Kinhtedothi – Das Hauptstadtgesetz von 2024 legt eine Reihe von Inhalten fest, um die Politik zur Vernetzung und Entwicklung der Hauptstadtregion zu konkretisieren. Dabei ist Hanoi das Zentrum und die treibende Kraft bei der Förderung der Vernetzung und Entwicklung der Region und des gesamten Landes.
Die Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros setzt Hanoi das Ziel, sich „schnell und nachhaltig zu entwickeln und eine weitreichende Macht zu erlangen, um die Entwicklung des Deltas des Roten Flusses, der wichtigsten Wirtschaftsregion des Nordens und des ganzen Landes, zu fördern“ und bezeichnet die „Entwicklung der Hauptstadt Hanoi zu einem kulturellen, zivilisierten und modernen Ort“ als eine besonders wichtige politische Aufgabe in der Strategie zum Aufbau und zur Verteidigung des Vaterlandes im Geiste von „Das ganze Land für Hanoi, Hanoi für das ganze Land“.
In der Resolution Nr. 06-NQ/TW wurde außerdem festgelegt, „Richtlinien zu entwickeln, um die Verbindung und Koordination zwischen der Hauptstadt und den Provinzen in der Hauptstadtregion in Schlüsselbereichen der regionalen Konnektivität zu stärken, um alle Ressourcen vernünftig und effektiv zu mobilisieren, zu nutzen und zuzuweisen, mit dem Ziel, die Hauptstadtregion zu einer schnell wachsenden, nachhaltigen, grünen, zivilisierten und dynamischen sozioökonomischen Region aufzubauen und zu entwickeln, die zu einer wichtigen Wirtschaftsregion des ganzen Landes wird, und politische Hindernisse zu beseitigen, um eine Motivation zur Mobilisierung von Investitionskapital für die Regionen Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen“.
Das Kapitalgesetz von 2024 institutionalisiert die in den oben genannten Resolutionen der Partei festgelegten Richtlinien und legt insbesondere die folgenden Inhalte fest:
Ziele und Grundsätze der regionalen Assoziierung und Entwicklung (Artikel 44)
Das Hauptstadtgesetz von 2024 legt fest, dass die Vernetzung und regionale Entwicklung von Hanoi nicht nur auf die derzeitigen zehn Provinzen und Städte in der Hauptstadtregion beschränkt ist, sondern auch die Vernetzung und Entwicklung mit anderen Orten im Delta des Roten Flusses, dem nördlichen Mittelland und der Bergregion sowie anderen Provinzen und Städten umfasst.
Das Gesetz legt fest, dass Hanoi und die Provinzen und zentral verwalteten Städte in der Hauptstadtregion, dem Roten Flussdelta, der nördlichen Schlüsselwirtschaftsregion und der nördlichen dynamischen Region für die Vernetzung und Entwicklung gemäß Programmen und Projekten im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie des Landes und dem nationalen Planungssystem verantwortlich sind. Insbesondere wird Hanoi als Zentrum und treibende Kraft für die Vernetzung und Entwicklung sowie als Wachstumspol der Hauptstadtregion, des Roten Flussdeltas, der nördlichen Schlüsselwirtschaftsregion, der nördlichen dynamischen Region und des gesamten Landes identifiziert (Klausel 1, Artikel 44).
Das Gesetz legt vier Grundsätze für die regionale Entwicklung fest, darunter den Grundsatz der Umsetzung von Koordinierung und Vernetzung der Entwicklung durch von den zuständigen Behörden genehmigte Pläne, Programme und Projekte für die regionale Entwicklung sowie den Grundsatz der federführenden Organisation der Umsetzung spezifischer Pläne, Programme und Projekte, die den Kommunen zugewiesen sind, deren Aufgaben und Befugnisse mit den Bereichen und Aufgaben in Zusammenhang stehen oder am stärksten davon betroffen sind, die Koordinierung und Vernetzung erfordern (Absatz 2, Artikel 44). Diese Grundsätze bilden die Grundlage für die Schaffung und Umsetzung eines neuen, flexiblen Modells der regionalen Entwicklungsvernetzung im Geiste der Eigeninitiative und der gemeinsamen Verantwortung der Kommunen in der regionalen Entwicklungsvernetzung.
Regionale Entwicklungsverknüpfungsprogramme und -projekte (Artikel 45)
Das Hauptstadtgesetz von 2024 definiert regionale Entwicklungs- und Verknüpfungsprogramme und -projekte als Programme und Projekte, die in zwei oder mehr Provinzen oder zentral verwalteten Städten, einschließlich Hanoi, umgesetzt werden.
