Das Programm zur Armutsbekämpfung verfolgt nicht länger eine „kostenlose“ Politik, sondern ist auf eine bedingte Unterstützung umgestiegen.

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Bei der Diskussionsrunde zur Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den drei Nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021–2025, die nachhaltige Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021–2025 und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen im Zeitraum 2021–2030 sprach der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, am Nachmittag des 30. Oktober, um einige für die Abgeordneten der Nationalversammlung interessante Inhalte zu erläutern.

Minister Dao Ngoc Dung stimmte den Ergebnissen der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung zur Umsetzung des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 zu und würdigte sie. Er sagte, dieser Aufsichtsprozess habe einen grundlegenden Wandel bewirkt, insbesondere im Bewusstsein aller Ebenen und Sektoren.

Das Programm zur Armutsbekämpfung ist nicht länger kostenlos, sondern auf bedingte Unterstützung umgestiegen (Abbildung 1). — Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.

Der Minister sagte, dies sei die zweite Amtszeit zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung. Im Gegensatz zur vorherigen Amtszeit erfordere diese jedoch anspruchsvollere Arbeit. „Es war schon vorher schwierig, aber jetzt ist es noch schwieriger. Es geht nicht nur darum, Einkommensarmut zu reduzieren, sondern die Anforderungen sind vielschichtig, aber höher, umfassender, inklusiver und erfordern letztlich Nachhaltigkeit“, betonte Minister Dao Ngoc Dung.

Bei der Analyse der Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess wies der Minister auf eine Reihe von Hindernissen in der Vergangenheit hin, darunter interne Herausforderungen, die Auswirkungen und den starken Einfluss der COVID-19-Pandemie, Naturkatastrophen, Überschwemmungen, Stürme, Erdrutsche usw. Diese Probleme konzentrieren sich vor allem auf Gebiete, die bereits schwierig sind. „Daher werden die schwierigen Gebiete noch schwieriger, und die Armen sind noch stärker betroffen“, sagte Minister Dao Ngoc Dung.

Minister Dao Ngoc Dung betonte jedoch auch, dass das gesamte politische System große Anstrengungen für das gemeinsame Ziel einer nachhaltigen Armutsbekämpfung unternommen habe, insbesondere die lokalen Anstrengungen und die Erhöhung der Zahl armer und armutsgefährdeter Haushalte. Bislang seien die von der Nationalversammlung gesetzten Ziele im Wesentlichen erreicht worden. Dies sei ein bemerkenswertes Ergebnis, so der Minister. Vietnam sei im internationalen Vergleich ein Lichtblick in der Armutsbekämpfung, da es das einzige Land in Asien sei, das ein multidimensionales, inklusives und nachhaltiges Armutsbekämpfungsprogramm umsetze.

Das Programm zur Armutsbekämpfung ist nicht länger kostenlos, sondern auf bedingte Unterstützung umgestiegen (Abbildung 2). — Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, erläuterte und verdeutlichte eine Reihe von Inhalten, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde angesprochen wurden.

Um einige von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Fragen zu klären, sagte der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dass es in der Armutsbekämpfungspolitik derzeit keine „freie“ Politik mehr gebe, sondern Abhängigkeiten schaffe.

„Ich glaube, niemand, der in Armut geboren wird oder aufwächst, möchte arm sein und niemand möchte der Armut entkommen. Aber nur weil sie der Armut nicht entkommen sind, kommen sie, sofern sie noch auf der Liste der armen Haushalte stehen, zumindest in den Genuss der Unterstützungspolitik von Partei und Staat. Das Armutsbekämpfungsprogramm verfolgt nicht länger eine „kostenlose“ Politik, sondern ist vollständig auf bedingte Unterstützung umgestiegen, die Unterstützung für Produktion, Wohnen, Lebensunterhalt oder Berufsausbildung umfasst. In letzter Zeit haben in vielen Gemeinden Hunderte von armen Haushalten freiwillig Anträge gestellt, um von der Liste der armen Haushalte gestrichen zu werden, und geben ihre Leistungen proaktiv an andere weiter. Durch den Kontakt zeigt sich, dass die Menschen auch sehr zögern, diesen „Titel“ zu erhalten, und zögern, sich aus eigener Kraft hocharbeiten zu wollen“, erklärte der Minister.

