Position des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen
Die Gründung der Vereinten Nationen im Jahr 1945 markierte einen wichtigen Wendepunkt in der Geschichte der internationalen Beziehungen. Nach den verheerenden Zerstörungen des Zweiten Weltkriegs wurden die Vereinten Nationen gegründet, um Kriegsrisiken vorzubeugen, den Weltfrieden und die internationale Sicherheit zu wahren und globale Zusammenarbeit und Entwicklung zu fördern. Von den sechs in der Charta der Vereinten Nationen festgelegten Hauptorganen ist die Generalversammlung der Vereinten Nationen das umfassendste und demokratischste Gremium, in dem alle Mitgliedstaaten unabhängig von ihrer Größe oder nationalen Stärke gleiche Stimmrechte haben.
Anders als der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen – das Gremium, das die Entscheidungsgewalt auf die fünf ständigen Mitglieder konzentriert und sich hauptsächlich mit Fragen der internationalen Sicherheit befasst – arbeitet die Generalversammlung der Vereinten Nationen nach dem Prinzip der souveränen Gleichheit und befasst sich umfassend mit Fragen aller Bereiche. In der Generalversammlung der Vereinten Nationen tauschen sich 193 Mitgliedsstaaten aus, beraten sich und erarbeiten Lösungen für globale Probleme wie Frieden, Sicherheit, Abrüstung, Entwicklung, Menschenrechte, humanitäre Hilfe usw. Obwohl die Resolutionen der Generalversammlung der Vereinten Nationen nicht rechtsverbindlich sind, haben sie eine tiefgreifende politische und symbolische Bedeutung und spiegeln den Willen und die gemeinsame Stimme der internationalen Gemeinschaft wider.
Als Vorsitzender der Generalversammlung der Vereinten Nationen nimmt der Präsident der Generalversammlung eine der wichtigsten Führungspositionen im System der Vereinten Nationen ein. Die beiden mit dieser Position verbundenen Dokumente sind die Charta der Vereinten Nationen und die Geschäftsordnung der Generalversammlung der Vereinten Nationen. Artikel 21 der Charta der Vereinten Nationen besagt, dass die Generalversammlung der Vereinten Nationen für jede Tagung, die etwa ein Jahr dauert und jährlich im September beginnt, den Präsidenten der Generalversammlung wählt. Die spezifischen Funktionen und Pflichten des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen sind in der Geschäftsordnung festgelegt, insbesondere in Artikel 30 (Wahl), Artikel 35 (Leitung der Tagung) und Artikel 55 (Empfehlung zur Verbesserung der Effizienz der Arbeit). Demnach ist der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen verantwortlich für die Leitung der Tagung, die Leitung der Diskussionen, die Festlegung von Prioritäten, die Förderung des Austauschs zwischen den Mitgliedstaaten und die Ermöglichung von Konsens. Diese Position dient nicht nur der Koordinierung der Arbeit der Generalversammlung der Vereinten Nationen, sondern hat auch einen hohen politischen und symbolischen Wert für die internationale Gemeinschaft.
Die Entwicklung des Amtes des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen von 1946 bis heute
In den letzten 80 Jahren wurden Rolle und Tätigkeit der Generalversammlung der Vereinten Nationen kontinuierlich gestärkt und erweitert. Insbesondere umfasste die Tagesordnung mittlerweile die meisten dringenden und vorrangigen Themen der internationalen Gemeinschaft. Parallel dazu hat sich auch das Amt des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen grundlegend weiterentwickelt. Von einer verfahrenstechnischen Funktion ist der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen heute ein einflussreicher Faktor im globalen Governance-System. Er trägt zur Förderung institutioneller Reformen bei, schlägt Initiativen vor und leitet Diskussionen über strategische Fragen.
Der Entwicklungsprozess der Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen lässt sich anhand der folgenden Phasen zusammenfassen:
1946–1950: In den ersten Jahren nach ihrer Gründung war der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen hauptsächlich dafür verantwortlich, den Vorsitz bei den Plenarsitzungen zu führen, Diskussionen zu koordinieren und die Einhaltung von Prozessen und Verfahren sicherzustellen. Der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen hatte die Befugnis, den Ablauf aller Sitzungen zu steuern, einschließlich des Rechts, Redezeiten und Rednerlisten vorzuschlagen sowie Sitzungen zu unterbrechen oder zu verschieben. Der Umfang der Befugnisse beschränkte sich damals jedoch auf Verfahrensaspekte und hatte kaum nennenswerten Einfluss auf den Politikgestaltungs- und Entscheidungsprozess. Während dieser Zeit hatte der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen kein eigenes Sekretariat, verfügte über ein begrenztes Betriebsbudget und war auf die Unterstützung des Sekretariats der Vereinten Nationen und die Koordinierung der Mitgliedstaaten, insbesondere der großen Länder, angewiesen. Daher war die Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen hauptsächlich zeremonieller Natur.
Trotz seiner begrenzten Befugnisse haben die geschickte Koordination, Ausgewogenheit und harmonische Behandlung von Verfahrens- und Mitgliedschaftsfragen dazu beigetragen, dass der Präsident der Generalversammlung als neutral gilt, das Konsensprinzip respektiert und einen konstruktiven Dialog fördert. Der Präsident der Generalversammlung wird jährlich im Rotationsverfahren unter den Mitgliedstaaten gewählt, basierend auf dem Rotationsprinzip zwischen den fünf Regionalgruppen. Diese Praxis soll die regionale Vertretung und Ausgewogenheit in der Führung der Generalversammlung sicherstellen.
Zeitraum 1950–1970: Dies war eine Zeit großer politischer Umwälzungen in der Welt , insbesondere der Entkolonialisierungsbewegung und der Ost-West-Konfrontation während des Kalten Krieges. Dies führte zu einer Blockade und Stagnation in der Arbeit vieler Organisationen der Vereinten Nationen. In diesem Zusammenhang wurde die Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen schrittweise erweitert und substanzieller gestaltet, insbesondere die Vermittler- und Koordinierungsfunktion bei der Bewältigung komplexer Konflikte und Krisen.
Ein wichtiger Meilenstein in dieser Zeit war die Resolution 377 (V) von 1950, allgemein bekannt als „Vereint für den Frieden“. Auf Grundlage dieser Resolution berief die Generalversammlung der Vereinten Nationen 1956 ihre erste außerordentliche Sitzung ein, um die Suezkrise zu erörtern. Die Sitzung verabschiedete einen Aufruf zu einem sofortigen Waffenstillstand und richtete die Notfalltruppe der Vereinten Nationen (UNEF) ein, die erste Friedenstruppe der Organisation. Dies zeigte, dass der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen in Ausnahmesituationen eine koordinierende Rolle spielen und zur Lösung komplexer internationaler Probleme beitragen konnte.
Die frühen 1960er Jahre markierten einen wichtigen Wendepunkt, als die Entkolonialisierungswelle die Zahl der Mitgliedsstaaten rapide von 51 auf 114 ansteigen ließ. Als Reaktion auf die neuen Anforderungen passte die Generalversammlung der Vereinten Nationen ihre Organisationsstruktur an, erhöhte die Zahl ihrer Vizepräsidenten und richtete eine Reihe spezialisierter Ausschüsse ein, um den Anforderungen der Diskussion und Bearbeitung globaler Fragen gerecht zu werden. Gleichzeitig wurde dem Präsidenten der Generalversammlung eine größere Verantwortung für die Koordinierung einer zunehmend umfangreichen und komplexen Agenda übertragen, die die vielfältigen Interessen der Mitgliedsstaaten, insbesondere der neu beigetretenen Länder, widerspiegelte.
Zu Beginn der 1970er Jahre des 20. Jahrhunderts war die Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen eng mit der Aufgabe verbunden, Diskussionen zu koordinieren und einen Konsens über wichtige Themen wie die Schaffung einer neuen Weltwirtschaftsordnung, Abrüstung und die Beseitigung der Apartheid zu erzielen. Seitdem leitet der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen nicht nur die Verhandlungen, sondern fungiert auch als Brücke, um den Dialog zu fördern, die Interessen von Industrie- und Entwicklungsländern in Einklang zu bringen und zur Aufrechterhaltung der Zusammenarbeit im Rahmen der Generalversammlung der Vereinten Nationen beizutragen.
Zeitraum 1986–1999: In diesem Zeitraum vollzog sich ein wichtiger Wandel in der Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen: Von einer hauptsächlich zeremoniellen und formellen Rolle übernahm er nun eine substanzielle Verwaltungsfunktion, bei der er direkt an der Krisenbewältigung teilnahm und Initiativen zur Reform des Organisationsapparats koordinierte.
1986 gerieten die Vereinten Nationen in eine schwere Finanzkrise. Budgetkürzungen, zahlreiche Aktivitäten stagnierten und viele Einheiten sahen sich mit der Gefahr massiver Personalkürzungen konfrontiert. In diesem Zusammenhang spielte der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen eine wichtige Vermittlerrolle zwischen verschiedenen Interessengruppen. Er koordinierte die Haushaltsverhandlungen, trug zur Sicherung des notwendigen Personalbestands bei und sorgte für die Aufrechterhaltung der Arbeit der Organisation. Dieses Ergebnis legte den Grundstein für weitere Reformen der Haushaltsmechanismen, erhöhte die finanzielle Transparenz und verbesserte die Effizienz des Ressourcenmanagements der Vereinten Nationen in den folgenden Jahrzehnten.
Nach dem Ende des Kalten Krieges waren die Vereinten Nationen im Allgemeinen und die Generalversammlung der Vereinten Nationen im Besonderen mit der Notwendigkeit tiefgreifender Reformen konfrontiert, um ihre operative Effizienz zu verbessern, sich an die entstehende multipolare Weltordnung anzupassen und gleichzeitig der Realität der stetig wachsenden Zahl von Mitgliedstaaten gerecht zu werden. Die Resolutionen Nr. 45/45 (1990) und Nr. 48/264 (1994) legten den Grundstein für den Prozess der „Reform der Generalversammlung der Vereinten Nationen“. Der Schwerpunkt lag dabei auf der Straffung der Tagesordnung, der Optimierung der Arbeitsprozesse, der Stärkung der Koordinierung mit dem Generalsekretär der Vereinten Nationen und dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen sowie der Verbesserung der Qualität der Diskussionen und der Effizienz der Entscheidungsfindung. Diese Reform markierte einen Wendepunkt in der Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen: Er wurde zu einem echten Verwalter, der die Tagesordnung aktiv koordinierte, Diskussionen leitete, Konsens herstellte und interne Verbesserungen förderte. Die erweiterten Befugnisse und Verantwortlichkeiten helfen dem Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen, sich in globalen Fragen deutlicher zu äußern und die gemeinsamen Interessen der internationalen Gemeinschaft zu vertreten. Gleichzeitig tragen sie dazu bei, den Einfluss einzelner Interessengruppen zu begrenzen.
Da die Generalversammlung der Vereinten Nationen ihre zentrale Rolle bei der Koordinierung von Diskussionen und der Lösung globaler Probleme zunehmend wahrnimmt, trägt der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen weiterhin zur Förderung von Innovationen in der globalen Governance bei. Diese Rolle wird durch die Leitung und direkte Koordinierung einer Reihe wichtiger internationaler Konferenzen wie der Weltfrauenkonferenz (1995) und der Millenniumskonferenz (2000) deutlich. Ein bemerkenswerter neuer Aspekt dieser Konferenzen ist die verstärkte Beteiligung von Nichtregierungsorganisationen am globalen Politikgestaltungsprozess, die sich in der Tagesordnung und den auf der Konferenz verabschiedeten Dokumenten deutlich zeigt.
