Ermöglichung der Erprobung von 6 Spezialmechanismen, insbesondere für den Stadtbahnbau in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 19. Februar verabschiedete die Nationalversammlung mit Zustimmung aller anwesenden Delegierten eine Resolution zur Pilotierung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dezentralisierung und Machtdelegation nach Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt

Dementsprechend genehmigt die Nationalversammlung die Erprobung von sechs spezifischen und speziellen Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dabei handelt es sich um spezifische und spezielle Mechanismen und Richtlinien zu folgenden Themen: Mobilisierung und Zuweisung von Investitionskapital; Verfahren und Prozesse für Investitionen in Stadtbahnprojekte, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell; Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell; Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Technologietransfer und Ausbildung von Personal; Richtlinien zu Baumaterialien und Deponien; speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltende Vorschriften.

Die Delegierten stimmen über die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ab.

Gemäß der Resolution ist der Premierminister berechtigt, im Rahmen der Investitionsvorbereitung und -umsetzung von Investitionsprojekten in der Projektliste im Anhang der Resolution über eine Reihe von Inhalten hinsichtlich der Mobilisierung und Bereitstellung von Investitionskapital zu entscheiden.

Insbesondere wird auf Grundlage der Fähigkeit, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan auszugleichen und zu arrangieren, das Kapital des Zentralhaushalts jährlich um einen Zielbetrag für den lokalen Haushalt ergänzt, der in den Zeiträumen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans von 2026 bis 2030 und 2031 bis 2035 für Hanoi 215.350 Milliarden VND und für Ho-Chi-Minh-Stadt 209.500 Milliarden VND nicht überschreiten darf und als Grundlage für Investitionsentscheidungen und die Umsetzung von Investitionsprojekten dient.

Darüber hinaus ist es dem Premierminister auch gestattet, für die Umsetzung von Projekten über die Mobilisierung von öffentlichem Entwicklungshilfekapital (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten zu entscheiden. Er ist nicht verpflichtet, gemäß den einschlägigen Gesetzen Projektvorschläge unter Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten vorzubereiten.

Der Stadtvolksrat ist für die Ausbalancierung und Gestaltung des mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplans verantwortlich. Er nutzt die Mittel des lokalen Haushalts als Grundlage für die Entscheidung über Investitionen und die Durchführung von Investitionen in Projekte aus der Liste der geplanten Projekte im beigefügten Anhang.

Zu den zulässigen Investitionsquellen zählen: Lokale Haushalte auf mittlere und jährliche Sicht, einschließlich ausländischer Kredite der Regierung zur Weitervergabe und Anleihekapital der lokalen Regierung;

Quellen für höhere Einnahmen und jährliche Einsparungen (sofern vorhanden), ohne dass die gesetzlich vorgeschriebene Rangfolge für den Staatshaushalt und andere legale Kapitalquellen eingehalten werden muss.

Die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt dürfen im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan über die Kapitalzuweisung aus dem Stadthaushalt entscheiden, bevor sie Investitionsentscheidungen zur Umsetzung einer Reihe von Aktivitäten treffen, die städtischen Eisenbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell dienen.

Insbesondere die Ausgabenaufgaben von Investoren, Projektmanagementeinheiten, die Ausbildung des Personals staatlicher Stellen, Projektmanagementeinheiten, Betriebs- und Verwertungseinheiten, Ausbildungseinrichtungen, Forschungseinrichtungen, die Bezahlung von Beratungsleistungen usw.

Zur Umsetzung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell kann das städtische Volkskomitee beschließen, die jährliche lokale Haushaltsreserve zu verwenden und den lokalen Haushaltsvoranschlag für das folgende Jahr vorzuziehen, um sicherzustellen, dass nicht mehr als 50 % der geschätzten Ausgaben für Bauinvestitionen für das Umsetzungsjahr der grundlegenden Bauarbeiten gemäß dem genehmigten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan aus dem lokalen Haushalt stammen.

Ho-Chi-Minh-Stadt darf 100 % der Einnahmen aus der Wertsteigerung des Landes im TOD-Gebiet nutzen.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung – Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, legte einen Bericht vor, in dem er den Resolutionsentwurf erläuterte, entgegennahm und überarbeitete.

In den speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Bestimmungen heißt es in der Resolution, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems, des öffentlichen Verkehrssystems und der technischen Infrastruktur zur Anbindung an das öffentliche Personenverkehrssystem im Gebiet TOD 100 % einiger Einnahmen einziehen und verwenden darf.

Dies sind die Einnahmen aus der erhöhten Grundfläche von Hochbauprojekten aufgrund der Erhöhung des Flächennutzungskoeffizienten und anderer Planungsindikatoren des TOD-Gebiets.

Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken in TOD-Gebieten; Gebühren für die Verbesserung der Infrastruktur.

Dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist es gestattet, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kredite von inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen und durch ausländische Kredite der Regierung an die Stadt sowie durch andere legale Formen der Kapitalmobilisierung Kredite aufzunehmen.

Der gesamte ausstehende Kreditsaldo darf jedoch gemäß der Dezentralisierung 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt nicht überschreiten. Sollte er 120 % überschreiten, prüft die Nationalversammlung den ausstehenden Kreditsaldo und passt ihn entsprechend den tatsächlichen Bedürfnissen der Stadt an.

Jedes Jahr entscheidet der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Haushaltsvollzugsprozesses proaktiv über bestimmte inländische und ausländische Kreditquellen, die von der Regierung im Rahmen des gesamten ausstehenden Kreditsaldos und Haushaltsdefizits der Stadt garantiert werden, wie von der Nationalversammlung beschlossen und vom Premierminister zugewiesen.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert die Beurteilung und Genehmigung des Umweltverträglichkeitsberichts; es erteilt Umweltgenehmigungen, bevor das Stadtbahnprojekt bzw. das Stadtbahnprojekt nach dem TOD-Modell in den Probebetrieb geht (wenn das Projekt einem Umweltgenehmigungsverfahren unterliegt) und führt eine Umweltregistrierung durch (wenn das Projekt keiner Umweltgenehmigung unterliegt).

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm