eine riesige Summe Geld. Ich könnte sie in meinem ganzen Leben nicht verdienen. Mit dieser Unterstützung bin ich motivierter und entschlossener, das alte, baufällige Haus abzureißen und mehr Geld für den Bau eines soliden Hauses zu mobilisieren. Ich bin sehr dankbar für die Politik der Provinz und die Hilfe meiner Brüder und der Gemeinde. Dies ist ein großartiges und bedeutungsvolles Geschenk für meine Familie.

Herr Bui Van Voi, Leiter der Abteilung für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales des Bezirks Yen Mo, sagte: „Die Resolution Nr. 43 des Volksrates der Provinz ist eine sehr humane Politik für die Armen. Dies ist die erste Politik mit einem relativ hohen Unterstützungsniveau für den Bau neuer und die Reparatur von Häusern für die Armen: 100 Millionen VND pro neuem Haus und 50 Millionen VND pro repariertem Haus. Damit die Politik die richtigen Themen erreicht und ihre Wirksamkeit und Bedeutung voll zur Geltung kommt, hat das Volkskomitee des Bezirks die Fachabteilungen und Kommunen angewiesen, das gesamte politische System zur Teilnahme zu mobilisieren. Der Schwerpunkt soll auf der Umsetzung von Propagandaarbeit in den Wohngebieten liegen, die Umfragearbeit soll verstärkt werden, um kein Thema zu übersehen, und es soll sorgfältig und entschlossen vermieden werden, dass die Politik ausgenutzt wird. Außerdem führen die Kommunen, jede Familie, jeder Clan usw. praktische Aktivitäten durch und haben ihre eigene Art, die Politik zu begleiten und die Armen beim Bau und der Reparatur von Häusern zu unterstützen. Bis jetzt hat der Bezirk Yen Mo 80 Häuser für arme Haushalte fertiggestellt. Davon wurden 65 Haushalte beim Neubau und 15 Haushalte bei der Instandsetzung unterstützt.

In den letzten Jahren hat unsere Provinz den Wohnungsbau für arme, armutsgefährdete und sozial schwache Haushalte erfolgreich vorangetrieben. Auf der Grundlage der Ressourcen, Mechanismen und allgemeinen Richtlinien der Zentralregierung hat unsere Provinz die Integration in lokale Haushalte und andere mobilisierte Ressourcen proaktiv genutzt, um spezifische, für die Region geeignete Richtlinien und Projekte zu erlassen, zur effektiven Umsetzung der Armutsbekämpfung im Allgemeinen beizutragen und insbesondere den Bau und die Reparatur von Häusern für arme Haushalte zu unterstützen.

Im Jahr 2010 schloss die Provinz Ninh Binh die Beseitigung strohgedeckter und baufälliger Häuser für Sozialhilfeempfänger und arme Haushalte ab. Dabei wurden 2.660 Häuser neu gebaut oder repariert, und das Gesamtbudget für die Unterstützung belief sich auf über 62 Milliarden VND. Im Zeitraum 2015–2020 erhielten 3.253 Haushalte, die sich um die Revolution verdient gemacht hatten, sowie arme Haushalte Unterstützung beim Wohnungsbau mit einem Gesamtbudget von über 120,1 Milliarden VND. Die Provinz wurde von der Zentralregierung als eine der landesweit besten Provinzen eingestuft, die bei der Unterstützung armer Haushalte und Sozialhilfeempfänger mit Wohnungsnot gute Arbeit leistet.

Es wird erwartet, dass unsere Provinz im Zeitraum 2023–2025 über 84 Milliarden VND aus dem Haushalt zur Umsetzung der Resolution Nr. 43 bereitstellen wird. Derzeit wurde vom Volkskomitee der Provinz genehmigt, dass 500 arme Haushalte im Jahr 2023 beim Bau und der Reparatur neuer Häuser unterstützt werden. Bis 2025 werden 100 % der armen Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz beim Bau neuer Häuser oder bei der Reparatur unterstützt.

Frau Hoang Thi Ngoan im Weiler 5 der Gemeinde Nhu Hoa (Bezirk Kim Son) ist einer von fast 500 armen Haushalten in der gesamten Provinz, die im Rahmen der Resolution Nr. 43 Wohngeld erhalten. Foto: Minh Quang

Viele spezielle Maßnahmen zur Betreuung benachteiligter Menschen

Zu Beginn des Zeitraums 2022–2025 gab es in unserer Provinz noch 9.614 arme Haushalte (3,07 %) und 10.881 Haushalte, die der Armutsgrenze nahe standen (3,48 %). Während dieser Zeit war die Zahl der armen Haushalte in der Provinz nicht sehr hoch. Die Gemeinden und zuständigen Stellen haben die Provinz zudem untersucht und beraten, um auf der Grundlage der Ressourcen der Provinz spezifische Maßnahmen zu erlassen, die der tatsächlichen Situation wirklich gerecht werden, damit diese Maßnahmen wirksam sind.

