Bahnbrechende Politik, die Ho-Chi-Minh-Stadt die nötige Dynamik verleiht, um sein volles Potenzial zu entfalten: Positive Auswirkungen auf die gesamte Wirtschaftsregion

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Anmerkung des Herausgebers: Gemäß der Tagesordnung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird der vom Premierminister ermächtigte Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, heute, am 26. Mai, den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt vorlegen. Die Zeitung SGGP berichtete über die Meinungen des Ministers für Planung und Investitionen, einer Reihe von Abgeordneten der Nationalversammlung und Experten zum Prozess der Ausarbeitung des Entwurfs sowie über die Notwendigkeit, herausragende Mechanismen und Richtlinien herauszugeben, um eine Dynamik zu erzeugen, damit sich Ho-Chi-Minh-Stadt entsprechend seiner führenden Position in der sozioökonomischen Entwicklung des Landes entwickeln und gegenüber der Region und der Welt aufschließen kann.

Bahnbrechende Politik, die Ho-Chi-Minh-Stadt die nötige Dynamik verleiht, um sein volles Potenzial zu entfalten: Positive Auswirkungen auf die gesamte Wirtschaftsregion, Foto 1

Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein besonderes Stadtgebiet und das bevölkerungs- und wirtschaftsstärkste des Landes. Es ist der wirtschaftliche Motor des Landes und das größte Wirtschafts-, Kultur-, Bildungs- , Wissenschafts- und Technologiezentrum des Landes. Es ist die treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung des Landes. Es ist auch ein Vorreiter in Sachen Innovation und Wirtschaftsreform und dient anderen Orten des Landes als Inspiration und Vorbild für ihre Entwicklung.

Eine Analyse der Grundlagen und der Praxis in Ho-Chi-Minh-Stadt zeigt, dass moderne, bahnbrechende Mechanismen und Strategien der Stadt den Weg ebnen, ihre Entwicklungsressourcen freizusetzen. Damit sich Ho-Chi-Minh-Stadt seiner führenden Position in der sozioökonomischen Entwicklung des Landes entsprechend entwickeln und mit der Region und der Welt gleichziehen kann, muss die Zentralregierung Ho-Chi-Minh-Stadt die Möglichkeit geben, mit neuen und modernen Strategien zu experimentieren. Insbesondere ist es möglich, in jeder Phase kurz-, mittel- und langfristig einen experimentellen Mechanismus zur Entwicklung eines internationalen Finanzzentrums anzuwenden. Ziel ist es, Ho-Chi-Minh-Stadt ab 2031 zu einem führenden globalen Finanzzentrum zu entwickeln.

Um dieses Ziel zu erreichen, muss der Staat entsprechende Regelungen für Nebendienstleistungen und Versorgungseinrichtungen schaffen. Strategische Investoren, die Finanzzentren aufbauen und entwickeln, können in Ho-Chi-Minh-Stadt ein Casino-Projekt errichten und betreiben. Darüber hinaus gibt es über die geltenden Vorschriften hinausgehende Vorzugsregelungen, um Wettbewerbsvorteile zu schaffen und strategische Investoren für Investitionen in den Aufbau und die Entwicklung von Finanzzentren zu gewinnen. Dies ermöglicht die Einrichtung von Duty-Free-Verkaufsbereichen sowie Service-, Tourismus- und Unterhaltungsbereichen gemäß vietnamesischem Recht.

Beamte des Volkskomitees des Bezirks 1, Ho-Chi-Minh-Stadt, kümmern sich um Verwaltungsverfahren für Menschen

Darüber hinaus ist es notwendig, eine Pilotpolitik zur Förderung wissenschaftlicher, technologischer und innovativer Aktivitäten an Instituten, Schulen und im öffentlichen Sektor von Ho-Chi-Minh-Stadt zu entwickeln. Ho-Chi-Minh-Stadt sollte einen Mechanismus zur gemeinsamen Überwachung der Ergebnisse und Themen von Wissenschaftlern aufbauen, damit diese ihre Forschung gegenseitig bewerten können. Dies trägt dazu bei, den Aufwand zu reduzieren und die Forschungstransparenz zu erhöhen. Gleichzeitig sollten Investoren für den Bau von Innovationszentren und Forschungs- und Entwicklungszentren (F&E) gewonnen werden. Investitionen in digitale Technologien, Forschung, Produktion und Transfer von Hochtechnologie sowie Investitionen in Projekte in den Bereichen Chipproduktion, Halbleiter, Batterien mit neuen Technologien, neue Materialien und groß angelegte saubere Energieindustrie sollten gefördert werden.

Ho-Chi-Minh-Stadt muss außerdem herausragende Mechanismen und Strategien entwickeln, um Talente, Eliten, Experten und führende Wissenschaftler aus dem In- und Ausland für die Arbeit zu gewinnen. Es gibt Mechanismen und Strategien, um ein Team von Kadern zu fördern, die mutig im Sinne des Gemeinwohls denken und handeln. Der Schwerpunkt liegt auf der Schaffung eines günstigen Produktions- und Geschäftsumfelds sowie der Förderung und Entwicklung der Geschäftswelt, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen.

Langfristig ist es notwendig, ein spezielles Stadtrecht für Ho-Chi-Minh-Stadt zu entwickeln. Vietnam hat nur zwei spezielle Stadtgebiete: Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Hanoi hat derzeit ein Hauptstadtrecht, Ho-Chi-Minh-Stadt hingegen nicht. Ho-Chi-Minh-Stadt hingegen unterscheidet sich in Bezug auf Lage, Bevölkerung und Wirtschaft von anderen Provinzen und Städten. Daher ist die Schaffung eines bahnbrechenden Mechanismus notwendig, der langfristig zur Entwicklung einer Wirtschaftslokomotive wie Ho-Chi-Minh-Stadt eingesetzt werden kann und die nachhaltige Entwicklung der Stadt sicherstellt.

Dr. HA HUY NGOC, Vietnam Economic Institute

„Der Grundgedanke besteht darin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt Mechanismen zur Schaffung von Entwicklung erproben und in die Praxis umsetzen möchte, um einen praktischen Beitrag für das ganze Land zu leisten, und nicht darin, besondere Privilegien oder günstige Bedingungen für die Stadt zu fordern. Und wenn es welche gibt, dann deshalb, weil wir wollen, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt schneller und stärker entwickelt, um einen größeren Beitrag für das ganze Land zu leisten.“

Delegierter der Nationalversammlung, PHAN VAN MAI, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt

Wunsch, mehr zum Land beizutragen

In einigen Kommentaren zum Resolutionsentwurf, der die Resolution 54 ersetzt, hieß es, der Resolutionsentwurf enthalte viele wichtige politische Inhalte, die derzeit diskutiert würden und noch geändert werden könnten, beispielsweise im Entwurf des geänderten Bodengesetzes, des geänderten Wohnungsgesetzes, des geänderten Immobilienwirtschaftsgesetzes, des geänderten Ausschreibungsgesetzes usw. Es wird erwartet, dass diese Gesetze in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet werden. Um sicherzustellen, dass die oben genannten Inhalte angemessen berücksichtigt werden, ist es daher notwendig, der Nationalversammlung in der 5. Sitzung einen Resolutionsentwurf vorzulegen, der die Resolution 54 ersetzt, und ihn in der 6. Sitzung zu verabschieden.

Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai

Hierzu erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, dass der aktuelle Rechtsrahmen aufgrund der Besonderheiten von Ho-Chi-Minh-Stadt Bereiche nicht vollständig abdeckt. Daher sei ein geeigneter Rechtsrahmen erforderlich, um Hindernisse zu beseitigen und Raum für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen. Die Resolution, die die Resolution 54 ersetzt, sei für Ho-Chi-Minh-Stadt dringend erforderlich. Sie helfe der Stadt, Hindernisse zu beseitigen und größere und stärkere Antriebskräfte für die Entwicklung der wirtschaftlichen Lokomotive des Landes zu schaffen. Von dort aus könne Ho-Chi-Minh-Stadt seine Rolle als Lokomotive und Wachstumspol aufrechterhalten und zur Gesamtentwicklung des Landes beitragen.

Ho-Chi-Minh-Stadt möchte als Erste neue politische Mechanismen einführen, die weder gesetzlich verankert sind noch an anderen Orten erprobt wurden. Im Erfolgsfall können Nationalversammlung und Regierung die Institutionalisierung und landesweite Umsetzung anordnen. Dies ist ein Beitrag zur institutionellen Entwicklung des ganzen Landes. Im Zuge der Ausarbeitung der Resolution hat Ho-Chi-Minh-Stadt daher proaktiv Mechanismen und Richtlinien für Pilotprojekte vorgeschlagen und Kommentare von Ministerien und Zweigstellen eingeholt. In letzter Zeit hat Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Vorschläge von zentralen Ministerien und Zweigstellen zu diesem Thema erhalten, insbesondere in den Bereichen Landverwaltung, Planung und Bauwesen.

* Minister für Planung und Investitionen NGUYEN CHI DUNG: Hohen Konsens erreichen

Die Resolution, die die Resolution 54/2017 (zur Erprobung spezieller Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt) ersetzt, ist die 10. Resolution zu speziellen Mechanismen für Orte und die Resolution mit dem größten Umfang, Ausmaß, der größten Komplexität und den höchsten Anforderungen. Sie stellt die folgenden Faktoren sicher: Beseitigung von Engpässen und Flaschenhälsen, die derzeit die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt behindern; und Schaffung neuer treibender Kräfte und neuer Impulse, um die Potenziale und Vorteile von Ho-Chi-Minh-Stadt voll auszuschöpfen und in der kommenden Zeit Durchbrüche zu erzielen.

Dies sind sehr anspruchsvolle Themen, die sich eng an den Resolutionen des Politbüros und der Nationalversammlung orientieren. Das Politbüro hat zwei Resolutionen verabschiedet: Resolution 24-NQ/TW zur Entwicklung der Region Südosten; Resolution 31-NQ/TW speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Nationalversammlung hat außerdem Resolution 81 zum Masterplan für Ho-Chi-Minh-Stadt verabschiedet.

Als wir mit der Ausarbeitung der Resolution beauftragt wurden, haben wir große Anstrengungen unternommen, uns eng mit Behörden, Ministerien, Zweigstellen und Städten abgestimmt und in kürzester Zeit Tag und Nacht mit einem enormen Arbeitspensum gearbeitet. Schließlich erreichte der Entwurf ein sehr hohes Maß an Konsens und Einstimmigkeit zwischen den Ministerien und Zweigstellen.

* Herr Y THANH HA NIÊ KĐÀM, Vorsitzender des Nationalitätenrates: Das erste Pilotmodell im ganzen Land

Wenn die Politik wie im Resolutionsentwurf umgesetzt wird, ist klar, dass Ho-Chi-Minh-Stadt fast alle Mechanismen, die anderen Orten zugewiesen wurden, als Pilotprojekt einsetzen kann. Darüber hinaus gibt es neue Mechanismen, von denen einige in Gesetzesentwürfen zu Änderungen und Ergänzungen diskutiert werden, wie etwa in den Bereichen Land, Wohnungswesen, Immobiliengeschäft usw. Dies ist möglicherweise ein einzigartiges Pilotmodell, das wir zum ersten Mal im ganzen Land durchführen.

Was die Schaffung eines internationalen Finanzzentrums angeht, so sollte es meiner Meinung nach, wenn es umgesetzt wird, ein separates Projekt sein und nicht in die Resolution der Nationalversammlung aufgenommen werden.

* Delegierter LE THANH VAN, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses: Ho-Chi-Minh-Stadt muss mehr Autorität erhalten

Dieser Projektentwurf zu spezifischen Mechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt schlägt neuere Mechanismen in Richtung stärkerer Dezentralisierung und Delegation vor. Ich stimme grundsätzlich mit dem Resolutionsentwurf der Regierung und dem Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses überein.

Meiner Ansicht nach müssen für Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch einige spezifischere Mechanismen hinzugefügt werden. So sollte Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise hinsichtlich der Organisation des Apparats und des Personals das Recht haben, über die Organisation des Apparats auf Abteilungsebene zu entscheiden (mit Ausnahme der Abteilungen und Zweigstellen mit „harten Strukturen“ im Zusammenhang mit der Organisation des politischen Systems und der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit). Was die Abteilungen und Zweigstellen im sozioökonomischen Bereich und der Bevölkerungsverwaltung betrifft, hat Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht, über die Organisation des Apparats zu entscheiden, damit sie den praktischen Bedingungen der Stadt bestmöglich gerecht wird. Oder in der Personalarbeit sollte Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht haben, eigene Kriterien für die Einstellung talentierter Mitarbeiter festzulegen, die den Anforderungen der einzelnen Bereiche der Stadt entsprechen.

Das Wichtigste bei der Organisation der Umsetzung dieser Pilotresolution ist, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über ein Team von Beamten mit genügend Tugend und Talent verfügt, um sie umzusetzen.

* Delegierter PHAN DUC HIEU, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung: Ausweitung der Nutzung von Entwicklungsraum

Ich bin davon überzeugt, dass ein spezifischer Mechanismus und eine spezifische Politik für Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur dem Wunsch der Wähler und der Bevölkerung von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch dem der Wähler und der Bevölkerung des ganzen Landes entspricht. Daher bin ich der Ansicht, dass eine neue Resolution verabschiedet werden muss, die die Resolution 54 zur Erprobung eines spezifischen Mechanismus und einer spezifischen Politik für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt ersetzen soll.

