Am Morgen des 7. Februar äußerte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs. Dazu gehörten zahlreiche Regelungen zur Gehaltspolitik und zum Renteneintrittsalter von Lehrern.

Gehaltserhöhungen für Lehrer müssen synchron berechnet werden

In Bezug auf die Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung , Nguyen Dac Vinh, dass einige Meinungen mit der Regelung einer Gehaltserhöhung um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für Lehrer übereinstimmten, die zum ersten Mal eingestellt und bezahlt werden.

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Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung Nguyen Dac Vinh. Foto: Nationalversammlung

Einige Meinungen sind noch zögerlich, stimmen nicht überein und meinen, dass es notwendig sei, die Auswirkungen dieser Politik im Allgemeinen in Bezug auf das Team der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten des politischen Systems zu bewerten.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die spezifische Bestimmung zur Erhöhung des Gehalts um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für Lehrer, die eingestellt werden und zum ersten Mal ein Gehalt erhalten, gestrichen wurde.

Die Prüfbehörde erklärte, dass die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft seien. Die Verbesserung der Gehaltspolitik für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst müsse untersucht und gleichzeitig im Zuge der Entwicklung einer Gehaltspolitik entsprechend der jeweiligen Position berechnet werden.

Hochqualifizierten Lehrkräften ist eine freiwillige Verlängerung ihrer Arbeitszeit möglich.

Bezüglich der Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer (Artikel 28) sagte Herr Nguyen Dac Vinh, dass viele Meinungen mit der gesetzlichen Regelung für Vorschullehrer übereinstimmten. Gleichzeitig schlug er vor, das Kriterium hinzuzufügen, dass Lehrer mindestens 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben müssen, um Anspruch auf den Vorruhestand zu haben, ohne dass ihnen dadurch ihre Rente gekürzt wird.

Allerdings bestehen auch Bedenken hinsichtlich der Ressourcen zur Sicherstellung der Umsetzung dieser Politik und der Sicherstellung des Beitrags- und Leistungsprinzips gemäß dem Sozialversicherungsgesetz.

Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Kultur und Bildung ist die Möglichkeit für Vorschullehrer, früher als das gesetzlich vorgeschriebene Alter in den Ruhestand zu gehen, eine Maßnahme, die auf den Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit dieser Gruppe aufbaut und den Merkmalen von Vorschulkindern gerecht wird.

Daher wurde mit diesem Gesetzentwurf die Regelung überarbeitet und ergänzt, dass Erzieherinnen und Erzieher in Vorschulen auf Wunsch auch mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand treten können als dem Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre, und dass der Rentenanteil aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht gekürzt wird, wenn sie 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben.

Bezüglich der Regelung zur Anhebung des Renteneintrittsalters für Lehrkräfte (Artikel 29) gibt es Stellungnahmen, die spezifische Regelungen zu den Voraussetzungen und Bedingungen für die Anhebung des Renteneintrittsalters für Lehrkräfte vorschlagen.

Die Prüfstelle hält es für notwendig und sinnvoll, für hochqualifizierte Lehrkräfte mit akademischen Titeln und Abschlüssen sowie für Lehrkräfte in bestimmten Fachbereichen und Branchen eine Verlängerung der Arbeitszeit und ein höheres Renteneintrittsalter vorzusehen.

Ziel ist es, die hochqualifizierten Humanressourcen zu nutzen und auszuschöpfen und den Mangel an hochqualifizierten Lehrkräften in einer Reihe spezifischer Fachbereiche und Sektoren zu überwinden, die der Entwicklungstrend des Landes erfordert.

Daher legt der Gesetzentwurf auch klar die Bedingungen für die Umsetzung dieser Politik fest, wenn Bildungseinrichtungen Bedarf haben, die Lehrkräfte gesund genug sind und ihre Arbeitszeit freiwillig verlängern; gleichzeitig wird das Kriterium der „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtungen“ hinzugefügt.

Während der Verlängerung des Renteneintrittsalters dürfen Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Führungs- oder Managementpositionen innehaben und haben keinen Anspruch auf Führungs- oder Managementpositionszulagen.

Der Gesetzesentwurf umfasst nach Annahme und Überarbeitung 9 Kapitel und 46 Artikel, 4 Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf.

Die Übertragung der Rekrutierungsbefugnis an den Bildungssektor ist notwendig

Der Ständige Ausschuss des Kultur- und Bildungsausschusses erklärte, dass es notwendig sei, dem Bildungssektor die Rekrutierungsbefugnis zu übertragen, um einerseits die Authentizität der Rekrutierung sicherzustellen, andererseits die Verantwortung zu stärken und Bedingungen zu schaffen, unter denen der Sektor proaktiv bei der Rekrutierung, dem Einsatz, der Verwaltung und der Entwicklung von Lehrkräften vorgehen und dabei die Anforderungen hinsichtlich Quantität, Struktur und Qualität erfüllen kann. So könne man zur Überwindung der Situation beitragen, die in der lokalen Lehrerschaft zu einem Überschuss, Mangel und Ungleichgewicht führe.

Dieser Gesetzentwurf wird dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen Autonomie zuerkannt wird, der Leiter der Bildungseinrichtung die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist.

Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen keine Autonomie gewährt wurde, übernimmt die zuständige Behörde, die die Bildungseinrichtung verwaltet, die Einstellung der Lehrkräfte oder dezentralisiert die Einstellung an die Bildungsverwaltungsagentur oder den Leiter der Bildungseinrichtung.

Die oben genannte Überarbeitung bekräftigt die Rolle und Verantwortung der Bildungsverwaltungsbehörde bei der Bereitstellung von Beratung und der Gewährleistung der Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Beamte und des Arbeitsgesetzbuchs, so der Leiter der Inspektionsbehörde.

Vorschlag für eine Gehaltserhöhung für Lehrer um eine Stufe und eine fünfjährige Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer

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