Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt: „Viele Empfehlungen von 14 Verbänden sind unbegründet“

Der Vertreter der Einheit, die die Recyclinggebühr (Fs) ausarbeitet, sagte, dass einige Empfehlungen der 14 Verbände nicht angemessen seien und dass Vietnam nicht mit Westeuropa verglichen werden könne.

Gemäß dem Umweltschutzgesetz müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 ihrer Verantwortung nachkommen, das Recycling von Altprodukten und Verpackungen auszuweiten, indem sie das Recycling selbst organisieren oder einen finanziellen Beitrag zum vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um das Recycling zu unterstützen. Die Recyclinggebühr (Fs) wird derzeit von 14 Verbänden als „höher als in Westeuropa“ bewertet.

Herr Phan Tuan Hung, Direktor der Rechtsabteilung ( Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ). Foto: Gia Chinh

Im Gespräch mit VnExpress sagte Herr Phan Tuan Hung, Direktor der Rechtsabteilung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) und Direktor des Nationalen EPR-Büros, dass er die Empfehlungen von 14 Wirtschaftsverbänden zur Kenntnis nehmen werde, dass jedoch einige „Fehler machen“.

Herr Phan Tuan Hung sagte, dass diese Meinung „unbegründet“ sei und ein Vergleich sehr schwierig sei. Er erklärte, dass die Recyclinggebühr in den verschiedenen Ländern auf unterschiedliche Ansätze, Gebührenstrukturen, Technologien, Preise, Arbeitskosten sowie Anforderungen an die obligatorische Recyclingquote zurückzuführen sei.

„Selbst innerhalb der EU können die Recyclinggebühren für Verpackungen zwischen den Mitgliedsländern stark variieren“, sagte Herr Hung und nannte als Beispiel Aluminiumverpackungen. In Österreich beträgt die Recyclinggebühr 8.584 VND pro kg, in Belgien 579 VND und in Schweden bis zu 13.013 VND.

Ein Vertreter der Redaktionsagentur erklärte, der vorgeschlagene Fs komme der Realität in Vietnam nahe und sei für diese geeignet. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hatte vor der Vorlage des Vorschlags eine Beratungsgruppe eingerichtet, um die tatsächlichen Recyclingkosten in 70 großen Anlagen des Landes zu untersuchen. Dabei war auch das Institut für Umwelttechnologie (Technische Universität Hanoi ) beteiligt. Die Redaktionsagentur führte außerdem Konsultationen mit Ländern und Gebieten durch, die ähnliche Regelungen zu finanziellen Beiträgen zur Förderung des Recyclings wie Taiwan und Singapur haben. Darüber hinaus wurde die Gebühr im Vergleich zu den tatsächlich untersuchten Kosten um 10–15 % reduziert, obwohl dieser Betrag möglicherweise nicht die tatsächlichen Recyclingkosten widerspiegelt.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlägt außerdem vor, einen Anpassungskoeffizienten anzuwenden, um die Recyclingkostennorm zu senken und so die Sammelkapazität und Recyclingeffizienz für jeden Produkttyp, jede Verpackung und das Ausmaß der Förderung der Entwicklung von Recyclingtechnologien für jeden Produkttyp widerzuspiegeln.

Diese Richtlinie fördert einerseits die Produktion und den Import von Produkten und Verpackungen, die leicht zu sammeln und zu recyceln sind. Andererseits fördert der hohe Koeffizient Investitionen in das Recycling von Produkten und Verpackungen, die noch nicht offiziell recycelt werden oder aufgrund hoher Recyclingkosten und geringer Gewinne nur selten recycelt werden. Daher kann die Gebühr für leicht recycelbare Produkte und Verpackungen im Vergleich zu dem derzeit von Recyclinganlagen in Vietnam erhobenen Betrag um bis zu 80 % reduziert werden.

In Bezug auf den Vorschlag einer neuen Richtlinie, die die Warenpreise erhöht und Unternehmen Schwierigkeiten bereitet, sagte Herr Phan Tuan Hung, dass klar zwischen den Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zur Verantwortung von Herstellern und Importeuren für das Recycling von Produkten und Verpackungen (abgekürzt EPR) und den Kosten für die Recyclingkosten unterschieden werden müsse. Um EPR umzusetzen, müssen Hersteller und Importeure Compliance-Kosten tragen. Gemäß den Vorschriften haben sie mehrere Möglichkeiten, EPR umzusetzen, eine davon ist die Zahlung auf Basis der Kosten für die Recyclingkosten. Das heißt, die Kosten für die Recyclingkosten sind nicht obligatorisch und stellen für Hersteller und Importeure eine Möglichkeit dar, EPR umzusetzen.

„Mit Ausnahme von Produkten und Verpackungen, für die es keine Recyclinganlage gibt, müssen wir uns dafür entscheiden, Geld zu zahlen, um unserer Verantwortung nachzukommen“, bekräftigte Herr Hung.

Auch kleine und mittlere Unternehmen sind von dieser Regelung nicht betroffen, da das Dekret 08/2022 Hersteller und Importeure mit einem jährlichen Produktionsumsatz von weniger als 30 Milliarden VND oder einem Importwert von weniger als 20 Milliarden VND von der EPR befreit.

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sagte, man prüfe Änderungen bei der Zahlung von Vorauszahlungen für Recyclingbeiträge und werde einen Ausgleich mit Herstellern und Importeuren finden, die selbst recyceln. Das Umweltschutzgesetz von 2020 sieht derzeit vor, dass Unternehmen für jeden Produkt- oder Verpackungstyp nur zwischen zwei Formen wählen können (Selbstrecycling oder Zahlung von Geld). Die erlassenen Vorschriften können daher nicht kombiniert werden, was zu Gesetzesverstößen führen würde.

Verbände schlugen außerdem Vorzugsregelungen für Unternehmen vor, die umweltfreundliche Materialien verwenden. Laut Herrn Phan Tuan Hung gibt es derzeit viele Vorzugsregelungen, beispielsweise für die Industrie und Umweltzeichen. Bisher hat jedoch kein Land der Welt Anreize eingeführt. Daher wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weiterhin forschen und beraten und, wenn die Bedingungen erfüllt sind, eine Einführung vorschlagen.

14 Verbände haben gerade Empfehlungen an 9 Minister gesandt, darunter: Transparent Food; Lebensmittel und Nahrungsmittel aus Ho-Chi-Minh-Stadt; Verarbeitung und Export von Meeresfrüchten aus Vietnam; Milch aus Vietnam; Unternehmen für hochwertige vietnamesische Waren; Bier, Wein und Erfrischungsgetränke aus Vietnam; Textilien aus Vietnam; Amerikanische Unternehmen in Vietnam; Holz- und Forstprodukte aus Vietnam; Tee aus Vietnam; Motorradhersteller aus Vietnam; Automobilhersteller aus Vietnam; Kunststoff aus Vietnam; Unternehmen, die Pflanzenschutzmittel herstellen und damit handeln.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist die zuständige Stelle, die für die Festlegung spezifischer Recyclingquoten für die einzelnen Produkt- und Verpackungsarten zuständig ist und alle drei Jahre angepasst wird.

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Quellenlink: https://vnexpress.net/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-nhieu-kien-nghi-cua-14-hiep-hoi-khong-co-co-so-4645356.html