Ein Punkt, der mir Sorgen bereitet, ist, dass neben den im Resolutionsentwurf enthaltenen Inhalten und Lösungen auch auf die Geschwindigkeit der Umsetzung geachtet werden muss. Außerdem muss die Resolution detaillierter und spezifischer gestaltet werden, um die Anzahl der Leitdokumente zu minimieren. Dadurch wird der Umsetzungsprozess beschleunigt und die Resolution nach ihrer Verabschiedung rasch in die Tat umgesetzt.

Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt das Prinzip „Fokus und Schwerpunkte“ beachten. Insbesondere müssen Ressourcen und Mechanismen auf die Lösung dringender und wichtiger Probleme konzentriert werden, um die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu fördern. Ich denke, wir sollten uns nicht verzetteln. Denn wenn Ressourcen verstreut sind, verstreut sich auch die Aufnahmekapazität, was die Wirksamkeit von Lösungen mindert. Gleichzeitig braucht Ho-Chi-Minh-Stadt Lösungen für die Erweiterung und Nutzung neuer Flächen und angrenzender Gebiete, anstatt nur das Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt zu sanieren.

* Delegierter BUI HOAI SON, ständiges Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung: Beseitigung von Engpässen im kulturellen Bereich

Bei der Verabschiedung rechtlicher Mechanismen stellen wir fest, dass die Regelungen im Allgemeinen zwar richtig sein können, manche jedoch für eine dynamische, führende Stadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt nicht geeignet sind und sogar zu Engpässen werden können.

Obwohl die Mechanismen und Richtlinien nicht überarbeitet wurden, um der Realität besser gerecht zu werden, ist es notwendig, spezifische Mechanismen einzuführen. In der Vergangenheit gab es viele Engpässe, die die kulturelle Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt und vielen anderen Orten erschwerten. Zum Beispiel das Gesetz über öffentlich-private Partnerschaften, das Gesetz über Management

Die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bereitet Kultureinrichtungen Probleme. Kulturzentren, Bibliotheken, Museen usw. nutzen oft große Grundstücksfonds an zentralen Standorten, sodass die Bewertung von Grundstücken äußerst schwierig ist. Ist der Grundstückswert zu hoch, wird es schwierig, Joint Ventures oder Partnerschaften zu gründen. Auch die Bewertung von Kulturprodukten und Filmstudiomarken usw. ist problematisch. Diese Hindernisse verursachen für Kultureinrichtungen zahlreiche Schwierigkeiten und Blockaden, die gelöst werden müssen.

Deshalb muss eine Lösung gefunden werden, um die kulturellen Aktivitäten in Ho-Chi-Minh-Stadt lebendiger und der Lage der Stadt angemessener zu gestalten und sie so zu einem bahnbrechenden Erlebnis für das ganze Land zu machen.

* Delegierter PHAM VAN HOA, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung: Der menschliche Faktor ist für die Entwicklung sehr wichtig.

Für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt sind spezifische Mechanismen und Strategien erforderlich, die dem Potenzial und den Vorteilen der Stadt entsprechen. Von der Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts werden insbesondere die Provinzen und Städte der südlichen Schlüsselwirtschaftszone und das ganze Land im Allgemeinen stark profitieren und sich entsprechend entwickeln.

Ein zentrales Thema für Ho-Chi-Minh-Stadt sind die personellen Ressourcen, die für die Umsetzung der Resolution benötigt werden, sollte diese von der Nationalversammlung verabschiedet werden. Im Hinblick auf die Mobilisierungsmechanismen für Humanressourcen muss Ho-Chi-Minh-Stadt daher nicht nur neue Talente anwerben, sondern auch die beruflichen Fähigkeiten der im Stadtapparat Tätigen fördern und verbessern, damit diese ihre Fähigkeiten voll entfalten können. Außerdem müssen Bedingungen und Möglichkeiten geschaffen werden, damit sie ihre Dynamik und Kreativität entfalten und ihr volles Potenzial zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt beitragen können.

Ich bin überzeugt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Kapazität und Attraktivität besitzt, hochqualifizierte Fachkräfte anzuziehen. Wichtig ist, dass es für diese Personen geeignete Anreizmechanismen, insbesondere eine Gehaltspolitik, gibt.

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