Höchste Alarmstufe, umfassende Sturmvorbereitung
Zum Abschluss des Treffens betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha: Sturm Nr. 11 sei extrem gefährlich, eine „Naturkatastrophe nach der anderen“. Die Erfahrungen aus den Stürmen Nr. 9 und 10 zeigten, dass Stürme zunehmend ungewöhnlicher werden und ihre Geschwindigkeit und Intensität rapide zunimmt, was die Reaktionsarbeiten erheblich erschwert. Die Kommunen müssen sich der besonders komplexen Situation bewusst sein, um rechtzeitig Maßnahmen ergreifen zu können und nicht subjektiv zu handeln.
Angesichts der Situation, dass drei aufeinanderfolgende Stürme auf Land treffen und zahlreiche Naturkatastrophen auftreten, müssen die Wettervorhersageagenturen ihre Prognosen ständig aktualisieren, internationale Prognosen mit praktischen Erfahrungen kombinieren und sich auf die Situation vorbereiten, dass „Sturm auf Sturm mehrere Naturkatastrophen“ auftreten.
Nach Sturm Nr. 10 sind viele Fluss- und Seedeiche noch immer brüchig. Der stellvertretende Premierminister forderte die Kommunen auf, in den zwei Tagen vor dem Landgang des Sturms sofort Einsatzkräfte zu mobilisieren, um die Lage zu bewältigen. Die bergige Mittellandregion im Norden ist besonders gefährlich, da sich viele Orte noch nicht vollständig von den Schäden erholt haben, die Such- und Rettungsarbeiten noch nicht abgeschlossen sind und die Region nun mit starken Regenfällen zu kämpfen hat.
Der stellvertretende Premierminister forderte daher die meteorologische und hydrologische Behörde auf, das Gebiet mit starkem Regen genau abzugrenzen und die Wassermenge zu berechnen, die flussaufwärts fließt. Die Gemeinden müssen Gebiete mit Erdrutschrisiko abgrenzen, Menschen aus gefährdeten Gebieten evakuieren, solide Schulen als Notunterkünfte nutzen und die langfristige Versorgung mit Lebensmitteln und Medikamenten sicherstellen. Lokale Behörden, Polizei und Armee müssen die Evakuierung bei Nichtbefolgung der Anweisungen entschlossen durchsetzen und gleichzeitig die Sicherheit von Eigentum und Booten gewährleisten, damit sich die Menschen sicher fühlen können.
Im Hinblick auf die Sicherheit von Staudämmen, Wasserkraftwerken und Bewässerungsanlagen übertrug der stellvertretende Ministerpräsident dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Verantwortung für die Regulierung, Kontrolle und Festlegung des Zeitpunkts von Hochwasserabfluss und Hochwasserrückhaltung, um „Überlappungen von Hochwasser und schwere Überschwemmungen in Städten“ zu verhindern. Außerdem schlug er vor, den Informationsaustausch mit China über die Hydrologie der Flüsse jenseits der Grenze, insbesondere über Daten zum Hochwasserabfluss, zu intensivieren.
Das Verteidigungsministerium hat zusätzliche Boote und Kanus für die Bergprovinzen bereitgestellt, um auf Überschwemmungen und die damit verbundene Abschottung zu reagieren. Die Einsatzkräfte setzen das „Vier-vor-Ort“-Prinzip um und bringen Lebensmittel, Trinkwasser, medizinische Versorgung, Treibstoff und Kommunikationsausrüstung mit, um die Verbindung aufrechtzuerhalten.
Das Ministerium für Industrie und Handel und das Bauministerium überprüfen die gesamte Strom-, Verkehrs- und Bauinfrastruktur, um sie an die immer stärkeren Stürme anzupassen.
Insbesondere für Hanoi muss ein Szenario entwickelt werden, um Überschwemmungen zu verhindern, Seen und Flüsse nicht zu überfluten und mehr temporäre Wasserspeicher zu planen, auch unter Stadien und Schulen.
Zur Entwicklung von Reaktionsverfahren bei Stürmen, Überschwemmungen und sich überschneidenden Naturkatastrophen erklärte der stellvertretende Ministerpräsident, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt habe einen Rahmen für die Einstufung von Naturkatastrophenstufen und einen auf der jeweiligen Stufe basierenden Reaktionsansatz für die Mobilisierung und Einteilung der Einsatzkräfte herausgegeben. Daher sei es notwendig, Standards und Rechtsdokumente zu erlassen, um die Umsetzung sicherzustellen. Insbesondere müssten für alle Phasen (vom Einsatz der Einsatzkräfte vor Ort über die Vorhersagearbeiten und die Planung vor, während und nach Stürmen bis hin zur Reaktion auf jede spezifische Art von Naturkatastrophe) Pläne und Szenarien vorhanden sein.
