Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra verfügt der Vorschlag zur Einrichtung einer Lebensmittelsicherheitsbehörde in Ho-Chi-Minh-Stadt über eine ausreichende Rechtsgrundlage für Pilotprojekte, anschließende Evaluierungen und Forschungen zur Replikation in Großstädten.
Frau Tra äußerte ihre Meinung während einer Gruppendiskussion in der Nationalversammlung zum Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt am Nachmittag des 30. Mai.
Dem Bericht der Regierung zufolge ist die Lebensmittelsicherheitsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt für Inspektionen, die Behandlung von Gesetzesverstößen und die Bearbeitung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Lebensmittelsicherheit zuständig.
Frau Tra erklärte, der Vorschlag zur Einrichtung der Behörde habe eine politische Grundlage, da das Sekretariat im November 2022 den Personalausschuss der Regierungspartei damit beauftragt habe, die Überprüfung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes zu leiten und die Verbesserung des Verwaltungsapparats in Richtung einer einheitlichen Anlaufstelle zu untersuchen. Die Resolution 31 des Politbüros zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt erlaube zudem eine Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an die Stadt in mehreren Bereichen, darunter auch im Organisationsapparat.
Rechtlich gesehen enthalten das Lebensmittelsicherheitsgesetz und verwandte Gesetze entsprechende Bestimmungen. In der Praxis hat die Regierung Ho-Chi-Minh-Stadt die Einrichtung eines Lebensmittelsicherheits-Management-Boards gestattet und dessen Wirksamkeit unter Beweis gestellt. Damit ist die Grundlage für die Einrichtung einer Lebensmittelsicherheitsbehörde in Ho-Chi-Minh-Stadt geschaffen. Das Projekt kann fünf Jahre lang getestet und anschließend die Wirksamkeit seiner Tätigkeit evaluiert werden.
„Wenn die Lebensmittelsicherheitsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt effektiv und vernünftig arbeitet, werden wir bei Bedarf über die Einrichtung von Lebensmittelsicherheitsbehörde in Großstädten beraten“, sagte Minister Tra und bekräftigte, dass sich die Gesamtzahl der Organisationsstrukturen trotz der Einrichtung zusätzlicher zentraler Behörden nicht ändern werde.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra. Foto: National Assembly Media
Die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses, Nguyen Phuong Thuy, erklärte, dass Lebensmittelhygiene und -sicherheit in Großstädten dringend seien. Die Einrichtung einer entsprechenden Abteilung sei notwendig. Frau Thuy schlug jedoch vor, die Funktionen und Aufgaben in der Resolution nicht streng festzulegen, sondern die Entscheidungsbefugnis an Ho-Chi-Minh-Stadt zu delegieren.
„Die spezifischen Funktionen und Aufgaben der Abteilung für Lebensmittelsicherheit sollten nicht eingeschränkt werden, um Initiative und Flexibilität bei der Entscheidungsfindung über den Apparat zu schaffen“, sagte Frau Thuy.
Der Delegierte der Ho-Chi-Minh-Stadt-Delegation, Nguyen Thanh Sang, stellvertretender Generalstaatsanwalt der Volksstaatsanwaltschaft, sagte ebenfalls, dass die Stadt mit über 13 Millionen Einwohnern dringend eine spezialisierte Agentur zur Verwaltung der staatlichen Lebensmittelsicherheit benötige. Die Einrichtung der neuen Abteilung werde den Personalbestand nicht erhöhen, da das Personal des Food Safety Management Board eingesetzt und einige staatliche Verwaltungsfunktionen an die Ministerien für Gesundheit, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie Industrie und Handel übertragen werde.
Am 26. Mai prüfte der Finanz- und Haushaltsausschuss den Resolutionsentwurf der Regierung und erklärte, dass die Mehrheit der Meinungen die Notwendigkeit und Rationalität der Einrichtung einer Behörde für Lebensmittelsicherheit in Ho-Chi-Minh-Stadt begründen und sicherstellen müsse, dass es keine Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben der verschiedenen Behörden gebe. In Resolution 18 des 6. Zentralkomitees heißt es, dass durch die Umstrukturierung des Organisationsapparats die Zahl der Anlaufstellen und des Personals nicht erhöht werden dürfe; in besonderen Fällen, in denen eine Aufstockung der Anlaufstellen aus der Abteilung, dem Amt oder einer gleichwertigen Ebene oder höher erforderlich ist, muss die Meinung des Politbüros eingeholt werden. Wenn also durch die Einrichtung der Behörde für Lebensmittelsicherheit die Zahl der Anlaufstellen erhöht wird, muss die Meinung des Politbüros eingeholt werden.
Viet Tuan - Son Ha
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