Die Kürzung der Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren muss substanzieller sein

Bemühungen zur Reduzierung der Liste der bedingten Geschäftsbereiche

Unterlizenzen, deren Erteilung früher Monate dauerte, werden nun abgeschafft. Die Reform der Verwaltungsverfahren und die Verbesserung der Geschäftsbedingungen ist nicht nur eine objektive Notwendigkeit der Wirtschaft , sondern auch eine wichtige politische Maßnahme, die von der Partei, dem Staat und insbesondere der Regierung und dem Premierminister stark vorangetrieben wird.

Trotz zahlreicher Verbesserungen gibt es immer noch zahlreiche Markteintrittsbarrieren, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, die in bestimmten, an Bedingungen geknüpften Geschäftsbereichen tätig sind. Als Reaktion darauf schlägt das Finanzministerium im Entwurf des Investitions- und Unternehmensgesetzes (das das Investitionsgesetz ersetzt), das derzeit beraten wird, die Abschaffung von 16 Geschäftsbereichen vor, die nicht wirklich an Geschäftsbedingungen gebunden sind.

Die Einrichtung bietet seit über zehn Jahren Fremdsprachenunterricht an und wird dieses Jahr umstrukturiert. Sie bietet nun auch Beratungsdienste für Auslandsstudien für Chinesischstudenten an. Der Unternehmensvertreter erklärte, dass das Unternehmen für die Beratungsdienste im Ausland ein vom Ministerium für Bildung und Ausbildung ausgestelltes Business Service Certificate benötige und zahlreiche Anforderungen hinsichtlich Personal und Einrichtungen erfüllen müsse.

Frau Pham Kim Thien Van, Direktorin der My Chinese Education Joint Stock Company, sagte: „Viele der Vorschriften sind formaler Natur und spiegeln nicht direkt die Servicequalität wider, sondern führen dazu, dass Unternehmen viel Zeit mit der Vorbereitung und dem Ausfüllen von Dokumenten verbringen. Beispielsweise erfordert die Stelle, die als Berater für Auslandsstudien tätig ist, einen Universitätsabschluss oder höher. Tatsächlich haben jedoch viele Leute einen Hochschulabschluss, aber mit Erfahrung, Fähigkeiten und Engagement sind sie dieser Stelle durchaus gewachsen.“

Der Entwurf des Investitions- und Wirtschaftsgesetzes sieht nicht nur die Abschaffung von 16 Branchen mit Geschäftsauflagen vor, sondern auch die Streichung der gesamten Liste der an Auflagen gebundenen Branchen. Die Regierung soll nun die Einzelheiten festlegen. Dies soll der Regierung mehr Flexibilität bei der rechtzeitigen Anpassung geben, wenn neue Branchen entstehen, die ein Risiko für die öffentlichen Interessen darstellen.

Herr Nguyen Quang Vinh, Vizepräsident des Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI), erklärte: „Die Reduzierung dieser bedingten Geschäftsfelder steht auch im Einklang mit dem weltweiten Trend, von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle überzugehen. Und es ist auch für uns an der Zeit, Geschäftsfelder zu ändern und zu verwalten, um sie geeigneter zu machen und zunehmend günstigere Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, die in die Welt hinausgehen.“

Die Reduzierung der Liste der bedingten Geschäftsbereiche ist ein starkes Signal an die Geschäftswelt und internationale Investoren und zeigt, dass Vietnam entschlossen ist, Institutionen zu reformieren und ein offenes und transparentes Investitions- und Geschäftsumfeld aufzubauen.

Herr Haruhiko Ozasa, Hauptrepräsentant der japanischen Außenhandelsorganisation in Hanoi, kommentierte: „Wir hoffen, dass die komplizierten Verwaltungsverfahren und das Rechtssystem von Tag zu Tag verbessert werden. Die Reduzierung der Zahl der an Bedingungen geknüpften Geschäftsbereiche zeigt auch Vietnams offenere Politik. Das ist für uns ein attraktiver Punkt.“

Der Durchbruch bei der Verschlechterung der Geschäftsbedingungen zeigt die Entschlossenheit, Institutionen zu reformieren und ein offenes und transparentes Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen. Dies ist sowohl ein Ziel als auch eine treibende Kraft für Unternehmen, um stabil und langfristig zu wirtschaften und zur allgemeinen Entwicklung des Landes beizutragen.