Zeitraum von 2000 bis heute: Im Kontext der zunehmenden Globalisierung wird die Generalversammlung der Vereinten Nationen weiterhin umfassend reformiert. Gleichzeitig wird das Amt des Präsidenten der Generalversammlung institutionalisiert, um seine Rolle, Autorität und seinen Tätigkeitsbereich zu stärken. Zwei wichtige Resolutionen der Generalversammlung der Vereinten Nationen, Resolution Nr. 60/286 und Resolution Nr. 60/257 (2006), markierten einen neuen Schritt nach vorn. Erstmals wurden im ordentlichen Haushalt der Vereinten Nationen fünf Fachstellen für das Büro des Präsidenten der Generalversammlung eingerichtet, anstatt wie zuvor nur auf abgeordnetes Personal oder freiwillige Finanzierung zurückzugreifen. Diese Regelung hilft dem Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen, einen stabilen professionellen Apparat aufrechtzuerhalten und auf komplexe Fragen des multilateralen Systems reagieren zu können. Der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen wird ermutigt, proaktiv thematische Diskussionen zu wichtigen internationalen Fragen vorzuschlagen und zu organisieren, regelmäßig öffentlich über Finanzen und Finanzierungsquellen zu berichten und gleichzeitig die Aktivitäten des Verfahrensausschusses und der relevanten Agenturen zu überwachen. Darüber hinaus kommt dem Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen die wichtige Aufgabe zu, den Vorsitz bei den Verhandlungen zur Reform des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zu führen, den umfassenden Reformprozess voranzutreiben und die Transparenz der Aktivitäten der Vereinten Nationen zu erhöhen.
Das Jahr 2016 markierte einen bedeutenden Wendepunkt in der Geschichte der Vereinten Nationen, als der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen auf Grundlage der durch die Resolution 69/321 erteilten Ermächtigung erstmals einen öffentlichen Dialog mit Kandidaten für das Amt des Generalsekretärs der Vereinten Nationen führte. Diese Initiative setzte einen neuen Präzedenzfall für die Demokratisierung und Transparenz des Prozesses zur Auswahl einer hochrangigen Führungsposition im System der Vereinten Nationen. Die Dialogsitzungen verzeichneten rund 1,4 Millionen Online-Aufrufe und erhielten über 2.000 Fragen von Mitgliedsstaaten und Nichtregierungsorganisationen. Infolgedessen wurde der Generalsekretär mit einem hohen Maß an Konsens gewählt, was die Erwartungen der internationalen Gemeinschaft an eine moderne, in Führung und Regierungsführung effektivere UNO widerspiegelt.
Die Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedete zudem die Resolution 70/305 zur weiteren Verbesserung der Transparenz- und Kontrollmechanismen im internen Betrieb. Die Resolution sieht vor, dass der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen vor Amtsantritt einen öffentlichen Amtseid ablegt und den von der Generalversammlung erlassenen Ethikkodex einhält. Freiwillige Spenden an das Büro des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen müssen detailliert offengelegt und von einer unabhängigen Wirtschaftsprüfungsgesellschaft überwacht werden. Diese Anpassung gilt als Fortschritt bei der Verbesserung der Disziplin, der Gewährleistung von Transparenz und der Stärkung des Vertrauens der internationalen Gemeinschaft in die Führung der Vereinten Nationen.