Das Gesetz regelt die Bereiche der regionalen Vernetzung nicht im Einzelnen, sondern überlässt es den Gemeinden und den zuständigen zentralen Stellen, die Initiative zu ergreifen und regionale Vernetzungs- und Entwicklungsprogramme und -projekte vorzuschlagen und umzusetzen, die dem Umfang, der Art, den Bedürfnissen und der Fähigkeit der einzelnen Gemeinden zur Teilnahme und Mitwirkung angemessen sind.
Investitionskapital für regionale Entwicklungs- und Vernetzungsprogramme und -projekte (Artikel 46)
Das Gesetz sieht vor, dass die zentralen und lokalen Haushalte für die Umsetzung regionaler Entwicklungszusammenarbeitsprogramme und -projekte vorrangig genutzt werden. Die Zuständigkeiten der an regionalen Entwicklungszusammenarbeitsprogrammen und -projekten beteiligten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen liegen dabei im Verantwortungsbereich. Als Investitionskapitalquellen für regionale Entwicklungszusammenarbeitsprogramme und -projekte gelten in bestimmten Fällen:
Regionale Entwicklungs- und Verknüpfungsprogramme und -projekte werden aus dem Staatshaushalt gemäß der vom Premierminister auf Antrag des städtischen Volkskomitees (als Vertreter der Ortschaften und nach Zustimmung und Zustimmung der Provinzvolksräte der betreffenden Ortschaften) beschlossenen Liste finanziert und werden vom Zentralhaushalt priorisiert, um einen Teil oder den gesamten Haushalt zuzuweisen, werden priorisiert aus der Quelle erhöhter Einnahmen des Zentralhaushalts für die Provinzen in der regionalen Verknüpfung zugewiesen, die an der Umsetzung des Programms oder Projekts teilnehmen, oder werden mit zusätzlichen Zielen aus dem Zentralhaushalt dem Provinzvolkskomitee zugewiesen, das als zuständige Behörde für die Umsetzung des Programms oder Projekts bestimmt ist (Klauseln 1, 6, Artikel 46 und Klausel 2, Artikel 45);
Programme und Projekte zur regionalen Vernetzung und Entwicklung, die ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen von ausländischen Gebern mobilisieren (Klausel 2, Artikel 46);
Regionale Entwicklungs- und Verknüpfungsprogramme und -projekte unter Verwendung lokaler Budgets zur Unterstützung anderer Orte (Klausel 3, Artikel 46);
Programme und Projekte zur Vernetzung und Entwicklung investitionsfördernder Regionen im Rahmen nationaler Investitionsförderungsprogramme (Absatz 4, Artikel 46);
Programme und Projekte zur Verknüpfung und Entwicklung von Investitionsbereichen, die vollständig aus nichtstaatlichen Haushaltsquellen finanziert werden; in diesem Fall haben Programme und Projekte Anspruch auf Investitionsanreize gemäß Artikel 43 des Kapitalgesetzes von 2024 (Klausel 5, Artikel 46).
Verantwortlichkeiten der Ministerien, Zweigstellen und Orte, die an regionalen Entwicklungsprogrammen und -projekten teilnehmen (Artikel 47)
Das Hauptstadtgesetz von 2024 legt fest, dass die Stadtregierung von Hanoi neben der gleichen Verantwortung wie andere an regionalen Entwicklungsverknüpfungsprogrammen und -projekten beteiligte Orte auch für die Leitung und Koordinierung der Vorschläge und Umsetzung regionaler Entwicklungsverknüpfungprogramme und -projekte in den einzelnen Bereichen verantwortlich ist. Das Ministerium für Planung und Investitionen ist für die Leitung und Koordinierung mit den Orten verantwortlich und erstattet der Regierung Bericht, die dieser der Nationalversammlung vorlegt, um einen ausgeglichenen Haushalt für die Umsetzung regionaler Entwicklungsverknüpfungprogramme und -projekte sicherzustellen.
Laut Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnam Urban Development Planning Association, werden regionale Verbindungen es Hanoi ermöglichen, sein volles Potenzial als Hauptstadt, als „zivilisierte, kulturelle und moderne“ Stadt zu entfalten, wenn sich alle Regionen entwickeln. Dazu sind synchrone Lösungen erforderlich: Von der Sensibilisierung für die Rolle der Hauptstadt über die Förderung des Potenzials und der inneren Stärken der Hauptstadt und insbesondere die Innovation politischer Mechanismen, die Identifizierung der Merkmale der Hauptstadt, die Mobilisierung von Entwicklungsressourcen, die Verwaltung der Stadtentwicklung, des Stadtumbaus, der Dezentralisierung ... bis hin zum nächsten Schritt, der nach Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes 2024 umgesetzt werden muss: Der genehmigte Masterplan ist ein Vorschlag zur Anpassung des regionalen Hauptstadtplans.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html
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