Reicht das aus, um die Spannungen abzubauen und die bilateralen Beziehungen „aufzuwärmen“?

Der Besuch von US-Handelsministerin Gina Raimondo in China vom 27. bis 30. August auf Einladung ihres Amtskollegen Wang Wentao ist der jüngste Besuch eines hochrangigen Beamten der Biden-Regierung in Peking seit Juni, inmitten wachsender Spannungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt.

US-Handelsministerin Gina Raimondo reist als jüngstes Mitglied der Biden-Administration nach Peking, um die Beziehungen zwischen den USA und China „aufzuwärmen“. (Quelle: Bloomberg)

Zuvor hatten US-Außenminister Antony Blinken und Finanzministerin Janet Yellen im Juni bzw. Juli China besucht.

„Minister Raimondo freut sich auf konstruktive Diskussionen zu Fragen der Handelsbeziehungen zwischen den USA und China, zu den Herausforderungen für US-Unternehmen und zu möglichen Bereichen der Zusammenarbeit“, hieß es in einer Erklärung des US-Handelsministeriums vom 22. August auf seiner offiziellen Website.

Die Beziehungen zwischen Washington und Peking sind in letzter Zeit auf den niedrigsten Stand seit Jahrzehnten gefallen, wobei die Handelsbeschränkungen der USA gegenüber China zu den umstrittensten Themen zählen.

In diesem Monat erließ US-Präsident Joe Biden zudem eine Durchführungsverordnung, die US-Investitionen in Hightech-Sektoren in China einschränkt. Die neuen US-Vorschriften treten ab 2024 in Kraft und betreffen unter anderem die Halbleiter- und künstliche Intelligenzbranche (KI).

Ein bahnbrechender Schritt

Analysten sagten, dass der Besuch von Frau Raimondo zu einem Fortschritt beitragen und den Weg für ein Treffen zwischen dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping und dem US-Präsidenten Joe Biden in San Francisco am Rande des Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs der Asiatisch -Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) im November 2023 ebnen werde.

Allerdings unterscheidet sich Frau Raimondos Reiseplan etwas von dem früherer amerikanischer Regierungsvertreter. Demnach wird sie nach Shanghai und Peking reisen, wo sie voraussichtlich mit hochrangigen Regierungsvertretern aus beiden Städten zusammentreffen wird.

Es wird erwartet, dass Frau Raimondo mit dem Parteisekretär von Shanghai und den Leitern der Amerikanischen Handelskammer in Shanghai zusammentrifft und den Campus der New York University Shanghai sowie Shanghai Disneyland besucht.

Shanghai gilt als Hauptstadt des chinesischen Handels und der Auslandsinvestitionen und ist Sitz von mehr als 1.000 amerikanischen Unternehmen, die hier geschäftlich tätig sind.

„Aus dem Reiseplan geht hervor, dass der Besuch von Frau Raimondo darauf abzielt, im Vorfeld des bevorstehenden APEC-Gipfels einen stabilen Kommunikationskanal zwischen den USA und China zu stärken und aufrechtzuerhalten“, verriet eine anonyme Quelle.

Der Besuch von Frau Raimondo in Peking ist das vierte hochrangige Treffen zwischen den beiden Mächten in diesem Sommer. Zuvor waren bereits Außenminister Antony Blinken, Finanzministerin Janet Yellen und Klimabeauftragter John Kerry zu Gast. Auch der erfahrene Diplomat Henry Kissinger wurde im vergangenen Monat in Peking herzlich willkommen geheißen.

„Der Besuch von Frau Raimondo ist eine Fortsetzung der Gesten, die zeigen, dass beide Seiten bereit sind, die Kommunikation fortzusetzen, was besser ist als nichts“, kommentierte Professor Ren Xiao, Direktor des Zentrums für Studien zur chinesischen Außenpolitik an der Fudan-Universität.

