Experten schlagen den Bau eines eigenen Flughafens vor

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Viele Luftfahrtexperten sagen, dass es in Vietnam an kleinen und spezialisierten Flughäfen mangelt, und haben einen Mechanismus vorgeschlagen, um mithilfe staatlich finanzierter Quellen Investitionskapital für den Bau des Flughafens anzuziehen.

Auf dem Seminar „Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der Luftfahrtinfrastruktur“ am 23. Juni in Hanoi wiesen Experten auf den Mangel an kleinen, spezialisierten Flughäfen hin. Diese Flughäfen dienen kleinen Flugzeugen, Wasserflugzeugen und Hubschraubern zum Transport von Passagieren und Gütern, nicht aber öffentlichen Passagieren.

Seit dem Dekret 42/2016 wurden in dem Land außer Hubschrauberlandeplätzen keine Spezialflughäfen mehr gebaut. Gleichzeitig ist der zukünftige Bedarf an Hubschraubern, Geschäftsflugzeugen und Taxiflügen für die Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Geologie, Ausbildung und den Sport sehr groß.

Laut Pham Ngoc Sau, dem ehemaligen Direktor des internationalen Flughafens Van Don, beträgt das derzeitige Passagieraufkommen in den Häfen rund 100 Millionen pro Jahr und übersteigt damit die geplante Kapazität. Bis 2030 sollen es 279,5 Millionen Passagiere sein, 2,7-mal mehr als heute. Die Luftfahrt wächst sehr schnell; Vietnam ist eines von fünf Ländern mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 17-20 % pro Jahr.

Die Nachfrage ist hoch, doch die Projekte werden 2024/25 nicht umgesetzt, sodass der Flughafen bis 2030 überlastet sein wird. Herr Sau sagte, das wichtigste Thema sei nun, die Investitionen in die Flughafeninfrastruktur zu beschleunigen, nicht nur in große, sondern auch in spezialisierte Häfen. Denn der Verkehrssektor konzentriere sich auf die Modernisierung bestehender Flughäfen, ohne zu bedenken, dass es Flughäfen gebe, die nicht mehr ausbaufähig seien, keine Landressourcen mehr zur Verfügung stünden und die Notwendigkeit bestehe, spezialisierte Flughäfen zu konzipieren, um die Last zu verteilen.

Herr Sau kommentierte die Planungen der Provinz Dong Nai und schlug vor, dass die Provinz einen Spezialflughafen bauen sollte. Die Regierung sollte generell einen großen Flughafen planen und im Rahmen der Planung einen Spezialflughafen für Kleinflugzeuge, Lufttaxis, Wasserflugzeuge usw. bauen.

Ein Wasserflugzeug mit Touristen überblickt die Halong-Bucht von oben. Foto: Minh Cuong — Ein Wasserflugzeug mit Touristen überblickt die Halong-Bucht von oben. Foto: *Minh Cuong*

Der Luftfahrtexperte Luong Hoai Nam wies auch darauf hin, dass es in Vietnam an kleinen Flughäfen und kleinen Flugzeugen mangele, was zu einer „unwissenschaftlichen“ Luftfahrtstruktur führe. In vielen Ländern gibt es neben Flughäfen viele spezialisierte Flughäfen. In den USA gibt es 200.000 Flughäfen, von denen die überwiegende Mehrheit spezialisierte Flughäfen für die allgemeine Luftfahrt sind.

Laut Herrn Nam würde ein eigener Flughafen mit einer Start- und Landebahn von höchstens 1,8 km eine Gesamtinvestition von nicht mehr als 500 Milliarden VND erfordern. Mit diesem Kapital werden sich viele Investoren beteiligen und einen Durchbruch im Flughafenbau schaffen. „Wenn wir in diese Richtung gehen, kann jede Ortschaft oder Provinz einen Flughafen haben. Große Provinzen wie Nghe An können durchaus einen öffentlichen Verkehrsflughafen oder einen Flughafen und einen eigenen Flughafen haben“, sagte Herr Nam.

Auf Managementseite erklärte Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, das Verkehrsministerium habe den weltweiten Trend zu Kleinflugzeugen und Privatflugzeugen erkannt. Die Zukunft könnten fliegende Autos sein und es würden spezielle Flughäfen benötigt. Neben privaten Flughäfen müsse es auch auf Flughäfen Platz für diese Flugzeuge geben.

„Das Dekret 42 regelt die Eröffnung und Schließung von Spezialflughäfen. Bei der Planung haben wir gefordert, dass die Kommunen, wenn sie diese Art von Flughafen entwickeln, die Planung proaktiv vereinheitlichen und Ressourcen mobilisieren müssen“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, dass das Ministerium auch das Luftfahrtgesetz ändere und diesen Inhalt weiterhin präzisieren werde.

Auf dem Seminar schlugen Experten auch zahlreiche Lösungen vor, um Kapital für Investitionen der Unternehmen in den Flughafenbau zu mobilisieren. Herr Luong Hoai Nam sagte, die Probleme lägen in den vier Worten „Kein Ausweg“. Das heißt, die Investoren wüssten nicht, wie sie die Verwaltungs- und Investitionsprozeduren durchführen sollten; die Gemeinden wüssten nicht, wie sie Kontakte knüpfen sollten. Investoren, die zuvor begeistert waren und sich an Flughafenprojekten beteiligen wollten, seien nun abgesprungen, weil sie in den Verfahren feststeckten.

Daher ist Herr Nam der Ansicht, dass es notwendig sei, den politischen Mechanismen, insbesondere für private Investoren, den roten Teppich auszurollen. Die Verwaltungsverfahren müssen einfach, verständlich und risikofrei sein. Einige Investoren sind bereits abgewandert, aber wenn die Verfahren einfach sind, werden sie zurückkehren.

Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, erklärte, dass Investitionen in Flughäfen finanziell nicht rentabel seien, insbesondere in der Anfangsphase, wenn die Zinsen hoch und das Passagieraufkommen gering sei. Bei der Entwicklung des Flughafen-Sozialisierungsprojekts schlug das Verkehrsministerium vor, dass der Staat das Projekt nicht nur in der Investitionsphase, sondern auch in der Betriebsphase finanziell tragfähig mache.

Beispielsweise unterstützten der Staat und die Kommunen die Fluggesellschaften bei der Inbetriebnahme von Militärflughäfen wie Chu Lai, Tho Xuan und Vinh in der ersten Phase. Auch heute noch unterstützen die Kommunen Fluggesellschaften bei der Erschließung neuer Strecken. Der staatliche Kapitalanteil beträgt 50 %.

Das Luftfahrtgesetz sieht vor, dass das System der Militär- und Spezialflughäfen dem Verteidigungsministerium zur Planung unterstellt ist. Dekret 16/2016 sieht vor, dass das Verteidigungsministerium den Standort des Spezialflughafens nach Rücksprache mit dem Bauministerium, dem Volkskomitee der Provinz, in der der Spezialflughafen gebaut wird, und nach Einigung mit dem Verkehrsministerium genehmigt.

Der Masterplan für die Entwicklung des nationalen Flughafensystems für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 wurde gerade vom Premierminister genehmigt. Er sieht 30 Flughäfen bis 2030 und 33 Flughäfen bis 2050 vor. Darüber hinaus sieht der Plan die Entwicklung von Spezialflughäfen und Kleinflughäfen vor, um den Markt zu entwickeln und die Betriebseffizienz zu verbessern.

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