Wie ändert sich die Arbeitslosenversicherung ab dem 1. Januar 2026?

Das geänderte Beschäftigungsgesetz tritt am 1. Januar 2026 mit zahlreichen Neuerungen zu den Beitragssätzen der Arbeitslosenversicherung, erweiterten Teilnahmemöglichkeiten sowie zusätzlichen Informationen und Arbeitsmarktdaten in Kraft.

Arbeitnehmer beantragen Arbeitslosenversicherung beim Hanoi Employment Service Center, April 2025

Maximaler Beitragssatz 1 %

Eine der Neuerungen des überarbeiteten Arbeitsgesetzes besteht darin, dass der Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung nicht wie bisher auf 1 % pro Monat festgelegt ist, sondern auf maximal 1 % ausgerichtet ist. Konkret zahlen Arbeitnehmer 1 % ihres Monatsgehalts ein, Arbeitgeber maximal 1 % des monatlichen Gehaltsfonds der Gesamtzahl der arbeitslosenversicherten Arbeitnehmer und der Staat trägt maximal 1 % aus dem Haushalt.

Die Regierung wird diese Inhalte im Detail festlegen, um Flexibilität bei der Umsetzung zu gewährleisten. Denn die Höchstbeitragsregelung bedeutet nicht, dass Arbeitnehmer und Arbeitgeber den Beitragssatz frei wählen können, sondern dieser wird von der Regierung konkret geregelt und auf die beteiligten Gruppen angewendet.

Bis Ende 2024 wird der Arbeitslosenversicherungsfonds einen Überschuss von über 64.300 Milliarden VND aufweisen, was einem durchschnittlichen Anstieg von 3 % im Zeitraum 2022–2024 entspricht. Rund 16 Millionen Arbeitnehmer sind arbeitslosenversichert, und diese Zahl dürfte bis 2027 auf 18,8 Millionen steigen. Die steigende Zahl der Arbeitnehmer und die damit verbundenen steigenden Löhne führen zu höheren Einnahmen und einem hohen Überschuss. Eine Anpassung auf maximal 1 % ist angemessen und trägt dazu bei, Schwankungen auf dem Arbeitsmarkt und unerwartete Situationen wie Naturkatastrophen, Pandemien, Wirtschaftskrisen oder hohe Überschüsse des Fonds zu bewältigen.

Das geänderte Gesetz sieht außerdem vor, dass die Regierung in dringenden Situationen wie Krisen, Wirtschaftsrezessionen, Naturkatastrophen, Bränden, Kriegen oder gefährlichen Epidemien auf der Grundlage der tatsächlichen Lage und des Stands des Arbeitslosenversicherungsfonds eine Reduzierung der Beitragshöhe, finanzielle Unterstützung oder andere Hilfen anordnen kann.

Ausweitung der Sozialversicherungsdeckung

Die neue Richtlinie ergänzt die Liste der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung um weitere Gruppen, um sie an das überarbeitete Sozialversicherungsgesetz anzupassen. Insbesondere Arbeitnehmer, deren Arbeitsvertrag eine Laufzeit von einem vollen Monat oder länger hat, anstatt wie bisher von drei Monaten, einschließlich der Fälle, in denen sich die beiden Parteien auf eine andere Bezeichnung einigen, der Inhalt aber die Arbeit mit Lohn, Gehalt sowie Verwaltung, Betrieb und Aufsicht durch eine Partei zeigt.

Der erweiterte Anwendungsbereich gilt auch für Teilzeitbeschäftigte, deren Monatsgehalt dem niedrigsten Gehalt entspricht oder darüber liegt, das als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge dient; Geschäftsführer, Controller, Vertreter des Kapitals des Unternehmens im gesetzlich vorgeschriebenen Umfang; Mitglieder des Verwaltungsrats, Generaldirektoren, Direktoren, Mitglieder des Aufsichtsrats oder Controller und andere gewählte Führungspositionen von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden, die ein Gehalt beziehen.

Über die Teilnahme an der Sozialversicherung für weitere Personengruppen, die noch nicht beitragspflichtig sind, aber über einen Arbeitsplatz und ein stabiles, regelmäßiges Einkommen verfügen, entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Vorschlag der Regierung fristgerecht.

Konkretere Regelungen zum Gehalt als Grundlage für den Sozialversicherungsbeitrag

Gemäß dem überarbeiteten Beschäftigungsgesetz basiert das Gehalt, das als Grundlage für die monatlichen Beiträge von Beschäftigten im öffentlichen Sektor dient, auf Position, Titel, Dienstgrad, Positionszulagen, Dienstalter über den Rahmen hinaus, Dienstalter und Gehaltsdifferenzkoeffizienten (sofern vorhanden). Im privaten Sektor ist die Grundlage für die Beiträge das monatliche Gehalt, einschließlich des Gehalts entsprechend der Position oder des Titels, Gehaltszulagen und anderer vereinbarter Zusatzzahlungen, die regelmäßig und stabil in jedem Zahlungszeitraum gezahlt werden. Die spezifischeren Bestimmungen sollen mit dem überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz in Einklang stehen.

Das höchste Grundgehalt für den Beitrag beträgt das 20-fache des von der Regierung zum Zeitpunkt der Beitragszahlung angekündigten regionalen monatlichen Mindestgehalts.

Wird ein sozialversicherungspflichtiger Arbeitnehmer von der Arbeit suspendiert oder vorübergehend suspendiert, werden beide Parteien vorübergehend von der Zahlung ausgeschlossen. Besteht Anspruch auf volle Lohnnachzahlung, gleichen beide Parteien die Zeit der Suspendierung oder der Suspendierung aus. Die Regierung wird hierzu detaillierte Regelungen erlassen.

Ergänzende Regelungen zur Arbeitsregistrierung und Datenbank

Das geänderte Gesetz sieht eine Arbeitsregistrierung und eine Arbeitnehmerdatenbank vor, die mit der Nationalen Allgemeinen Datenbank, der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und anderen Datenbanken verbunden und synchronisiert werden.

Zu den Informationen zur Arbeitsregistrierung gehören: Vollständiger Name, persönliche Identifikationsnummer, Geburtsdatum, Geschlecht, ethnische Zugehörigkeit; aktueller Wohnsitz; Bildungsniveau einschließlich allgemeiner Bildung, Berufsausbildung, Hochschulbildung, Berufsausbildungszertifikate und andere Zertifikate; Beschäftigungsstatus und -bedarf; Informationsgruppen zur Sozialversicherung, Arbeitslosenversicherung; Merkmale und Besonderheiten des Registranten.

Die Datenbank über Arbeitnehmer wird gemäß den Bestimmungen des Datenschutzgesetzes zentral und landesweit einheitlich erstellt und verwaltet. Die Regierung legt die Aufzeichnungen, Verfahren und Orte für die Arbeitsregistrierung, den Empfang, die Verbindung, die gemeinsame Nutzung und die Nutzung dieser Datenbank fest.

Statistiken zufolge werden bei über 60 % der Erwerbstätigen keine Beschäftigungsdaten erhoben. Dies erschwert ihnen den Zugang zu Sozialleistungen und deren Inanspruchnahme. Zuvor hatte die Redaktionsagentur Daten zitiert, denen zufolge es landesweit 52,1 Millionen Erwerbstätige gibt, aber nur knapp 17,5 Millionen Sozialversicherungspflichtige über entsprechende Daten verfügen. Für die übrigen über 34 Millionen Menschen im informellen Sektor werden die Daten weder erhoben noch verwaltet.

Die Realität hat viele Mängel offenbart, insbesondere bei der Auszahlung von Hilfspaketen während der Pandemie. Abgesehen vom 38.000 Milliarden VND schweren Hilfspaket des Arbeitslosenversicherungsfonds, das aufgrund der im System verfügbaren Informationen über die Erwartungen hinaus ausgezahlt wurde, war die Auszahlungsrate der übrigen Pakete aufgrund fehlender Informationen sehr niedrig.

Darüber hinaus erweitert das geänderte Gesetz den Umfang der Unterstützung für Darlehen zur Arbeit im Ausland im Rahmen von Verträgen; fügt Regelungen zu Beschwerden und Kündigungen bezüglich der Arbeitslosenversicherung hinzu; fügt der Liste einige Arten von Gebühren hinzu...

Die Arbeitslosenversicherung wird seit 2009 in vier Hauptsystemen umgesetzt: Arbeitslosengeld, Arbeitsvermittlung, Unterstützung bei der Berufsausbildung und Krankenversicherung. Der Fonds wird aus Beiträgen von Arbeitnehmern, Arbeitgebern, dem Staatshaushalt und anderen gesetzlichen Quellen gebildet. Die teilnehmende Gruppe sind Arbeitnehmer des formellen Sektors, die nach dem Prinzip „Beitrag und Empfang“ bezahlt werden.

Bis Ende 2024 werden mehr als 16 Millionen Menschen an der Sozialversicherung teilnehmen und die geschätzten Einnahmen werden 23.700 Milliarden VND erreichen.

HA (laut Vietnamnet)

Quelle: https://baohaiduong.vn/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-thay-doi-the-nao-tu-1-1-2026-414324.html