Für arme Haushalte, die nicht arbeiten können und der Armut nicht entkommen können, arbeitet das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit dem Finanzministerium zusammen, um die Regierung hinsichtlich der Kriterien zu beraten, damit diese Menschen ein besseres oder nicht schlechteres Leben als arme Haushalte führen können.

In Bezug auf die Wohnraumförderung für Arme im Sinne der einschlägigen Beschlüsse und Resolutionen der Nationalversammlung erklärte Minister Dao Ngoc Dung, dass wir in dieser Legislaturperiode mit einem Budget von 4 Milliarden VND rund 100.000 baufällige Wohnungen für benachteiligte und arme Haushalte sanieren wollen. Zu diesem Programm werden die Gemeinden zusätzlich zur Unterstützung der Zentralregierung 10-30 % beitragen, und die armen Haushalte müssen sich mit Unterstützung von Organisationen und Philanthropen selbst aktiv engagieren, sodass jede neu gebaute Wohnung rund 70 Millionen VND und jede sanierte Wohnung rund 30 Millionen VND kostet.

Das Programm zur Armutsbekämpfung ist nicht länger kostenlos, sondern auf bedingte Unterstützung umgestiegen (Abbildung 3). — Überblick über das Treffen.

In Bezug auf das Programm für ethnische Minderheiten und Bergregionen sagte der Minister, dass die Umsetzung noch immer mit vielen Schwierigkeiten verbunden sei. „Unsere Dezentralisierung und Machtdelegation war in der Vergangenheit nicht klar und gründlich. Die unteren Ebenen warten auf die höheren Ebenen, die höheren Ebenen befehlen den unteren Ebenen, es zu tun, aber die unteren Ebenen haben Angst. Das führt dazu, dass die Rundschreiben des Ministeriums zwar Anweisungen geben, die unteren Ebenen aber weiterhin Anweisungen anfordern“, so der Minister.

Laut dem Minister ist die Aufteilung der Programme in kleine, fragmentierte und weit verstreute Projekte zu viel. Allein das Armutsbekämpfungsprogramm umfasst über 1.000 verschiedene Kleinprojekte. Die Zentralregierung weist jedem Projekt detailliert Kapital zu, was die Umsetzung langsam und schwierig macht. Bei der Feststellung von Unregelmäßigkeiten dürfen Untergebene keine eigenmächtigen Anpassungen vornehmen, ohne dies den zuständigen Vorgesetzten zu melden.

Um nationale Zielprogramme schneller und effektiver umzusetzen, hat die Regierung der Nationalversammlung sieben spezifische Mechanismen und Richtlinien vorgeschlagen. Minister Dao Ngoc Dung schlug jedoch vor, dass die Nationalversammlung in der Resolution zur Aufsicht dieser Sitzung in naher Zukunft ein Pilotprojekt genehmigen sollte, das der Bezirksebene die volle Autorität erteilt, proaktiv über Anpassungen der Kapitalstruktur von Programmen und zwischen Programmen zu entscheiden.

„Nur dann können wir schnell vorankommen. Ich schlage vor, dass die Nationalversammlung jeder Provinz erlaubt, ein bis zwei Distrikte für Pilotprojekte auszuwählen. Der Distrikt trifft alle Entscheidungen. Die Provinz koordiniert, kontrolliert und überwacht lediglich. Die Zentralregierung prüft die Ziele, prüft, fasst das Programm zusammen und bewertet es“, betonte Minister Dao Ngoc Dung.

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