Bei einem Treffen mit Frau Raimondo am 22. August in Washington äußerte der chinesische Botschafter in den USA, Xie Feng, seine Bedenken und forderte das Weiße Haus auf, „substanzielle Maßnahmen“ zu ergreifen, um Handels- und Wirtschaftsprobleme zu lösen und die bilateralen Beziehungen wieder auf einen stabilen Weg zu bringen.

Anfang dieser Woche äußerte auch der chinesische Ministerpräsident Li Qiang seine Besorgnis über die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt, als er eine Delegation des US-China Business Council unter der Leitung von Präsident Marc Casper empfing.

„Derzeit sind die Beziehungen zwischen China und den USA sowie die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit mit einigen Schwierigkeiten konfrontiert, die von beiden Seiten Aufrichtigkeit und gemeinsame Anstrengungen erfordern“, sagte Li Qiang.

Realitätscheck mit Amerika

Chinas Wirtschaft erholt sich langsamer als erwartet. Demnach stieg das Bruttoinlandsprodukt (BIP) der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt im zweiten Quartal im Vergleich zum ersten Quartal lediglich um 0,8 % – nach 2,2 % in den ersten drei Monaten des Jahres 2023. In den ersten sieben Monaten des Jahres 2023 sanken laut dem chinesischen Handelsministerium auch die gesamten ausländischen Direktinvestitionen (FDI) in China um 9,8 %.

Bemerkenswert ist, dass das nordostasiatische Land zum ersten Mal in der 25-jährigen Geschichte der Anfang des Jahres durchgeführten AmCham China Business Climate Survey nicht mehr die „oberste Investitionspriorität“ der US-Unternehmen darstellt.

Frau Raimondos Reise erfolge zu einem Zeitpunkt, an dem amerikanische Unternehmen aufgrund von Sorgen über die politischen Spannungen zwischen den beiden Ländern und die düsteren Aussichten für die Binnenwirtschaft erwägen, China zu verlassen, sagte Pang Zhongying, Professor für internationale politische Ökonomie an der Sichuan-Universität in Chengdu.

Dieser Experte kommentierte: „Mit der Wahl von Shanghai möchte Frau Raimondo mit Vertretern großer amerikanischer Unternehmen in China zusammenarbeiten, um mehr über deren Geschäftstätigkeit zu erfahren und neue Einschätzungen zum Geschäftsumfeld des asiatischen Landes zu erhalten.“

Während Frau Raimondo und viele andere hochrangige Vertreter der US-Regierung bekräftigten, dass es der Weltmacht lediglich darum gehe, „Risiken zu minimieren“, anstatt sich in der Lieferkette von China „abzuspalten“, merkte Professor Pang an, dass amerikanische Unternehmen China aus wirtschaftlichen Gründen immer noch verlassen könnten.

„In gewisser Weise könnte Frau Raimondos Reise durchaus ein Realitätscheck für die Vereinigten Staaten sein – eine Vorbereitung auf eine Zukunft, in der sich immer mehr amerikanische Unternehmen vom chinesischen Markt zurückziehen“, sagte Professor Pang.

Frau Raimondo gilt als eine der mächtigsten Handelsministerinnen in der Geschichte der USA, da sie derzeit die volle Entscheidungsbefugnis über die Hightech-Industriepolitik sowie über Export- und Investitionsentscheidungen der Biden-Regierung besitzt.

Ihr Besuch wird auch im Kontext der Bemühungen Pekings als angemessen erachtet, die Wachstumsdynamik wiederherzustellen, während die Exporte zurückgehen, die Industrieproduktion nachlässt und die Arbeitslosigkeit nach der Wiedereröffnung der Wirtschaft alarmierend hoch ist.

Quelle: https://baoquocte.vn/bo-truong-thuong-mai-my-tham-trung-quoc-co-du-suc-xoa-diu-cang-thang-suoi-am-quan-he-song-phuong-239630.html