„Dies ist eine zwingende Anforderung, die formalisiert und in ein Rechtsdokument umgewandelt werden muss, damit sie umgesetzt werden kann. Jeder Ort, jedes Ministerium und jeder Sektor muss über einen spezifischen Plan verfügen. Jeder Ort muss über eine Person mit voller Autorität verfügen, die von Anfang an die Aufgaben klar anleiten und zuteilen kann“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.
Der stellvertretende Premierminister wies außerdem darauf hin, dass bei der Sturmbekämpfung vor, während und nach dem Sturm vorgegangen werden müsse, insbesondere bei Naturkatastrophen, die mit dem Sturm einhergehen, ihm folgen oder danach auftreten. So müsse beispielsweise bei Überschwemmungen in Hanoi oder Großstädten ein „4-Vor-Ort“-Szenario berücksichtigt werden, das den Verkehr regelt, die Stromversorgung sicherstellt und den Betrieb von Schulen und Einrichtungen gewährleistet, um Schäden zu minimieren. Wettervorhersageagenturen haben spezifische Warnungen vor städtischen Überschwemmungen herausgegeben und Pläne und Szenarien zur Bekämpfung von Überschwemmungen und Schäden klar dargelegt.
„Wir müssen bei der Prognose vom schlimmsten Fall ausgehen. Je genauer die Prognose, je höher die Wachsamkeit, je umfassender und synchroner die Vorbereitung, desto geringer wird der Schaden sein“, forderte der stellvertretende Ministerpräsident.
Zwei Szenarien für die Landung von Sturm Nr. 11
Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha leitete die Sitzung.
Zuvor hatte Mai Van Khiem, Direktor des Nationalen Zentrums für hydrometeorologische Vorhersagen, bei der Tagung erklärt, dass der Sturm voraussichtlich am Abend des 3. Oktober in das östliche Seegebiet des zentralen Ostmeers eintreten und der elfte Sturm im Jahr 2025 sein werde. Der Sturm werde sich schnell bewegen, weiter an Stärke gewinnen und die stärkste Intensität der Stufe 12 erreichen, mit Böen der Stufe 14-15 im östlichen Gebiet der Leizhou-Halbinsel (China).
Herr Mai Van Khiem stellte zwei Szenarien für das Eintreffen von Sturm Nr. 11 vor und sagte, dass sich der Sturm im ersten Szenario (Wahrscheinlichkeit etwa 70–75 %) weiter nach Norden bewegen und stärker über das chinesische Festland ziehen werde (ähnlich der Bahn von Sturm Nr. 9). Wenn er daher die nördliche Region der Provinz Quang Ninh erreicht, wird er im Vergleich zu seiner stärksten Stärke um 2–4 Stufen abgeschwächt sein; im Golf von Tonkin werden starke Winde der Stufe 9–10 wehen, auf dem Festland von Quang Ninh-Hai Phong werden starke Winde der Stufe 8–9 wehen und im Norden (mit Schwerpunkt auf dem Mittelland und den Bergregionen) heftige Regenfälle verursachen.
Das zweite Szenario ist extremer (Wahrscheinlichkeit ca. 25–30 %). Der Sturm bewegt sich hauptsächlich über das Meer südwärts und schwächt sich daher weniger stark ab als im ersten Szenario. Daher wird der Sturm beim Erreichen der Region Quang Ninh stärker sein als im ersten Szenario und möglicherweise starke Winde der Stufe 9–10 (Böen der Stufe 12–14) verursachen. Die Auswirkungen werden sich nach Süden (Quang Ninh – Ninh Binh) ausdehnen; auch der Regen wird heftiger sein, und die Starkwindzone wird sich auch tiefer im Landesinneren erstrecken. Es wird erwartet, dass der Sturm am Abend des 5. Oktober in den Golf von Tonkin eindringt. Am frühen Morgen des 6. Oktober wird der Sturm in der Provinz Quang Ninh auf Land treffen.
