Am Nachmittag des 22. April überprüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 32. Sitzung den Bericht, der die Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten in den Bereichen zusammenfasst, die im Jahr 2023 in die Zuständigkeit des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung fallen.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung , Bui Van Cuong, dass die Überwachung juristischer Dokumente durch die Behörden der Nationalversammlung im Allgemeinen ernsthaft und verantwortungsvoll durchgeführt worden sei. Dabei seien Dokumente aufgedeckt worden, deren Ausgabe sich verzögert oder gar nicht erfolgt sei. Außerdem seien zahlreiche Dokumente mit unangemessenem Inhalt aufgezeigt worden, die in der Praxis nicht durchführbar seien und die Konsistenz des Rechtssystems nicht gewährleisteten. Den zuständigen Behörden seien daher Vorschläge und Empfehlungen zur Ausgabe von Abhilfedokumenten unterbreitet worden.
Im Vergleich zu früheren Überwachungszeiträumen hat es bei der Verkündung von Rechtsdokumenten im Jahr 2023 positive Veränderungen gegeben und ermutigende Ergebnisse erzielt.
Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen wurde die Überwachung einiger Behörden nicht regelmäßig und proaktiv durchgeführt. Mängel und Verstöße bei der Ausstellung von Dokumenten wurden nicht rechtzeitig erkannt und Empfehlungen zur Behebung gegeben. Die Ergebnisse der Dokumentenbearbeitung wurden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung nicht wie vorgeschrieben gemeldet.
Obwohl Schritte unternommen wurden, um die Situation der langsamen Dokumentenausgabe zu überwinden, besteht sie immer noch. Es gibt immer noch ausstehende Dokumente, Dokumente mit Inhalten, die die Konsistenz und Einheit des Rechtssystems nicht gewährleisten. Diese wurden im vorherigen Überwachungszeitraum abgeschlossen und zur spezifischen Bearbeitung empfohlen, konnten aber noch nicht überwunden werden.
Während des Überwachungszeitraums wurden immer noch Rechtsdokumente mit illegalem Inhalt entdeckt, wodurch die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems nicht gewährleistet wurde.
Viele Dokumente werden verspätet ausgestellt.
Zu den Ergebnissen der Überwachung von Rechtsdokumenten im Jahr 2023 sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung, dass der Inhalt aller veröffentlichten Rechtsdokumente grundsätzlich die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Konsistenz des Rechtssystems gewährleiste.
Darüber hinaus entdeckten die Behörden der Nationalversammlung sechs Dokumente mit Anzeichen von Verstößen gegen gesetzliche Bestimmungen und sieben Dokumente, die die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems nicht gewährleisteten oder Probleme und Unzulänglichkeiten aufwiesen, die zu Lücken in der Verwaltungsarbeit führen könnten und einer Überprüfung und Verbesserung bedürfen.
Es gibt Dokumente ohne spezifische Anweisungen und es besteht ein Mangel an Konsistenz zwischen Rechtsdokumenten, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt.
Berichten von Behörden der Nationalversammlung zufolge gibt es noch immer zahlreiche Detailregelungen, die erst nach dem Inkrafttreten der Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse erlassen wurden.
Konkret wurden 32 der 325 überwachten Dokumente nach dem Datum des Inkrafttretens des Gesetzes, der Verordnung oder der Resolution herausgegeben; davon waren die Dokumente mindestens 14 Tage, die Dokumente höchstens 35 Monate und 24 Tage verspätet und einige Dokumente waren 22 bis 25 Monate verspätet.
Darüber hinaus gibt es 83 Artikel und Klauseln in 24 Gesetzen, 1 Verordnung und 5 Resolutionen, die detaillierte Regelungen enthalten, aber noch nicht erlassen wurden.
Auf Grundlage der Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten im Überwachungszeitraum 2023 forderte der Generalsekretär der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf, die Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten strikt umzusetzen. Dazu gehört, dass Entwürfe detaillierter Vorschriften gleichzeitig mit Gesetzes-, Resolutions- und Verordnungsentwürfen erstellt und eingereicht werden müssen. Außerdem sollen die direkten Vorschriften in Gesetzen, Resolutionen und Verordnungen verstärkt und die Notwendigkeit detaillierter Vorschriften minimiert werden.
Abschließend forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung auf, die Kontrolle in bestimmten Bereichen zu verstärken und die Aufsicht proaktiv aus mehreren, unterschiedlichen und zeitnahen Quellen anzugehen.
Die Regierung, der Premierminister, der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft sind daran interessiert, die Qualität der Inspektion und Überprüfung von Dokumenten im Zusammenhang mit der Überwachung der Umsetzung von Gesetzen zu verbessern. Sie wollen die Überprüfung verstärken, um sich überschneidende und widersprüchliche Vorschriften, die die Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sowie die Durchführbarkeit der Umsetzung nicht gewährleisten, umgehend zu erkennen. Sie wollen dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung umgehend Bericht erstatten, damit diese geprüft und bearbeitet werden können, oder sie wollen sie den zuständigen Bearbeitungsbehörden vorlegen, um Situationen zu vermeiden, in denen untergesetzliche Dokumente unterschiedliche Vorschriften enthalten oder Vorschriften, die die zugewiesene Autorität überschreiten.
„Die Behörden betrachten diese Überwachung als regelmäßig und kontinuierlich und verlangen Berichte, sobald Informationen vorliegen, und nicht erst am Ende des Berichtszeitraums. Es wird empfohlen, dass der Nationalitätenrat und die Behörden der Nationalversammlung dem Generalsekretär der Nationalversammlung vierteljährliche Berichte vorlegen, die dieser dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zusammenfassen kann. Auf diese Weise wird der Bericht im Mittelpunkt stehen“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung und schlug vor, den Bericht bald fertigzustellen und an die Abgeordneten der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden zu senden.
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