Der „Schlüssel“ zum reibungslosen Funktionieren der zweistufigen Kommunalverwaltung

Wenn das zweistufige Modell der lokalen Regierung (Provinz und Kommune) in Kraft tritt, wird die mit der digitalen Transformation verbundene Verwaltungsreform als eine Säule, ein Schlüssel, identifiziert, der eine entscheidende Rolle für die operative Effizienz des neuen Regierungsmodells spielt.

Ab dem 1. Juli 2025 wird die zweistufige Kommunalverwaltung offiziell ihre Arbeit aufnehmen. Die meisten Aufgaben werden auf die Gemeindeebene übertragen, um eine bürgernahe und basisnahe Regierung aufzubauen. Dabei geht es nicht nur um die Straffung des Organisationsapparats, sondern auch um eine wichtige Bewährungsprobe für die Governance- und Leistungsfähigkeit des öffentlichen Verwaltungssystems. Insbesondere muss sichergestellt werden, dass der Übergangsprozess weder das Leben der Bevölkerung noch die Geschäftstätigkeit beeinträchtigt.

In der Gemeinde Son Ha im Bezirk Bao Thang müssen sich die örtlichen Beamten und Staatsbediensteten nicht nur mit der Fertigstellung von Dokumenten, Unterlagen, Infrastruktur, Maschinen und Ausrüstung für den Umzug in das neue Büro beschäftigen, sondern auch auf neue Aufgaben vorbereiten. Frau Pham Thi Hoan, eine für Justiz und Personenstand zuständige Staatsbedienstete in der Gemeinde Son Ha, erklärte: „Wir haben proaktiv neue Dokumente studiert und uns proaktiv über die Verfahren informiert, damit wir die Arbeit sofort erledigen können, wenn der neue Regierungsapparat seine Arbeit aufnimmt.“

Auf Seiten der Gemeindeverwaltung erklärte Frau Do Huong Giang, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Son Ha: „Die Gemeinde Son Ha wird in eine neue Einheit aufgeteilt. Aufgrund der größeren Bevölkerung wird mit einer Zunahme der Akten und Verwaltungsverfahren gerechnet. Wir hoffen, die Beamten besser ausbilden zu können, damit der neue Regierungsapparat seine Aufgaben weiterhin gut erfüllen und den Menschen besser dienen kann.“

Nicht nur in Bao Thang, auch in anderen Kommunen der Provinz wird derzeit aktiv an der Aufgabenübergabe gearbeitet, ohne dass die Arbeit unterbrochen wird. In Van Ban hat der Bezirk proaktiv viele wichtige Maßnahmen umgesetzt, um eine reibungslose Übergabe der Aufgaben, insbesondere im Bereich der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren, zu gewährleisten, ohne dass Menschen und Unternehmen beeinträchtigt werden. Luong Thanh Huong, stellvertretender Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees, erklärte: „Wir haben die Überprüfung aller unserer Zuständigkeit unterliegenden Verwaltungsverfahren abgeschlossen und gleichzeitig in die Modernisierung der IT-Infrastruktur und die Verbesserung der Datendigitalisierung investiert. Die Online-Datenerstellungsrate der öffentlichen Dienste liegt derzeit bei über 80 %, was eine wichtige Grundlage für die Entgegennahme und Verarbeitung vernetzter elektronischer Daten bildet. Darüber hinaus konzentriert sich der Bezirk auf die Schulung von Beamten auf Gemeindeebene, insbesondere in Berggemeinden, um sicherzustellen, dass sie nach der Aufgabenübergabe über die erforderlichen Fähigkeiten und Fachkenntnisse verfügen.“

Die Provinz Lao Cai hat zahlreiche Lösungen gleichzeitig implementiert, um die Infrastruktur, Prozesse und Ressourcen für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im neuen Modell bereitzustellen. Ein Kernpunkt ist der Aufbau und die Pflege gemeinsamer Datensysteme sowie die Sicherstellung der Vernetzung von der zentralen bis zur kommunalen Ebene, insbesondere der Bevölkerungssysteme, der elektronischen Identifikation und der Portale für öffentliche Dienste. Die vollständig digitale Datenübertragung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren trägt dazu bei, das Risiko von Unterbrechungen der Verwaltungsdienste während der Regierungsumstrukturierung zu minimieren und so maximalen Komfort für Bürger und Unternehmen zu schaffen.

Laut Nguyen Thi Luong, stellvertretende Direktorin des Innenministeriums der Provinz Lao Cai, strebt die Region an, 100 % der zulässigen Verwaltungsverfahren als vollwertige Online-Dienste anzubieten. Das öffentliche Dienstleistungsportal der Provinz ist in das nationale öffentliche Dienstleistungsportal integriert, sodass Bürger und Unternehmen Verwaltungsverfahren unabhängig vom geografischen Standort problemlos aus der Ferne durchführen können. Um dieses Ziel zu erreichen, intensivieren Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren die Überprüfung und Umstrukturierung von Verfahrensabläufen, digitalisieren Aufzeichnungen, integrieren Online-Zahlungen und bereiten eine für das zweistufige Modell geeignete Infrastruktur vor.

Ein schlanker, flexibler und bürgernaher Verwaltungsapparat, der den Menschen effektiv dient, ist das konsequente Ziel der Provinz Lao Cai bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung. Insbesondere die Übertragung von Aufgaben, der Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren von der Bezirksebene auf die Gemeindeebene ist ein wichtiger Schritt. Dies erfordert eine sorgfältige Vorbereitung des gesamten politischen Systems, insbesondere in Bezug auf Personal, technologische Infrastruktur und die Einstellung, den Menschen im digitalen Zeitalter zu dienen.

Quelle: https://baolaocai.vn/chia-khoa-de-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-suot-post404092.html