Notwendigkeit, Ausnahmen in lokalen Planungsanpassungen hinzuzufügen
Kürzlich hat Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Immobilienvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt (HoREA), dem Premierminister, dem Bauministerium und dem Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung ein Dokument mit Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Stadt- und Landplanung übermittelt.
Laut HoREA wird Sozialwohnungen im Hinblick auf die Baudichte und den Flächennutzungskoeffizienten gemäß dem Wohnungsbaugesetz eine Vorzugsbehandlung zuteil, sodass bei der Anpassung dieser Art im Gesetz über Stadt- und Landplanung eine Ausnahme vorgesehen werden muss.
Der HoREA-Vorsitzende Le Hoang Chau sagte, dass der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung eine Rechtsgrundlage und ein synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument zur Regulierung städtischer und ländlicher Planungsaktivitäten schaffen soll.
Gleichzeitig wird der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung bestehende Mängel, Einschränkungen, Unzulänglichkeiten, Schwierigkeiten und Probleme in der Praxis überwinden und den Anforderungen der neuen Entwicklungsphase des Landes gerecht werden.
Um das oben genannte Ziel zu erreichen, schlug HoREA vor, eine Ausnahme bei der Anpassung der lokalen Planung für Fälle lokaler Anpassung der Stadt- und Landplanung hinzuzufügen, in denen Sozialwohnungsprojekte umgesetzt, Mehrfamilienhäuser renoviert und umgebaut und vor Ort umgesiedelt werden soll, wobei die Baudichte und der Flächennutzungskoeffizient gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes bevorzugt behandelt werden. Dann ist eine lokale Anpassung der Stadt- und Landplanung zulässig, um die Projektumsetzung sicherzustellen.
Laut dem Vorsitzenden des HoREA ist in Abschnitt 8, Kapitel II des Gesetzesentwurfs die Anpassung der Stadt- und Landplanung festgelegt, insbesondere in Klausel 2, Artikel 41 des Gesetzesentwurfs zur Anpassung der lokalen Planung ist die Anpassung der lokalen Planung festgelegt.
Insbesondere werden lokale Anpassungen der Stadt- und Landplanung durchgeführt, wenn der vorgeschlagene Anpassungsinhalt die Art, Funktion, den Umfang und die wichtigsten Planungslösungen des Gebiets, für das die Planung erstellt und genehmigt wurde, nicht ändert und sichergestellt ist, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, für das eine Planungsanpassung geplant ist, nicht überlastet wird.
Im Falle einer Anpassung der Grenzen oder bestimmter geplanter Landnutzungsindikatoren oder einer Anpassung der speziellen technischen Anforderungen an Grundstücke zur Umsetzung konzentrierter Bauinvestitionsprojekte oder einzelner Projekte in Gebieten mit genehmigter Detailplanung können lokale Anpassungen der Detailplanung vorgenommen werden.
Es muss jedoch sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, das für die detaillierte Planung festgelegt und genehmigt wurde, nicht überlastet wird und dass die nationalen technischen Standards für die Stadt- und Landplanung eingehalten werden. Die staatliche Agentur oder der Projektinvestor ist die Agentur, die die Einrichtung lokaler Anpassungen an die detaillierte Planung organisiert.
Vorschlag zur Änderung und Ergänzung von Absatz 2, Artikel 41
Der Verband stellte fest, dass in Absatz 2, Artikel 41 des Gesetzentwurfs der Grundsatz festgelegt ist, dass der vorgeschlagene Anpassungsinhalt die Art, Funktion, den Umfang und die wichtigsten Planungslösungen des Gebiets, das zur Planung festgelegt und genehmigt wurde, nicht verändert und dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, in dem die Planung angepasst werden soll, nicht überlastet wird.
Im Falle einer Anpassung der Grenzen oder einiger geplanter Landnutzungsindikatoren oder einer Anpassung der speziellen technischen Anforderungen an Grundstücke zur Durchführung konzentrierter Bauinvestitionsprojekte oder einzelner Arbeiten können in Gebieten mit genehmigter Detailplanung lokale Anpassungen der Detailplanung vorgenommen werden. Dabei muss jedoch sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, für das die Detailplanung erstellt und genehmigt wurde, korrekt ist.
Allerdings befand HoREA, dass es notwendig sei, Ausnahmen bei den lokalen Planungsanpassungen für „Fälle lokaler Anpassungen der Stadt- und Landplanung zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten, zur Renovierung und zum Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern sowie zur Umsiedlung vor Ort“ hinzuzufügen, da diese Fälle gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes hinsichtlich der Baudichte und des Landnutzungskoeffizienten bevorzugt behandelt werden.
Daher schlägt der Verband vor, Absatz 2, Artikel 41 des Gesetzentwurfs zu ändern und zu ergänzen, um Folgendes zu ermöglichen:
Erstens werden lokale Anpassungen der Stadt- und Landplanung durchgeführt, wenn der vorgeschlagene Anpassungsinhalt die Art, Funktion, den Umfang und die wichtigsten Planungslösungen des Gebiets, für das die Planung erstellt und genehmigt wurde, nicht ändert. Es wird sichergestellt, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, für das eine Planungsanpassung geplant ist, nicht überlastet wird.
Zweitens: Im Falle einer Anpassung der Grenzen oder bestimmter Indikatoren der Landnutzungsplanung oder einer Anpassung der speziellen technischen Anforderungen an Grundstücke zur Durchführung von Investitionsprojekten zur Errichtung konzentrierter oder einzelner Bauvorhaben in Gebieten mit genehmigter Detailplanung können lokale Anpassungen der Detailplanung vorgenommen werden. Dabei muss jedoch sichergestellt werden, dass die technische und soziale Infrastruktur des Gebiets, für das die Detailplanung erstellt und genehmigt wurde, nicht überlastet wird und den nationalen technischen Vorschriften für Stadt- und Landplanung entspricht. Die staatlichen Behörden oder Projektinvestoren sind die Behörden, die die lokalen Anpassungen der Detailplanung organisieren.
Drittens: Im Falle einer lokalen Anpassung der Stadt- und Landplanung zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten, der Renovierung und Rekonstruktion von Mehrfamilienhäusern sowie der Umsiedlung vor Ort mit bevorzugter Behandlung hinsichtlich der Baudichte und des Flächennutzungskoeffizienten gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes ist eine lokale Anpassung der Stadt- und Landplanung zulässig, um die Projektumsetzung sicherzustellen.
Viertens folgt die lokale Planungsanpassung nicht dem Verfahren der Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben. Die Agentur, die die lokale Planungsanpassung organisiert, kann die Akte zur lokalen Planungsanpassung selbst vorbereiten oder eine Beratungsorganisation auswählen, die die in Artikel 11 dieses Gesetzes festgelegten Anforderungen erfüllt, um die Vorbereitung der Akte zur lokalen Planungsanpassung zu organisieren.
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