In dem zur Konsultation stehenden Folgenabschätzungsbericht zum Bevölkerungsgesetzprojekt erklärte das Gesundheitsministerium , dass das Gesetz darauf abziele, das Reproduktionsniveau der Fertilität (2,1 Kinder/Frau) landesweit stabil zu halten.
Der Gesetzentwurf sieht nicht vor, dass die Zahl der Kinder für jedes Paar vorgeschrieben wird, sondern dass jeder Familie das Recht zusteht, selbst darüber zu entscheiden, verbunden mit der Verantwortung für die Betreuung und Erziehung der Kinder.

Demnach sind Paare und Einzelpersonen bei der Geburt, dem Geburtszeitpunkt, der Anzahl der Kinder und dem Abstand zwischen den Geburten freiwillig, gleichberechtigt und eigenverantwortlich und richten sich nach Alter, Gesundheitszustand, Studienbedingungen, Arbeit, Einkommen und Kindererziehung des Paares und der Einzelperson.
Gleichzeitig müssen Paare und Einzelpersonen ihrer Verantwortung nachkommen, für ihre Kinder zu sorgen, sie gut aufzuziehen und zu erziehen und eine wohlhabende, gleichberechtigte, fortschrittliche, glückliche und zivilisierte Familie aufzubauen.
Dies ist eine grundlegende Änderung gegenüber der Bevölkerungsverordnung – dem wichtigsten aktuellen Rechtsdokument zur Bevölkerung, das vorschreibt, dass jedes Paar und jede Einzelperson „ein oder zwei Kinder zur Welt bringt, außer in von der Regierung vorgeschriebenen Sonderfällen“.
Das Gesundheitsministerium ist der Ansicht, dass die Eltern das Recht haben, über die Anzahl ihrer Kinder zu entscheiden, um zu verhindern, dass niedrige Geburtenraten zu einer Überalterung der Bevölkerung führen, die sich negativ auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung auswirkt, und um die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.
Darüber hinaus bedarf es weiterhin Regelungen über Maßnahmen zur stabilen Aufrechterhaltung des Fertilitätsersatzniveaus im ganzen Land durch Anpassung des Fertilitätsniveaus an die einzelnen Regionen, Gebiete und wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen des gesamten Landes, jeder Provinz und Stadt.
Laut Statistik sinkt die Geburtenrate im Land, und es gibt erhebliche Unterschiede zwischen Regionen und Gruppen. Wirtschaftlich und sozial benachteiligte Gebiete weisen hohe bis sehr hohe Geburtenraten auf, während die Geburtenrate in städtischen Gebieten niedrig ist und mancherorts weit unter der Reproduktionsrate liegt.
Der Trend, wenige Kinder zu haben, zu faul, Kinder zu bekommen, spät zu heiraten und nur ein Kind zu bekommen, breitet sich aus. Neun Provinzen und Städte haben das Reproduktionsniveau der Geburtenrate erreicht; 33 Provinzen und Städte weisen eine hohe Geburtenrate auf, 21 Provinzen und Städte eine niedrige. Derzeit weisen nur das nördliche Mittelland und die Bergregionen sowie die nördliche Zentralregion eine hohe Geburtenrate auf.
Der Südosten und das Mekong-Delta sind zwei besorgniserregende Regionen mit einem anhaltenden Rückgang der Geburtenraten. Die Geburtenrate liegt derzeit bei etwa 1,5 Kindern pro Frau. Ho-Chi-Minh-Stadt ist derzeit die Stadt mit der niedrigsten Reproduktionsrate des Landes.
Konkret beträgt die durchschnittliche Kinderzahl einer Frau im gebärfähigen Alter in Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 1,32 Kinder/Frau.
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