Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer

Es muss einen guten Vergütungsmechanismus für Lehrer geben, damit sie beruhigt arbeiten können. Foto: Xuan Le.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) zeigen die Ergebnisse der Bewertung und Zusammenfassung der aktuellen Umsetzung des Lehrergesetzes in den letzten Jahren, dass die Regelungen und Richtlinien für Lehrer wie Gehälter, Zulagen, Vorzugsbehandlung, Anziehungsregelungen und soziale Anerkennung für Lehrer nicht wirklich der Position und Rolle der Lehrer entsprechen. Das Leben der Lehrer ist nach wie vor schwierig, Lehrer können von ihrem Beruf nicht leben, und die Lehrergehälter sind nicht wirklich die Haupteinnahmequelle für den Lebensunterhalt der Lehrer, insbesondere der jungen Lehrer und Vorschullehrer.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung äußerte sich folgendermaßen: „Lehrkräfte erhalten von der Gesellschaft nicht die Aufmerksamkeit und den Schutz, die sie verdienen. Daher kommt es immer noch zu vielen traurigen Vorfällen im Zusammenhang mit dem Verhalten der Gesellschaft, der Eltern und der Schüler gegenüber Lehrkräften. Dies führt dazu, dass Lehrkräfte kein Vertrauen in ihre Arbeit haben, viele Lehrkräfte, insbesondere junge Lehrkräfte, ihre Stelle kündigen oder den Arbeitsplatz wechseln. Gleichzeitig ist dies auch der Grund dafür, dass es nicht gelingt, talentierte Menschen für den Lehrberuf zu gewinnen. In vielen Gemeinden und Bildungseinrichtungen fehlen die Rekrutierungsressourcen, um den Mangel an Lehrkräften zu decken und die Anforderungen für die Umsetzung von Bildungs- und Ausbildungsprogrammen zu erfüllen.“

Aktuelle Statistiken des Bildungsministeriums zeigen, dass zwischen August 2023 und April 2024 landesweit 7.215 Lehrkräfte ihre Stelle gekündigt oder den Arbeitsplatz gewechselt haben. Besonders auffällig ist die hohe Kündigungsquote unter 35-Jährigen. Grund dafür sind die unverhältnismäßigen Arbeitsbedingungen und die Regelungen für die Sozialleistungen der Lehrkräfte.

Die Gehälter der Lehrer sind im Vergleich zum allgemeinen Niveau anderer Berufe immer noch niedrig und erfüllen nicht die Ziele der Resolution Nr. 29-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei „Über eine grundlegende und umfassende Innovation in Bildung und Ausbildung, die den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung im Kontext einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration gerecht wird“. Angesichts des zunehmenden Arbeitsdrucks haben Gehälter und Sozialleistungen keine Motivation für die Lehrer geschaffen.

Der neue Punkt bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzentwurfs liegt laut Pham Ngoc Thuong, dem stellvertretenden Minister für Bildung und Ausbildung, in der Regelung der Gehalts- und Sozialleistungspolitik für Lehrer. Damit soll die Politik der Partei in der Resolution Nr. 29-NQ/TW konkretisiert werden, wonach „Lehrergehälter gemäß den Regierungsvorschriften vorrangig nach ihrer Position, ihrem Titel und ihrer Führungsposition in der Gehaltsskala eingestuft werden“. Der Entwurf sieht daher vor, dass Lehrergehälter in der Gehaltsskala für Verwaltungskarrieren am höchsten eingestuft werden und Anspruch auf Vorzugszulagen und andere Zulagen haben, die von der Art der Tätigkeit abhängen und je nach Region und gesetzlichen Bestimmungen unterschiedlich sind.

