Vorsitzender der Nationalversammlung: Überwindung der Situation, „zu recherchieren und dann in der Schublade liegen zu lassen“

Im Rahmen der Fortsetzung der 50. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 9. Oktober Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zum Technologietransfer ändert und ergänzt.

Zunehmende Dezentralisierung

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass die Änderung und Ergänzung des Gesetzes zum Technologietransfer darauf abziele, die Politik und Leitlinien der Partei zu institutionalisieren und die Resolution der Nationalversammlung in jüngsten Dokumenten umzusetzen.

Dabei handelt es sich um die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und digitaler Transformation; die Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung; die Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros zu Innovationen bei der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Rede von Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Mit der Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zum Technologietransfer soll der Rechtsrahmen weiter verfeinert werden, um Technologietransferaktivitäten wirksam und synchron im Einklang mit praktischen Anforderungen und sozioökonomischen Entwicklungsrichtlinien zu fördern und gleichzeitig mit den weltweiten Trends beim Technologietransfer Schritt zu halten. Darüber hinaus soll die Dezentralisierung verstärkt, die Verwaltungsverfahren für den Technologietransfer vereinfacht und die Bereitstellung von Informationen und Statistiken zum Technologietransfer für die staatliche Verwaltung verbessert werden.

Damit einher geht die Förderung von Innovation und endogenem Technologietransfer, die Schaffung eines Technologieflusses zwischen inländischen Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen sowie zwischen Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen; die Entwicklung eines effektiven, transparenten und professionellen Wissenschafts- und Technologiemarktes, die Schaffung eines günstigen Umfelds für Technologietransaktionen und geistiges Eigentum und die Verbesserung der Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft.

Bei der Präsentation einer Zusammenfassung des Überprüfungsberichts stimmte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Tuan, grundsätzlich der Ausweitung einer Reihe von Technologietransferthemen im Einklang mit weltweiten Trends wie grüner Technologie und sauberer Technologie zu.

Herr Nguyen Phuong Tuan sagte jedoch, dass die Ausweitung des Umfangs der „Technologiebewertung“, ohne sie auf „Investitionsprojekte“ zu beschränken, wie im aktuellen Gesetz festgelegt, weiterhin überprüft werden müsse, um die Durchführbarkeit der Umsetzung und die Synchronisierung mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen.

Im Hinblick auf die Politik des Staates hinsichtlich Technologietransferaktivitäten prüft und untersucht die Redaktionsagentur, wie ein starker und substanzieller Anreizmechanismus ergänzt werden kann, um die Politik der „Konzentration auf die Verbreitung von Technologie … von Unternehmen mit ausländischer Beteiligung (FDI) zu inländischen Unternehmen“ wirksam umzusetzen; sie erforscht den Inhalt der Ergänzung zum Thema kleine und mittlere Unternehmen.

Gleichzeitig erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, einen Mechanismus zur Kontrolle der Regulierung zu untersuchen und in Betracht zu ziehen, der eine Selbstbestimmung des angemessenen Werts des Technologiebeitrags ermöglicht, um Flexibilität und die Rechte Dritter zu gewährleisten. Außerdem müsse die Verordnung ergänzt werden, die der Regierung die spezifische Regulierung der „Preisbewertung“ überträgt. Außerdem müssten die Unterstützungsmaßnahmen „Förderung des Kapitalbeitrags durch Technologie“ und „Unterstützungsmaßnahmen durch Preisbewertung …“ in anderen Bestimmungen des Gesetzesentwurfs spezifiziert werden oder die Regierung mit einer detaillierten Regulierung beauftragt werden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen.

Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung hat die Redaktionsagentur beauftragt, den Fahrplan für die Anwendung der Verordnung zu prüfen und festzulegen: Organisationen und Einzelpersonen, die an Technologietransferaktivitäten teilnehmen, sind dafür verantwortlich, vollständige, genaue und zeitnahe Informationen zu Technologietransferaktivitäten auf digitalen Plattformen bereitzustellen ... und so die Einhaltung der praktischen Bedingungen sicherzustellen.