Frau Le Thi Luu, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, sagte: „Die größte Herausforderung bei der Armutsbekämpfung besteht derzeit darin, dass die meisten armen Haushalte älter oder alleinstehend sind und Unfälle, Krankheiten usw. erlitten haben. Deshalb hat unsere Provinz neben der gleichzeitigen und wirksamen Umsetzung der Unterstützungsrichtlinien von Partei und Staat auch viele spezifische Unterstützungsrichtlinien erforscht, herausgegeben und umgesetzt, die sehr wichtig, umfassend und vielfältig sind und die Zugänglichkeit der Zielgruppen, insbesondere der Benachteiligten, verbessern.“

Es wurden viele konkrete Maßnahmen umgesetzt, die die Arbeit zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit in der Provinz nachhaltig geprägt haben. Beispiele hierfür sind: Resolution Nr. 23/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 27. Mai 2020 zur Festlegung von Unterstützungsmaßnahmen für arme Haushalte, deren Mitglieder zur Revolution in der Provinz Ninh Binh beigetragen haben; Resolution Nr. 07/2023/NQHDND des Volksrats der Provinz Ninh Binh zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verordnung, die zusammen mit Resolution Nr. 130/2021/NQ-HDND des Volksrats der Provinz Ninh Binh vom 10. Dezember 2021 erlassen wurde und die Verordnung über Sozialhilfestandards, Sozialhilfeniveaus und Unterstützung für eine Reihe benachteiligter Menschen in der Provinz Ninh Binh verkündet, die nicht in der Regierungsverordnung Nr. 20/2021/ND-CP vom 15. März 2021 geregelt sind; Beschluss Nr. 61/2022/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 27. Oktober 2022 zu Vorschriften zur Unterstützung der Krankenversicherungsprämien für eine Reihe von Personengruppen mit ständiger Wohnsitzregistrierung in der Provinz.

In seiner Bewertung der Resolution Nr. 61 sagte Herr Vu Xuan Dang, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses der Provinzvereinigung älterer Menschen: „Derzeit leben in der Provinz 152.640 ältere Menschen, das sind 13,5 % der Bevölkerung. In den letzten Jahren kamen die älteren Menschen in der Provinz in den Genuss von Maßnahmen wie Sozialhilfe, Krankenversicherungskarten, Zuschüssen für verdiente Menschen, Glückwünschen für ein langes Leben, Geschenken … Die Resolution Nr. 61 der Provinz enthält eine Richtlinie zur 100-prozentigen Übernahme der Krankenversicherungsbeiträge für die Gruppe der 70- bis unter 75-Jährigen (die Altersgruppe, die bisher nicht in den Genuss der staatlichen Unterstützungspolitik kam). Dadurch sollen ihnen geholfen werden, Schwierigkeiten zu verringern, ihre Lebensqualität zu verbessern und sie zu ermutigen, „glücklich, gesund und sinnvoll“ zu leben, wodurch zur Verbesserung der Lebensqualität der älteren Menschen beigetragen wird.“

Insbesondere mit dem Ziel, „niemanden zurückzulassen“, hat unsere Provinz 2017 die Einrichtung des Fonds „Dankbarkeit und soziale Sicherheit“ ins Leben gerufen, um Ressourcen zu mobilisieren und die Arbeit zur Ehrung von Menschen mit verdienstvollen Leistungen und zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit besser durchführen zu können. Durch die gemeinsamen Anstrengungen der gesellschaftlichen Kräfte erreichte der Gesamtbetrag der zur Unterstützung des Fonds auf allen drei Ebenen mobilisierten Gelder bis zum 25. November 2023 über 56,7 Milliarden VND.

Aus dem oben genannten Fonds wurden allein im Jahr 2023 der Bau und die Reparatur von 377 Solidaritäts- und Dankbarkeitshäusern für Menschen mit verdienstvollen Leistungen, Arme und Menschen in besonders schwierigen Situationen unterstützt; 36 armen Haushalten wurde beim Aufbau der Produktion geholfen; 498 Menschen wurden untersucht und behandelt; 4.088 Studenten aus armen Haushalten wurden dabei unterstützt, Schwierigkeiten in ihrem Studium zu überwinden, ... und so wesentlich zur Verbesserung der Lebensqualität der Begünstigten der Politik beigetragen und die Armutsrate in der Provinz deutlich gesenkt.

Bis Ende 2023 gab es in der gesamten Provinz noch 5.905 arme Haushalte, was einem Anteil von 1,86 % entspricht (minus 0,5 % gegenüber 2022); 7.207 Haushalte, die der Armut nahe sind, was einem Anteil von 2,27 % entspricht (minus 0,54 % gegenüber 2022). Somit lag die Reduzierung der Zahl der armen und der von Armut nahen Haushalte im Jahr 2023 über 31,7 % im Vergleich zum Plan, den die Provinz zu Jahresbeginn aufgestellt hatte. Darüber hinaus wurden weitere Aufgaben wie die Versorgung von Menschen mit verdienstvollen Leistungen, die rasche und umfassende Umsetzung des Sozialschutzes, die Prävention und Bekämpfung sozialer Missstände, der Kinderschutz und die Gleichstellung der Geschlechter mit zahlreichen positiven Veränderungen umgesetzt. Diese Maßnahmen haben einen starken Einfluss auf die Arbeit zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, der politischen Stabilität sowie der sozialen Ordnung und Sicherheit in der Provinz.

Phan Hieu-Dao Hang

Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-hieu-qua-tu-nhung-chinh-sach-dac-thu/d20240123080745609.htm