In der Nacht vom 5. auf den 7. Oktober wird es in der nördlichen Region sowie in Thanh Hoa und Nghe An heftige bis sehr heftige Regenfälle mit einer Niederschlagsmenge von durchschnittlich 100–200 mm, örtlich über 300 mm, geben. In den Berg- und Mittellandgebieten des Nordens beträgt die Niederschlagsmenge durchschnittlich 150–250 mm, örtlich über 400 mm. Warnung vor Starkregengefahr (über 200 mm in 3 Stunden).
Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Nguyen Hoang Hiep, sagte, dass ab dem Abend des 6. Oktober mit heftigen Regenfällen zu rechnen sei, wobei die stärksten Regenfälle in der Nacht und am frühen Morgen des 7. Oktober auftreten würden. Der Regen werde sich auf die Provinzen Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang, Thai Nguyen und Ha Giang konzentrieren. Auch Bac Ninh und Hanoi würden von starken Regenfällen betroffen sein. Bis zum 7. Oktober werde sich der Regen auf den Norden von Thanh Hoa und den Norden von Nghe An ausbreiten.
Sturm Nr. 11 wird voraussichtlich vom 6. bis 9. Oktober auch eine neue Überschwemmung mit Hochwasserspitzen der Alarmstufe 2 bis 3 verursachen, die besonders in der nordöstlichen Region gefährlich ist: Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang, Tuyen Quang, Thai Nguyen.
Starke Regenfälle aus dem Oberlauf Chinas werden den Druck auf das gesamte Einzugsgebiet des Lo-Flusses voraussichtlich erhöhen. Stauseen, insbesondere kleine Wasserkraftwerke in Tuyen Quang (ehemals Provinz Ha Giang), müssen ihre Betriebspläne sorgfältig berechnen, um gefährliche Zwischenfälle unbedingt zu vermeiden.
Die Gemeinden müssen ihre personellen und materiellen Ressourcen bündeln, um die Folgen des Sturms Nr. 10 dringend zu bewältigen, denn schon ein wenig mehr Regen kann zu schweren Bodensenkungen, Erdrutschen, Sturzfluten und Sturzfluten führen …
Der stellvertretende Minister Nguyen Hoang Hiep forderte die Gemeinden außerdem auf, die absolute Sicherheit der Bauarbeiten, insbesondere der Autobahnen, zu gewährleisten, Boote und Flöße dringend aufzufordern, an sicheren Orten Schutz zu suchen, und Fischern auf keinen Fall freie Hand zu lassen.
Neben starken Winden und heftigen Regenfällen sind das Deichsystem und die Gefahr von Überschwemmungen in Städten derzeit die größten Probleme. Schätzungen zufolge haben sich die Seedeiche in Ninh Binh, Nghe An und Ha Tinh nach ihrer Verstärkung weitgehend stabilisiert, doch das Flussdeichsystem in Hai Phong, Quang Ninh und Hung Yen weist noch immer zahlreiche Schwachstellen auf. Hohe Wellen und ein Anstieg des Meeresspiegels um drei bis vier Meter können die Flussmündungen ernsthaft gefährden. Die Provinzen müssen die Situation aufmerksam beobachten, umgehend Deichschutzpläne erarbeiten, die Sicherheit des Deichsystems gewährleisten und Überschwemmungen in städtischen Gebieten verhindern und bekämpfen.
„Enge Abstimmung, sinnvolle Arbeitsteilung“
Tran Huy Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai, erklärte in einer Online-Sendung, dass Sturm Nr. 10 in der Provinz besonders schwerwiegende Folgen gehabt habe und bislang weitgehend überwunden sei. Nur vier Dörfer seien noch von der Außenwelt abgeschnitten. Nationale und Provinzautobahnen seien wieder geöffnet. Lao Cai sieht die Wiederherstellung des Verkehrs als dringendste Aufgabe an, um sowohl den Güter- und Hilfsfluss sicherzustellen als auch proaktiv auf Sturm Nr. 11 zu reagieren. Die Provinz verstärkt dringend Erdrutschstellen und installiert Stahlkäfige, um sicheres Reisen zu gewährleisten.
Die Evakuierungsarbeiten wurden früher durchgeführt. Nach dem Motto „4 vor Ort“ wurden vor Ort Nahrungsmittel, Medikamente und Bedarfsgüter vorbereitet, insbesondere in Gebieten mit Isolationsgefahr. Benzin und Generatoren wurden gehortet und Maschinen, Ausrüstung und Fahrzeuge wurden an wichtige Punkte gebracht, um rechtzeitig gerettet werden zu können.
