In dem zur Konsultation stehenden Folgenabschätzungsbericht zum Bevölkerungsgesetzprojekt erklärte das Gesundheitsministerium , dass das Gesetz darauf abziele, die Reproduktionsfruchtbarkeitsrate (2,1 Kinder/Frau) landesweit stabil zu halten.
Der Gesetzentwurf sieht nicht vor, wie viele Kinder ein Paar haben darf, sondern überträgt jeder Familie das Recht, selbst darüber zu entscheiden und die Verantwortung für die Betreuung und Erziehung ihrer Kinder.

Demnach sind Paare und Einzelpersonen bei der Geburt von Kindern, dem Zeitpunkt der Geburt, der Anzahl der Kinder und dem Abstand zwischen den Geburten freiwillig, gleichberechtigt und verantwortlich, und zwar in Übereinstimmung mit dem Alter, dem Gesundheitszustand, den Lernbedingungen, der Arbeit, dem Einkommen und der Kindererziehung des Paares und der Einzelperson.
Gleichzeitig müssen Paare und Einzelpersonen ihrer Verantwortung nachkommen, für ihre Kinder zu sorgen, sie gut aufzuziehen und zu erziehen und eine wohlhabende, gleichberechtigte, fortschrittliche, glückliche und zivilisierte Familie aufzubauen.
Dies ist eine grundlegende Änderung gegenüber der Bevölkerungsverordnung – dem wichtigsten aktuellen Rechtsdokument zur Bevölkerung, das vorsieht, dass jedes Paar und jede Einzelperson „ein oder zwei Kinder zur Welt bringt, außer in von der Regierung vorgeschriebenen Sonderfällen“.
Das Gesundheitsministerium ist der Ansicht, dass die Eltern das Recht haben, über die Anzahl ihrer Kinder zu entscheiden, um zu verhindern, dass niedrige Geburtenraten zu einer Überalterung der Bevölkerung führen, die sich negativ auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung auswirkt, und um die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.
Darüber hinaus bedarf es weiterhin Regelungen über Maßnahmen zur stabilen Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate im ganzen Land durch Anpassung der Geburtenrate an die einzelnen Regionen, Gebiete und wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen des gesamten Landes, jeder Provinz und Stadt.
Laut Statistik sinkt die Geburtenrate im Land, und es gibt erhebliche Unterschiede zwischen Regionen und Gruppen. Wirtschaftlich und sozial benachteiligte Gebiete weisen hohe bis sehr hohe Geburtenraten auf, während die Geburtenrate in städtischen Gebieten niedrig ist und mancherorts weit unter der Reproduktionsrate liegt.
Der Trend, wenige Kinder zu haben, zu faul, Kinder zu bekommen, spät zu heiraten und nur ein Kind zu bekommen, breitet sich aus. Neun Provinzen und Städte haben das Reproduktionsniveau der Geburtenrate erreicht; 33 Provinzen und Städte weisen eine hohe Geburtenrate auf, 21 Provinzen und Städte eine niedrige. Derzeit weisen nur das nördliche Mittelland und die Bergregion sowie die nördliche Zentralregion eine hohe Geburtenrate auf.
Der Südosten des Landes und das Mekong-Delta sind zwei Regionen mit einem anhaltenden Rückgang der Geburtenraten. Die Geburtenrate liegt derzeit bei etwa 1,5 Kindern pro Frau. Ho-Chi-Minh-Stadt ist die Region mit der niedrigsten Geburtenrate des Landes.
Konkret beträgt die durchschnittliche Kinderzahl einer Frau im gebärfähigen Alter in Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 1,32 Kinder/Frau.
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