Die Kürzung der Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren muss substanzieller sein

Positive Signale zur Anziehung weiterer ausländischer Direktinvestitionen

In diesem Jahr ist die Überprüfung und Beseitigung unnötiger Geschäftsbedingungen, sich überschneidender und unangemessener Regelungen, die die Geschäftsentwicklung behindern, eines der vielen Ziele der Resolution Nr. 68 des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung. Dies ist auch ein zentrales Thema, das die Regierung in ihren kontinuierlichen Resolutionen und Telegrammen zur Sprache bringt und Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum Handeln auffordert.

In Umsetzung der Resolution Nr. 138, mit der der Aktionsplan der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 68 des Politbüros verkündet wurde, haben die Ministerien bis zum 22. September proaktiv 890 Verwaltungsverfahren gekürzt und vereinfacht und 222 Geschäftsbedingungen gestrichen.

Der Premierminister hat einen Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von 2.051 Verwaltungsverfahren sowie zur Verbesserung der Geschäftsbedingungen in 2.041 Bereichen unter der Leitung von 14 Ministerien und Ministerien genehmigt. Diese Bemühungen haben dazu beigetragen, das Geschäftsumfeld für Investoren offener und attraktiver zu gestalten.

Sacha Dray, Ökonom der Weltbank in Vietnam, kommentierte: „Die Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2025 mindestens 30 % der unnötigen Geschäftsbedingungen zu reduzieren und zu vereinfachen, die Bearbeitungszeit von Verwaltungsverfahren um 30 % zu verkürzen und die Compliance-Kosten für Unternehmen um 30 % zu senken. Dies ist ein positives Signal für die Anziehung weiterer ausländischer Direktinvestitionen. Trotz des unsicheren globalen Kontexts bleiben die ausländischen Direktinvestitionen in Vietnam stabil und stiegen in diesem Jahr um über 9 %. Auch die Zahl der neuen Investitionszusagen ist weiterhin positiv und spiegelt das Vertrauen der Investoren in das sich verbessernde Geschäftsumfeld wider. Maßnahmen zur Reform und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren werden diese Aussichten weiter stärken.“

Herr Tim Evans, Generaldirektor von HSBC Vietnam, erklärte: „Vietnam zieht weiterhin viele ausländische Direktinvestitionen an. Dies liegt zum Teil an dem guten Preis-Leistungs-Verhältnis und der Qualität der Arbeitskräfte Vietnams sowie an der stabilen Politik der Regierung. Wir erkennen deutlich die Förderung von Investitionen in den Markt durch die Regierung.“

Herr Ko Tae Yeon, Vorsitzender der Korean Business Association in Vietnam, sagte: „Die vietnamesische Regierung hat vor Kurzem 34 Provinzen und Städte zusammengelegt und eine zweistufige lokale Regierung eingeführt, wodurch viele Verwaltungsverfahren abgeschafft wurden. Vietnams Bemühungen, die Geschäftsbedingungen zu verbessern und das Investitionsumfeld zu optimieren, sind für ausländische Investoren sehr attraktiv.“

Die Entschlossenheit der Regierung und des Premierministers, Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen zu kürzen, ist sehr deutlich und stark.

Die Kürzung der Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren muss substanzieller sein

Tatsächlich wollen viele spezialisierte Managementagenturen weiterhin die betriebswirtschaftlichen Bedingungen zur Kontrolle beibehalten. Die größte Herausforderung besteht darin, die Managementmentalität der spezialisierten Agenturen zu ändern – von strenger Kontrolle von Anfang an (Vorkontrolle) hin zu effektiver Überwachung während des Betriebs (Nachkontrolle). Nur dann können diese Reformen tatsächlich umgesetzt werden und praktische Vorteile für Unternehmen und die Wirtschaft bringen.

Beim Bau einer Fabrik unterliegt das Projekt hinsichtlich des Grundstücks dem Planungs- und dem Bodenrecht, das die Grundstückszuteilung, die Verpachtung und die Ausschreibung von Landnutzungsrechten regelt. Darüber hinaus sind Berichte über Umweltverträglichkeitsprüfungen, Umweltgenehmigungen, Baugenehmigungen und die Genehmigung von Brandschutz- und Brandbekämpfungskonzepten erforderlich. Daher ist es in vielen Fällen nicht notwendig, bei staatlichen Stellen Investitionsrichtlinien anzufordern, was dazu führt, dass die Projektabwicklung mehrere Jahre in Anspruch nimmt. Eine Reduzierung dieser Unterlizenzen erhöht daher sowohl die Effizienz als auch die Belastung der Unternehmen.

Dr. Le Duy Binh, Geschäftsführer von Economica Vietnam, kommentierte: „Die Kosten für Verwaltungsverfahren wurden durch verschiedene Maßnahmen der Verfahrensreform, der digitalen Transformation und der Verbesserung der Umsetzungsprozesse von Verwaltungsverfahren gesenkt. Die Kosten für Verwaltungsverfahren schrecken jedoch immer noch viele Menschen und Unternehmen ab, insbesondere bei Verfahren im Zusammenhang mit Grundstücken, Bauvorhaben, Brandschutz und -bekämpfung …“.

Die Wirksamkeit der Kürzung von Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren ist offensichtlich. Allerdings gibt die Geschäftswelt auch offen zu, dass einige Kürzungsoptionen noch immer zu formalistisch sind. So werden beispielsweise nur Informationsfelder oder kleine Tabellen in Verwaltungsverfahren geändert, was zu einer quantitativen Reduzierung führt, die jedoch in anderer Form auftritt. Beispielsweise werden zwei bis drei Verfahren zu einem zusammengefasst, was nur zu einer quantitativen Reduzierung, aber nicht zu einer inhaltlichen Änderung führt. Oder Lizenzen und Geschäftsbedingungen werden zu komplizierten technischen Standards für Unternehmen.

Dr. Nguyen Thi Dieu Hong, Leiterin der Abteilung für Gesetzesentwicklung beim vietnamesischen Handels- und Industrieverband, kommentierte: „Wir haben auch viele Empfehlungen von Unternehmen zu Problemen erhalten. In der Vergangenheit haben wir diese Empfehlungen auch an die zuständigen Behörden weitergeleitet. Es gibt Probleme, über die Unternehmen seit vielen Jahren berichten, aber diese Empfehlungen wurden diesmal nicht in die Änderungen aufgenommen.“

Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Unternehmensentwicklung und Geschäftsumfeld am Institut für Strategie und Wirtschafts- und Finanzpolitik, kommentierte: „Die Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen und auf soziale Belange müssen geklärt und spezifiziert werden, um zu vermeiden, dass wir bei der Spezifizierung dieser bedingten Geschäftsberufe willkürlich viele Berufe hinzufügen.“

Vertreter zahlreicher Verbände schlagen eine drastische Verschärfung der Geschäftsbedingungen in zahlreichen Branchen vor. Anstelle einer Vorabkontrolle soll eine Nachabkontrolle eingeführt werden. Unternehmen sollen künftig die Möglichkeit haben, die Erfüllung der Anforderungen an die Geschäftsbedingungen bei den staatlichen Verwaltungsbehörden anzumelden und zu melden. Auf dieser Grundlage können die staatlichen Verwaltungsbehörden dann eine Nachabkontrolle durchführen. Einige unnötige Anforderungen sollen als Geschäftsbedingungen geregelt, abgeschafft oder in Leitlinien bzw. technische Standards aufgenommen werden, an denen Unternehmen freiwillig teilnehmen können.

Die Entschlossenheit der Regierung und des Premierministers, Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen zu reduzieren, ist klar und deutlich erkennbar und wird durch konkrete Zahlen und genaue Anweisungen untermauert. Damit diese Bemühungen jedoch wirklich zu einem Wachstumsmotor werden, müssen Reformen an der Wurzel greifen: Unzumutbare Geschäftsbedingungen müssen konsequent abgebaut und ein transparentes, offenes und tragfähiges Investitionsumfeld für vietnamesische Unternehmen geschaffen werden. Eine umfassende und tiefgreifende Reduzierung der Verwaltungsverfahren ist dringend erforderlich. Dies gilt als wichtiger Anstoß, der der Geschäftswelt den Weg für eine starke Entwicklung und einen größeren wirtschaftlichen Beitrag ebnet.

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