Derzeit sind in der Militärregion 2 und der Provinzpolizei Tausende von Offizieren und Soldaten an wichtigen Standorten im Einsatz, um mit den Einheimischen zusammenzuarbeiten und die Folgen zu bewältigen und bei Bedarf reagieren zu können.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lao Cai betonte das Risiko einer Wiederholung des Hochwasserszenarios von 2024 und forderte den stellvertretenden Premierminister und die Regierung auf, bald ein Dokument herauszugeben, in dem der Eigentümer des Thac Ba-Stausees angewiesen wird, den Wasserstand unter 57 m abzusenken, um die Hochwasserschutzkapazitäten zu gewährleisten. Das Volkskomitee der Provinz hat ein Dokument an die Stauseeverwaltung geschickt und auch die Absenkung des Wasserstands in anderen Wasserkraftwerken sowie proaktives Abpumpen und Entwässern in überschwemmten Gebieten angeordnet. Um proaktiv auf die komplizierte Hochwassersituation reagieren zu können, sind jedoch direkte Anweisungen der Regierung erforderlich.
Ebenso erklärten die Verantwortlichen der Provinz Tuyen Quang, dass sie an Schlüsselpunkten Truppen stationiert hätten und weiterhin vor Ort bleiben würden, um Vorräte und Ausrüstung aufzufüllen, um auf die durch Sturm Nr. 11 verursachten Überschwemmungen reagieren zu können. Sie würden Szenarien prüfen, Menschen in Gebieten mit Sicherheitsrisiko proaktiv evakuieren, Fahrzeuge, Boote und Kanus vorbereiten und Lebensmittelvorräte anlegen sowie Maschinen und Ausrüstung an Schlüsselpunkten zusammentragen, um Vorfälle umgehend bewältigen zu können.
Generalleutnant Huynh Chien Thang, stellvertretender Generalstabschef der vietnamesischen Volksarmee, berichtete über die Stationierung von Bereitschaftstruppen zur Unterstützung der örtlichen Bevölkerung und sagte, dass seit September 2025 bis heute viele Militäreinheiten auf dem Stützpunkt verblieben seien, um direkt an der Rettung und der Bewältigung der Folgen der Stürme Nr. 9 und Nr. 10 mitzuwirken und sich gleichzeitig auf die Bewältigung des Sturms Nr. 11 vorzubereiten.
Die Gemeinden müssen sich über das Militärkommando der Provinz proaktiv mit den in der Region stationierten Streitkräften abstimmen, um die oft isolierten Gebiete zu überprüfen, im Voraus Personal, Nahrungsmittel und Kommunikationsmittel zu organisieren und eine „enge Abstimmung und sinnvolle Aufgabenverteilung“ zwischen Armee und Miliz zu gewährleisten, um die Effektivität der verfügbaren Streitkräfte zu maximieren.
In Bezug auf die Küstengebiete forderte Generalleutnant Huynh Chien Thang die Gemeinden auf, Fischer und Boote nach Erlass des Verbots entschieden nicht mehr aufs Meer fahren zu lassen, „um nicht subjektiv zu sein und zu früh, nachdem der Sturm an Land gegangen ist, aufs Meer zu fahren, was zu bedauerlichen Schäden führen würde“.
Generalmajor Nguyen Hong Nguyen, stellvertretender Leiter des Büros des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, schloss sich dieser Meinung an und betonte, dass die örtlichen Behörden aus den Schiffsunglücken und vermissten Fischern im Sturm Nr. 10 ernsthafte Lehren ziehen und die Lage genau untersuchen und überprüfen müssten, ohne dass es den Fischern erlaubt werde, auf ihren Booten zu bleiben.
Sturm Nr. 11 traf das Gebiet, das kurz zuvor unter den schweren Folgen von Sturm Nr. 10 gelitten hatte. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit beschloss, 100 % der Truppen, die an der Reaktion auf Sturm Nr. 10 beteiligt waren, beizubehalten und schlug vor, ein Standardverfahren für die Reaktion auf starke Sturmzirkulationen der Stufe 14–15 zu entwickeln, das die Verantwortlichkeiten und spezifischen Maßnahmen jedes Sektors klar definiert, insbesondere bei der Bewältigung von Überschwemmungen in Städten, um Verwirrungen wie in der Vergangenheit zu vermeiden.
Quelle: https://baohaiphong.vn/chuan-bi-phuong-an-toan-dien-dong-bo-de-ung-pho-bao-chong-bao-522529.html
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