Am Nachmittag des 22. April prüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 32. Sitzung einen Bericht, der die Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten in den Bereichen zusammenfasst, die im Jahr 2023 in die Zuständigkeit des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung fallen.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung , Bui Van Cuong, dass die Überwachung juristischer Dokumente durch die Behörden der Nationalversammlung im Allgemeinen ernsthaft und verantwortungsvoll durchgeführt worden sei. Dabei seien Dokumente aufgedeckt worden, deren Ausgabe sich verzögert oder die noch nicht erfolgt seien. Außerdem seien zahlreiche Dokumente mit unangemessenem Inhalt aufgezeigt worden, die in der Praxis nicht durchführbar seien und die Konsistenz des Rechtssystems nicht gewährleisteten. Daher habe er den zuständigen Behörden vorgeschlagen und empfohlen, Dokumente auszustellen, um die Situation zu korrigieren.
Im Vergleich zu früheren Überwachungszeiträumen hat es bei der Verkündung von Rechtsdokumenten im Jahr 2023 positive Veränderungen gegeben und ermutigende Ergebnisse erzielt.
Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen wurde die Überwachung einiger Behörden nicht regelmäßig, proaktiv und zeitnah durchgeführt, um Mängel und Verstöße bei der Ausstellung von Dokumenten zu erkennen und Abhilfemaßnahmen vorzuschlagen und die Ergebnisse der Dokumentenbearbeitung wie vorgeschrieben dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu melden.
Obwohl Schritte unternommen wurden, um die Situation der langsamen Dokumentenausgabe zu überwinden, besteht sie weiterhin. Es gibt noch ausstehende Dokumente, Dokumente mit Inhalten, die die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems nicht gewährleisten. Diese wurden im vorherigen Überwachungszeitraum abgeschlossen und zur spezifischen Bearbeitung empfohlen, sind aber noch nicht gelöst.
Während des Überwachungszeitraums wurden immer noch Rechtsdokumente mit illegalem Inhalt entdeckt, wodurch die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems nicht gewährleistet wurde.
Viele Dokumente werden verspätet ausgestellt.
Zu den Ergebnissen der Überwachung von Rechtsdokumenten im Jahr 2023 sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung, dass der Inhalt aller veröffentlichten Rechtsdokumente grundsätzlich die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Konsistenz des Rechtssystems gewährleiste.
Darüber hinaus entdeckten die Behörden der Nationalversammlung sechs Dokumente mit Anzeichen von Verstößen gegen gesetzliche Bestimmungen und sieben Dokumente, die die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems nicht gewährleisteten oder Probleme und Unzulänglichkeiten aufwiesen, die zu Lücken in der Verwaltungsarbeit führen könnten und einer Überprüfung und Verbesserung bedürfen.
Es gibt Dokumente, denen es an konkreten Leitlinien mangelt, und zwischen den Rechtsdokumenten besteht ein Mangel an Konsistenz, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt.
Berichten von Behörden der Nationalversammlung zufolge gibt es noch immer zahlreiche Detailregelungen, die erst nach dem Inkrafttreten der Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse erlassen wurden.
Konkret wurden 32 der 325 überwachten Dokumente nach dem Datum des Inkrafttretens des Gesetzes, der Verordnung oder der Resolution herausgegeben; davon waren die Dokumente mindestens 14 Tage, die Dokumente höchstens 35 Monate und 24 Tage verspätet und einige Dokumente waren 22 bis 25 Monate verspätet.
Darüber hinaus gibt es 83 Artikel und Klauseln in 24 Gesetzen, 1 Verordnung und 5 Resolutionen, die detaillierte Regelungen enthalten, aber noch nicht erlassen wurden.
Auf Grundlage der Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten im Überwachungszeitraum 2023 forderte der Generalsekretär der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf, die Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten strikt umzusetzen. Dazu gehört, dass Entwürfe detaillierter Vorschriften gleichzeitig mit Gesetzes-, Resolutions- und Verordnungsentwürfen erstellt und eingereicht werden müssen. Außerdem sollen die direkten Vorschriften in Gesetzen, Resolutionen und Verordnungen verstärkt und die Notwendigkeit detaillierter Vorschriften minimiert werden.
Abschließend forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Nationalitätsrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung auf, die Kontrolle in bestimmten Bereichen zu verstärken und die Aufsicht proaktiv aus mehreren, unterschiedlichen und zeitnahen Quellen anzugehen.
Die Regierung, der Premierminister, das Oberste Volksgericht und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft achten darauf, die Qualität der Dokumentenprüfung und -überprüfung in Verbindung mit der Überwachung der Strafverfolgung zu verbessern. Sie verstärken die Überprüfung, um sich überschneidende und widersprüchliche Vorschriften, die die Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sowie die Durchführbarkeit der Umsetzung nicht gewährleisten, umgehend zu erkennen. Sie erstatten dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung unverzüglich Bericht zur Prüfung und Bearbeitung oder an die zuständigen Bearbeitungsbehörden, um Situationen zu vermeiden, in denen untergesetzliche Dokumente unterschiedliche Vorschriften oder Vorschriften enthalten, die die zugewiesene Autorität überschreiten.
„Die Behörden betrachten diese Überwachung als regelmäßig und kontinuierlich und verlangen Berichte, sobald Informationen verfügbar sind, und nicht erst am Ende des Berichtszeitraums. Es wird empfohlen, dass der Nationalitätenrat und die Behörden der Nationalversammlung vierteljährliche Berichte an den Generalsekretär der Nationalversammlung übermitteln, der diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zusammenfasst. Auf diese Weise wird der Bericht für die Abgeordneten der Nationalversammlung von großer Bedeutung sein“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung und schlug vor, den Bericht bald fertigzustellen und an die Abgeordneten der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden zu senden.
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