Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt: „Viele Empfehlungen von 14 Verbänden sind unbegründet“

Der Vertreter der Einheit, die die Recyclinggebühr (Fs) ausarbeitet, sagte, dass einige Empfehlungen der 14 Verbände nicht angemessen seien und es unmöglich sei, Vietnam mit Westeuropa zu vergleichen.

Gemäß dem Umweltschutzgesetz müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 ihrer Verantwortung nachkommen, das Recycling von Altprodukten und Verpackungen auszuweiten, indem sie ihr eigenes Recycling organisieren oder finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um das Recycling zu unterstützen. Die Recyclinggebühr (Fs) wird derzeit von 14 Verbänden als „höher als in Westeuropa“ bewertet.

Herr Phan Tuan Hung, Direktor der Rechtsabteilung ( Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ). Foto: Gia Chinh

Im Gespräch mit VnExpress sagte Herr Phan Tuan Hung, Leiter der Rechtsabteilung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) und Direktor des Nationalen EPR-Büros, dass er die Empfehlungen von 14 Wirtschaftsverbänden zur Kenntnis nehmen werde, dass jedoch einige „Fehler machen“.

Herr Phan Tuan Hung sagte, dass diese Meinung „unbegründet“ sei und ein Vergleich sehr schwierig sei. Er erklärte, dass die Recyclinggebühr in den verschiedenen Ländern auf unterschiedliche Ansätze, Gebührenstrukturen, Technologien, Preise, Arbeitskosten sowie Anforderungen an die obligatorische Recyclingquote zurückzuführen sei.

„Selbst innerhalb der EU können die Recyclinggebühren für Verpackungen zwischen den Mitgliedsländern stark variieren“, sagte Herr Hung und nannte als Beispiel Aluminiumverpackungen. In Österreich beträgt die Recyclinggebühr 8.584 VND pro kg, in Belgien 579 VND und in Schweden bis zu 13.013 VND.

Ein Vertreter der Redaktionsagentur erklärte, der vorgeschlagene Plan entspreche der Realität in Vietnam und sei angemessen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat vor der Vorlage des Vorschlags eine Beratungsgruppe eingesetzt, um die tatsächlichen Recyclingkosten in 70 großen Anlagen des Landes zu untersuchen. Dabei war auch das Institut für Umwelttechnologie (Technische Universität Hanoi ) beteiligt. Die Redaktion hat außerdem Länder und Gebiete konsultiert und verglichen, die ähnliche Regelungen zu finanziellen Beiträgen zur Förderung des Recyclings wie Taiwan und Singapur haben. Darüber hinaus wird die Gebühr im Vergleich zu den untersuchten Kosten um 10–15 % reduziert, obwohl dieser Betrag möglicherweise nicht die tatsächlichen Recyclingkosten widerspiegelt.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlägt außerdem vor, einen Anpassungskoeffizienten anzuwenden, um die Recyclingkostennorm zu senken und so die Sammelkapazität und Recyclingeffizienz für jeden Produkttyp, jede Verpackung und das Ausmaß der Förderung der Entwicklung von Recyclingtechnologien für jeden Produkttyp widerzuspiegeln.

Diese Richtlinie fördert einerseits die Produktion und den Import von Produkten und Verpackungen, die leicht zu sammeln und zu recyceln sind. Andererseits fördert der hohe Koeffizient Investitionen in das Recycling von Produkten und Verpackungen, die noch nicht offiziell recycelt werden oder aufgrund hoher Recyclingkosten und geringer Gewinne nur selten recycelt werden. Daher kann die Gebühr für leicht recycelbare Produkte und Verpackungen im Vergleich zu dem derzeit von Recyclinganlagen in Vietnam erhobenen Betrag um bis zu 80 % reduziert werden.

In Bezug auf den Vorschlag neuer Richtlinien, die die Warenpreise erhöhen und Unternehmen Schwierigkeiten bereiten, sagte Herr Phan Tuan Hung, dass klar zwischen den Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zur Produkt- und Verpackungsrecyclingverantwortung von Herstellern und Importeuren (abgekürzt EPR) und den Kosten für die Recyclingkosten unterschieden werden müsse. Die Umsetzung der EPR verursacht für Hersteller und Importeure Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Gemäß den Vorschriften haben sie mehrere Möglichkeiten, die EPR umzusetzen, darunter auch die Zahlung auf Basis der Recyclingkosten. Die Recyclingkosten sind also nicht obligatorisch, stellen aber eine der Möglichkeiten für Hersteller und Importeure dar, die EPR umzusetzen.

„Mit Ausnahme von Produkten und Verpackungen, für die es keine Recyclinganlage gibt, müssen wir uns dafür entscheiden, zu zahlen, um unserer Verantwortung nachzukommen“, bekräftigte Herr Hung.

Auch kleine und mittlere Unternehmen sind von dieser Regelung nicht betroffen, da das Dekret 08/2022 Hersteller und Importeure mit einem jährlichen Produktionsumsatz von unter 30 Milliarden VND oder einem Importwert von unter 20 Milliarden VND von der EPR befreit.

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sagte, man prüfe derzeit die Art und Weise, wie die Recyclingbeiträge bezahlt werden könnten, und werde einen Ausgleich mit Herstellern und Importeuren finden, die selbst recyceln. Das Umweltschutzgesetz 2020 sieht derzeit vor, dass Unternehmen für jeden Produkt- und Verpackungstyp nur zwischen zwei Formen wählen können (Selbstrecycling oder Zahlung von Geld). Die erlassenen Vorschriften können daher nicht kombiniert werden, was zu Gesetzesverstößen führen würde.

Verbände schlugen außerdem Vorzugsregelungen für Unternehmen vor, die umweltfreundliche Materialien verwenden. Laut Herrn Phan Tuan Hung gibt es derzeit viele Vorzugsregelungen, etwa für die Industrie und Umweltzeichen. Bisher hat jedoch kein Land der Welt Anreize eingeführt. Daher wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weiterhin forschen und beraten und, sobald die Voraussetzungen erfüllt sind, entsprechende Maßnahmen vorschlagen.

14 Verbände haben gerade Empfehlungen an 9 Minister gesandt, darunter: Transparent Food; Lebensmittel und Nahrungsmittel aus Ho-Chi-Minh-Stadt; Verarbeitung und Export von Meeresfrüchten aus Vietnam; Milch aus Vietnam; Unternehmen für hochwertige vietnamesische Waren; Bier, Wein und Erfrischungsgetränke aus Vietnam; Textilien aus Vietnam; Amerikanische Unternehmen in Vietnam; Holz- und Forstprodukte aus Vietnam; Tee aus Vietnam; Motorradhersteller aus Vietnam; Automobilhersteller aus Vietnam; Kunststoff aus Vietnam; Unternehmen für Pestizidproduktion und -handel.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist die zuständige Stelle, die für jeden Produkt- und Verpackungstyp spezifische Recyclingquoten mit einem Anpassungszyklus alle drei Jahre herausgibt.

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Quellenlink: https://vnexpress.net/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-nhieu-kien-nghi-cua-14-hiep-hoi-khong-co-co-so-4645356.html