Gleichzeitig müssen wir dafür sorgen, dass sich die Lehrkräfte in ihrer Arbeit sicher fühlen, sich einbringen und ihre Karriere vorantreiben können. Wir müssen talentierte Menschen für den Lehrberuf gewinnen, einstellen und ihnen eine bevorzugte Behandlung zukommen lassen. Wir müssen Lehrkräfte für eine langfristige Tätigkeit im Bildungssektor gewinnen, insbesondere in benachteiligten Gebieten.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Gehälter und Gehaltsrichtlinien von Lehrkräften an nichtöffentlichen, privaten Bildungseinrichtungen und öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben, öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben und bei den Investitionsausgaben nicht niedriger sein dürfen als die Gehälter und Gehaltsrichtlinien von Lehrkräften mit gleichem Ausbildungsniveau, gleicher Dienstaltersstufe und gleicher Berufsbezeichnung an öffentlichen Bildungseinrichtungen, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten. Um sicherzustellen, dass Lehrkräfte weiterhin Dienstalterszulagen erhalten, bis der Staat neue Richtlinien zur Gehaltspolitik herausgibt, sieht der Gesetzentwurf in der Übergangsbestimmung vor: „Lehrkräfte erhalten weiterhin Dienstalterszulagen, bis die neue Gehaltspolitik umgesetzt ist.“

Tatsächlich sind „Lehrergehälter“ kein neues Thema in der Diskussion, sondern wurden in Sitzungen zur Gehaltsreform schon oft erwähnt. Das Problem besteht jedoch darin, dass das Grundgehalt ab dem 1. Juli 2024 um 30 % von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat angehoben wird.

Ist also der Vorschlag des Lehrergesetzes, wonach „Lehrergehälter in der Gehaltsskala für Verwaltungskarrieren am höchsten eingestuft werden und Anspruch auf Vorzugszulagen und andere Zulagen haben, die von der Art der Tätigkeit und der Region abhängen und die gesetzlich vorgeschrieben sind“, im gegenwärtigen Kontext vernünftig und angemessen?

Es ist erwähnenswert, dass die Agentur, die den oben genannten Gesetzesentwurf prüft, der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, die folgende Ansicht zum Ausdruck brachte: Der Ständige Ausschuss des Ausschusses stimmt zu, dass es eine Gehaltspolitik für Lehrer geben sollte, um Lehrer zu motivieren, beruhigt zu arbeiten und gute Schüler für den Lehrerberuf zu gewinnen. Die Institutionalisierung dieser Politik muss jedoch im Kontext der Umsetzung der Gehaltsreform stehen und darf nicht zu dem Schluss kommen, dass es eine separate Gehaltsskala und -tabelle für Lehrer geben wird.

„Der Ständige Ausschuss ist der Ansicht, dass es Fördermaßnahmen und Maßnahmen zur Gewinnung von Lehrkräften geben sollte. Es ist jedoch notwendig, die Auswirkungen zu bewerten, die Nutznießer der Maßnahmen zu identifizieren und die Ressourcen für deren Umsetzung sicherzustellen“, sagte Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur, Bildung und Information.

Zu diesem Thema erklärte Dr. Nguyen Tung Lam, Vizepräsident der Vietnamesischen Gesellschaft für Pädagogische Psychologie, dass der Entwurf des Lehrergesetzes die Gehälter der Lehrer gemäß Resolution Nr. 29-NQ/TW des Zentralkomitees von 2013 festlege. In Schlussfolgerung 91 des Politbüros wurde zudem klar festgelegt, dass die Umsetzung von Resolution 29 fortgeführt werden soll. Resolution 29 wurde vor 11 Jahren erlassen, aber bisher nicht umgesetzt, obwohl es sich um eine Resolution der Partei handelt. Insbesondere die Strategie und Taktik der Partei betonen, dass Bildung die oberste nationale Politik ist. Daher müssen wir attraktiv genug sein, um ein Team guter Lehrer anzuziehen, damit diese sich in ihrer pädagogischen Arbeit sicher fühlen können.

„Unser Land steht vor einer neuen Ära mit neuen Möglichkeiten. Daher sind die Humanressourcen der entscheidende Faktor. Unser derzeitiger Fachkräftemangel ist noch immer nicht gewährleistet, von der Universität bis zur High School. Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass ein Land, wenn es durchstarten will, über hochqualifizierte Humanressourcen verfügt. Und hochqualifizierte Ressourcen werden durch Bildung bestimmt. Daher muss es einen guten Behandlungsmechanismus für das Lehrpersonal geben, damit es unbesorgt arbeiten kann. Deshalb stehen die Gehälter der Lehrer im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle“, so Herr Lam.

Quelle: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html