Seit 2020 bekräftigt der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen weiterhin seine Rolle bei der Steuerung und Koordinierung der globalen Bemühungen zur Bewältigung vielschichtiger und neu auftretender Herausforderungen. Als die COVID-19-Pandemie ausbrach, führte der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen proaktiv Online-Meetings ein oder kombinierte persönliche und Online-Meetings, um sicherzustellen, dass die Aktivitäten der Generalversammlung der Vereinten Nationen kontinuierlich und ohne Unterbrechung stattfanden. In den folgenden Jahren koordinierte und leitete der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen weiterhin viele wichtige internationale Prozesse, darunter den Zukunftsgipfel und die Verabschiedung des Zukunftsdokuments im September 2024. Vor dem Hintergrund eines zunehmend härteren strategischen Wettbewerbs zwischen großen Ländern hat die Vermittlerrolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen zunehmend an Bedeutung gewonnen, um die multilaterale Zusammenarbeit aufrechtzuerhalten und zu stärken und gleichzeitig dazu beizutragen, der Tendenz zur Fragmentierung und Spaltung der internationalen Beziehungen entgegenzuwirken.
Die Geschichte der letzten acht Jahrzehnte zeigt, dass sich die Rolle des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen von ihrer anfänglich rein zeremoniellen und verfahrenstechnischen Funktion allmählich zu einem Zentrum der Koordination und Steuerung entwickelt hat, das proaktiv Initiativen vorschlägt und Innovationen fördert. Der Kernwert des Titels des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen liegt in der Fähigkeit, die 193 Mitgliedsstaaten fair zu vertreten, Konsens zu erzielen, den Dialog zu fördern und gemeinsame Prinzipien in einem volatilen internationalen Umfeld zu schützen.
Die Entwicklung des Amtes des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen spiegelt den Entwicklungsprozess und die Anpassung der Vereinten Nationen wider. In Zeiten, in denen die Welt mit Sicherheits- und politischen Krisen, Ost-West-Konflikten oder sozioökonomischen Entwicklungsherausforderungen konfrontiert war, übernahm der Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen die Rolle eines flexiblen Vermittlers, einer Brücke zur Interessensabstimmung zwischen verschiedenen Ländergruppen. Sein Einfluss zeigt sich deutlich in der Koordinierung wichtiger Themen wie der Entkolonialisierung, der Schaffung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung, der Förderung der Versöhnung oder der Leitung der Reform des Apparats der Vereinten Nationen. Die Möglichkeit, vom Amt des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen aus Einfluss auszuüben, beruht nicht nur auf institutioneller Autorität – auch wenn es gewisse Einschränkungen gibt –, sondern hängt auch von diplomatischen Fähigkeiten, Neutralität, der Fähigkeit zur Vertrauensbildung und der Fähigkeit zur Interessensabstimmung zwischen den Industrie- und Entwicklungsländern ab.
Im Zuge der „Reform der Generalversammlung der Vereinten Nationen“ und der Reform der Vereinten Nationen vom Ende des 20. bis zum 21. Jahrhundert werden die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen weiterhin erheblich erweitert, von der Ausarbeitung einer rationalisierten Tagesordnung, dem Vorsitz im Plenardialog, der Verbesserung der Transparenz bis hin zur Teilnahme an der Förderung der Reform des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen, der Koordinierung globaler Verhandlungen, der Anpassung an den strategischen Wettbewerb und der Leitung wichtiger Initiativen wie der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung, dem Globalen Pakt für Migration, der Konvention gegen Cyberkriminalität, dem Zukunftsgipfel usw.
Übernahme des Vorsitzes der Generalversammlung der Vereinten Nationen: Perspektiven und Anforderungen
In einer sich rasch verändernden Welt gewinnt das Amt des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen zunehmend an strategischer Bedeutung, nicht nur aufgrund seiner koordinierenden Rolle, sondern auch aufgrund seiner Fähigkeit, den Dialog zu fördern, Meinungsverschiedenheiten beizulegen und die Grundprinzipien der Charta der Vereinten Nationen zu festigen. Die Kandidatur für das Amt des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen bietet die Möglichkeit, die eigene Kompetenz, das Ansehen und die nationale Identität auf der internationalen Bühne zu unterstreichen. Um das Amt des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen zu übernehmen, müssen viele Grundlagen und günstige Bedingungen zusammenkommen.
Erstens ist die multilaterale Diplomatie ein wichtiger Bestandteil der nationalen Diplomatie. Die Übernahme des Amtes des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen muss im Kontext einer proaktiveren und tiefgreifenderen Entwicklung der multilateralen Außenpolitik erfolgen. Dabei muss von der Denkweise der „Teilnahme“ zu einer „proaktiven Teilnahme, einem aktiven Beitrag, der Stärkung der Rolle des Landes beim Aufbau und der Gestaltung multilateraler Institutionen und der internationalen politischen und wirtschaftlichen Ordnung“ übergegangen werden. Ziel ist es, eine zentrale, führende oder vermittelnde Rolle in multilateralen Organisationen und Foren von internationaler Bedeutung zu spielen.
Strategie.
Zweitens: Wir leisten substanzielle und wirksame Beiträge in allen Bereichen der Säulenaktivitäten der Vereinten Nationen. Dies zeigt sich in einer zunehmend intensiven und proaktiven Teilnahme an den Aktivitäten der größten multilateralen Organisation der Welt. Wir halten an den Grundsätzen der Einhaltung der Charta der Vereinten Nationen und des Völkerrechts fest und fördern aktiv Initiativen zu Frieden, nachhaltiger Entwicklung, Gleichstellung der Geschlechter, Reaktion auf den Klimawandel und stärken die Rolle des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) in den Foren der Vereinten Nationen. Wir leisten substanzielle und wirksame Beiträge in allen Bereichen der Säulenaktivitäten der Vereinten Nationen auch in zahlreichen anderen Aktivitäten, beispielsweise durch die Entsendung von Truppen zur Teilnahme an Friedensmissionen in Ländern und Regionen weltweit. Dies ist ein klarer Beweis für das Engagement, die Verantwortung und den Willen der Mitgliedstaaten, zu Frieden und Sicherheit in der Welt beizutragen. Gleichzeitig spielen wir eine proaktive Rolle bei der Förderung von Dialogen und Initiativen im Einklang mit den Prioritäten der internationalen Gemeinschaft im neuen Kontext, wie etwa der Zusammenarbeit in den Bereichen künstliche Intelligenz (KI), Krankheitsprävention und -kontrolle sowie anderen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen.
Drittens: Erfahrung und Ansehen bei der Übernahme multilateraler Aufgaben im Rahmen der Vereinten Nationen. Dies zeigt sich in der Erfahrung und dem Ansehen bei der Übernahme multilateraler Aufgaben im Rahmen der Vereinten Nationen, beispielsweise als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen, als Mitglied des Menschenrechtsrats, des Wirtschafts- und Sozialrats (ECOSOC) und in anderen wichtigen Positionen in der Generalversammlung und anderen Sonderorganisationen der Vereinten Nationen. Erfahrung und Ansehen bei der Übernahme multilateraler Aufgaben im Rahmen der Vereinten Nationen zeigen sich auch in der aktiven Teilnahme am Prozess der Bildung von Kooperationsmechanismen, der Ausarbeitung gemeinsamer Regeln und Standards, wie etwa der Ausarbeitung von Verhaltenskodizes, der Organisation hochrangiger internationaler Konferenzen usw.
Allerdings bringt die Übernahme der Verantwortung als Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen auch zahlreiche Schwierigkeiten mit sich, insbesondere im Kontext einer Welt tiefgreifender und weitreichender Veränderungen mit zahlreichen unvorhersehbaren Faktoren und vielschichtigen Herausforderungen, die die internationale Zusammenarbeit und die Rolle der Vereinten Nationen stark beeinflussen.
Erstens stellen Konflikte und nicht-traditionelle Sicherheitsfragen weiterhin große Herausforderungen für die multilaterale Zusammenarbeit dar. Der strategische Wettbewerb zwischen den Großmächten erhöht die Komplexität der Vermittlungsrolle der Vereinten Nationen; kleine und mittelgroße Länder stehen unter Druck, sich für eine Seite zu entscheiden, während die Zunahme kleiner multilateraler Initiativen den globalen Einfluss der Vereinten Nationen etwas beeinträchtigt hat. Dies erfordert eine weitere Stärkung der Koordinierungskapazitäten und die Aufrechterhaltung der multilateralen Zusammenarbeit, um das Risiko einer globalen Polarisierung zu vermeiden.
Der Bericht „Global Risks 2025“ des Weltwirtschaftsforums prognostiziert, dass extreme Wetterereignisse im nächsten Jahrzehnt das größte Risiko darstellen werden. Das Welternährungsprogramm gibt an, dass weltweit etwa 720 Millionen Menschen von Hunger und Armut betroffen sind. Cyberangriffe werden zwischen 2023 und 2025 voraussichtlich um 30 % zunehmen, während die rasante Entwicklung von KI, digitaler Transformation und grüner Transformation dringende Anforderungen an die Zusammenarbeit in der globalen Governance stellt. Dies ist ein Faktor, der die Agenda der UN-Generalversammlung im Besonderen und der UN im Allgemeinen voraussichtlich erschweren wird.
Zweitens wird erwartet, dass der vom UN-Generalsekretär im März 2025 initiierte „UN80“-Prozess, der die operative Effizienz verbessern, Funktionen und Aufgaben überprüfen und das UN-System umstrukturieren soll, direkte Auswirkungen auf die Aktivitäten der UN-Generalversammlung haben wird. Diese Anpassung dürfte tiefgreifende Auswirkungen auf die Arbeitsweise, die Organisationsstruktur und die Beteiligungsmechanismen der Mitgliedstaaten haben und damit die Rolle und Arbeitsweise der UN-Generalversammlung in der kommenden Zeit neu gestalten.
Angesichts der vielfältigen Chancen und Herausforderungen entspricht die Kandidatur und die Übernahme der Rolle eines aktiven und verantwortungsvollen Mitglieds in wichtigen internationalen Organisationen und Positionen im System der Vereinten Nationen, einschließlich des Amtes des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen, nicht nur den nationalen Interessen, sondern trägt auch zur Förderung einer tiefen und umfassenden internationalen Integration auf der Grundlage einer unabhängigen, eigenständigen, friedlichen, kooperativen und entwicklungsorientierten Außenpolitik bei; gleichzeitig demonstriert sie die Position und das Ansehen des Landes auf der internationalen Bühne.
Die Wahl zum Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen ermöglicht den Mitgliedstaaten eine stärkere Beteiligung an der Tagesordnungsplanung und Umsetzung der Beschlüsse der Generalversammlung und trägt so zur Lösung wichtiger politischer, wirtschaftlicher und sozialer Probleme der Welt und der Region bei. Dies bietet zudem die Gelegenheit, die Verbindungen zwischen den Mitgliedstaaten und den Vereinten Nationen zu stärken und die Beziehungen zu festigen sowie die bilateralen Beziehungen mit den Mitgliedstaaten zu fördern. Um dieser Verantwortung gerecht zu werden, müssen sich die Mitgliedstaaten inhaltlich, kapazitätsmäßig und hinsichtlich der Koordinierungsmethoden sorgfältig vorbereiten, insbesondere im Kontext unvorhersehbarer Veränderungen in der Welt und den Vereinten Nationen.
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* Dr. Hoang Thi Thanh Nga, Pham Binh Anh, Vu Thuy Minh, Nguyen Hong Nhat, Pham Hong Anh, Mai Ngan Ha, Le Thi Minh Thoa
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1154702/chu-tich-dai-hoi-dong-lien-hop-quoc--y-nghia%2C-co-hoi%2C-vinh-du-doi-voi-quoc-gia-thanh-vien-dam-nhiem-trong-trach.aspx
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