Vereinfachung der Verwaltungsverfahren

Auf dem Treffen schlugen einige Delegierte hinsichtlich der Verantwortung der staatlichen Verwaltung und Dezentralisierung bei der „Bewertung der Wirksamkeit des Technologietransfers unter Verwendung des Staatshaushalts“ vor, dass die Redaktionsbehörde die Verordnung ergänzen und die Regierung damit beauftragen solle, Einzelheiten zu diesem Inhalt festzulegen.

Es gibt Vorschläge, zusätzliche Vorschriften zu erwägen, die den Volkskomitees auf Provinzebene die Verantwortung für die Organisation der Bewertung der Wirksamkeit des Technologietransfers vor Ort für Programme, Projekte und Aufgaben übertragen, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden. Die Ergebnisse der Bewertung sollen dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie jährlich zur Zusammenfassung, Überwachung und Berichterstattung an die Regierung vorgelegt werden.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stimmte dem Umfang der von der Regierung vorgeschlagenen Änderungen zu und schlug vor, einige Inhalte klarzustellen, um Konsistenz und Synchronisierung mit anderen Gesetzen wie dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation, dem Körperschaftsteuergesetz, dem Gesetz über geistiges Eigentum und dem Gesetz über Hochtechnologie sicherzustellen.

Da Wortlaut und Geltungsbereich der Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nicht mit denen des Körperschaftsteuergesetzes übereinstimmen, was zu Schwierigkeiten bei der Anwendung führen könnte, schlug Herr Hoang Thanh Tung vor, dass die Redaktion den Wortlaut überprüft und anpasst, um Konsistenz zu gewährleisten. Falls neue Steueranreize hinzugefügt werden sollen, ist es notwendig, gleichzeitig Änderungen am Körperschaftsteuergesetz vorzuschlagen, um Durchführbarkeit und rechtliche Konsistenz zu gewährleisten.

Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, wies in seiner Rede auf der Sitzung darauf hin, dass die Änderung dieses Gesetzes darauf abziele, „Endogenität und Kommerzialisierung zu fördern“ und die Situation zu überwinden, dass „Forschung in der Schublade bleibt“ oder „Forschung ausgesetzt wird“.

Durch die Gesetzesänderung werden Start-ups unterstützt und so zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität und der digitalen Wirtschaft beigetragen, die das Ministerium für Wissenschaft und Technologie derzeit im Bereich der digitalen Transformation, Digitalisierung und digitalen Wirtschaft stark fördert.

Darüber hinaus forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung eine stärkere Integration von Steueranreizen und Kapitalunterstützung durch Innovationsfonds sowie die Forderung nach Transferverpflichtungen von internationalen Investoren, um Investitionsanreize für ausländische Unternehmen zu schaffen und den Kapitalfluss ausländischer Direktinvestitionen zur Einführung von Hochtechnologie zu fördern. Der Markt müsse transparenter und professioneller gestaltet werden, insbesondere durch Vorschriften für zentrale Handelsplätze und Technologieankündigungen, um dem Wissenschafts- und Technologiemarkt zu mehr Effektivität zu verhelfen, Risiken zu verringern und die Verbindungen zwischen Angebot und Nachfrage zu verbessern.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktionsagentur auf, die Verfahren zur Technologiebewertung und kurzfristigen Lizenzierung sorgfältig zu prüfen und mit dem Finanzministerium und den Kommunen abzustimmen, um Unternehmen zur Teilnahme zu motivieren.

„Damit das Gesetzesprojekt durchführbar ist, muss man sich auf die Perfektionierung, Synchronisierung und Vereinfachung der Verfahren konzentrieren, die Anreize erhöhen und beide Seiten dazu anhalten, Risiken zu teilen, einen Mess- und Überwachungsmechanismus aufbauen, die Unterstützung für benachteiligte Gebiete und strategische Technologien ausweiten …“, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor./.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp